国策-第1340章
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年。
“既然如此，我们就得拿出诚意来。”裴承毅呵呵一笑，说道，“按照我的了解，蔺慕勋不是不讲道理的人，只要我们把情况说清楚，他就会支持我们，毕竟在根本利益上，他与我们高度一致，不然也不会在这两年里处处支持我们。更重要的是，按照元首在烧烤晚宴上表达的意思，今后将邀请军事委员会的成员参与军事决策，至少会邀请像蔺慕勋这样的主要代表。事实上，这也正是第二轮政治改革的目的之一。如果仍然像以往那样，一切都由元首府与国务院拿主意，除非我们具有王老的战略眼光与胆识魄力，不然我们就不可能像王老那样率领共和国战胜所有强敌。事实证明，我们不是王老，也比不上王老，所以我们不能闭门造车，必须集思广益、群策群力。”
袁晨皓长出了口气，说道：“看样子，我这辈子是别想说过你了。”
裴承毅笑着摇了摇头，知道袁晨皓已经被他说服了。
“我回去好好考虑一下，大概什么时候需要？”
“当然是越快越好，最迟不过腊月十五。”见到袁晨皓起身，裴承毅也站了起来，“早点给我，让我也有时间好好看一下，如果有什么问题，我们再讨论，免得到时候手忙脚乱的搞出问题来。”
“那我抓紧时间，搞好了再找你。”
裴承毅没再罗嗦，把袁晨皓送到了门外。
直到这个时候，裴承毅才轻松了下来。不管怎么说，现在的袁晨皓，已经不是2035年时的那个陆军上校了。
卷十三 道义之争 第82章 新境界
进入2055年，世界局势突然平静了下来。
随着《伦敦条约》全部缔约国在2055年1月31日前正式签署“第三阶段削减方案与监督规划书”，全面销毁核武器的第三阶段、也是最后一个阶段工作正式展开，世界局势得到极大缓解，就连一向鼓吹战争的几家美欧新闻媒体也相继表示，能够顺利实施第三阶段削减工作，将成为人类和平的头等大事。
当然，没人敢忽视和平表象下的暗流。
2055年1月15日，裴承毅就拿到了由袁晨皓提交的战争计划书。
因为离全体代表大会春节休会还有10来天，所以裴承毅没有急着找蔺慕勋，而是在详细阅读了这份不算详尽的战争计划之后，在1月21日找到了颜靖宇，向国家元首汇报了相关工作。5天之后的1月26日，也就是腊月二十九，裴承毅才给蔺慕勋打了电话，邀请军事委员会圭席到副元首官邸商量要事。
从时间安排上就看得出来，裴承毅没有打算给蔺慕勋讨价还价的余地。
当然，对于军事委员会的主席，裴承毅还是得客气一点，所以让东方闻去安排了一顿还算丰盛的便饭。
与颜靖宇不同，裴承毅不喜欢搞花样，这也算得上是避嫌吧。
像往常一样，蔺慕勋没有迟到，也没有早到，在18点55分，也就是刚好提前5分钟到达副元首官邸。
两人相见，只一个眼神就明白了对方在想什么。
裴承毅的想法自然不用多说，按照约定，他将以介绍战争计划的方式，让蔺慕勋进入共和国的决策圈，从此确定蔺慕勋的政治地位。因为受保密条例限制，加上在元首府的烧烤晚宴上早已商定，所以裴承毅不会提供完善的战争计划，也不会让蔺慕勋带着任何文件离开副元首官邸。
对蔺慕勋来说，一份战争计划显然无法满足他的胃口。
事实上，一个多月前，颜靖宇在烧烤晚宴上提出将战争推迟几年，要求军事委员会给予全面支持的时候，蔺慕勋就对时局猜了个八九不离十。在他看来，真正希望推迟战争的不是颜靖宇，而是裴承毅。原因很简单，作为一个有野心、有抱负的国家领导人，颜靖宇至今没有任何值得夸耀的功绩，急需通过一场战争来名留青史。可以说，对颜靖宇这种纯真的政治家来说，因为不存在其他生活问题，比如从来不会缺钱用、走到哪里都有崇高地位、身边总是有一大帮人，所以其最大的野心，实际上就是名留青史，成为万事敬仰的领袖。在这一点上，纪佑国、赵润东与王元庆都做得非常出色，就连顾卫民都留下了惠及千万共和国公民的“青山绿水”，而颜靖宇执政7年，除了炒冷饭之外，没有任何可以让人记住的功绩，不能不说是个大问题。
从这个角度看，颜靖宇肯定希望像当年的王元庆那样，率领共和国取得一次大胜。
问题是，条件与时局都不成熟。
换个角度看，站在裴承毅的立场上，自然不存在这些问题了。
虽然按照共和国现行政治制度，加上颜靖宇正在大力推行的第二次政治改革，到2057年的时候，裴承毅不一定能够成为国家元首，但是从实际情况来看，两年多之后，只要裴承毅愿意，几乎有百分之百的把握成为国家最高领导人。在很多人看来，裴承毅不缺战功，甚至可以说，除了开国元勋之外，裴承毅是共和国历史上立下战功最多的领导人，辅佐3位国家元首，指挥共和国军队打赢了3场大规模局部战争。问题是，在下一场战争中，共和国需要一位像裴承毅这种富有军事经验的国家领导人。从某种意义上讲，这也正是颜靖宇不顾个人得失，在2052年与裴承毅搭档参选的根本原因。
能够成为国家副元首，足以证明裴承毅是一个有理想、有抱负的领导人。
如此一来，在国家有需要的情况下，他肯定不会避让与推辞，会像在战场上那样，挑起最沉重的负担。
从这个角度出发，裴承毅有足够的理由说服颜靖宇。
当然，蔺慕勋不可能不知道裴承毅推迟战争的原因。
前面已经说过，作为三坚集团前任董事长，也是自蔺彦博之后的第二位董事长，蔺慕勋对共和国军事工业体系的了解程度甚至在裴承毅之上，由此，他对共和国国防力量建设的情况也了如指掌。
可以说，让裴承毅决定延迟引发战争的原因只有一个，那就是战争准备远未到位。
虽然从2049年开始，共和国就加大了国防建设投入，甚至一度将国防建设当成头号大事来做，但是作为一个正常的国家，特别是在法制较为健全的情况下，除非国家进入战争状态，不然中央政府不可能为所欲为。别看这几年间，国防开支年年攀升，军费在中央政府财政预算中的比重越来越大，可是真正用来采购武器的并不多，增长最快的是军人福利与基础军事设施建设。换句话说，在共和国的国防开支中，大约50％变着花样回到了社会上，如果算上用于军事科研的费用，那么国防开支中的65％都用在了与军事采购无关的方面，只有大约35％用来采购新式武器装备。当然，这个比例并不低，只是比起美国高达47％的采购费用来说，就算不了什么了。
当然，这种奇怪的军费结构，还的从实体经济说起。
前面已经提到，早在2042年之后，全球经济再次出现了生产过剩的问题，作为实业家的蔺慕勋，更加清楚经济问题在哪。归根结底，就是以共和国与美国为首的众多国家，参与了太多的地区性战争，非正常开支过多，导致消费市场萎靡不振。
拿共和国来说，根据共和国当局公布的数据，在2041年的时候，政府收入就占到了国民生产总值的47％，相当于拿走了一半的社会财富。虽然与21世纪初相比（当时共和国的政府收入占国民生产总值的60％左右，国民工资性收入仅占30％多），40年代时，共和国已经建立起了世界上最健全的社会保障体制，政府收入中的大部分都以二次分配的方式，即以公共福利的方式返还给了纳税人，比如在2041年的财政开支中，公共养老、公共医疗、公共教育这“三公”预算就多达50万亿元，约占政府总开支的40％，如果算上用在科研、赈灾等方面的开支，公共支出占了大约55％。但是从经济学上讲，二次分配的意义远没有一次分配明显，必然会对经济发展造成影响。更重要的是，共和国是一个幅员超过1000万平方千米，人口10亿的超级大国，根本不可能像北欧国家那样，建立起真正意义上的福利社会。对共和国来说，加强市场体制才是强国的正途，因此政府必须降低对经济的影响，也就是减轻赋税，让民众能够获得更多的劳动成果，从而促进经济发展。
当经济出问题的时候，就很难通过行政手段解决了。
或者说，行政手段只能延迟经济危机的到来，而不可能从根本上解决经济危机。
正是如此，在共和国与美国于2050年左右纷纷加大军费投入，并且扩大财政赤字的时候，就有很多经济学家认为，两个超级大国是在变着花样推行“凯恩斯主义”，即通过赤字开支促使货币贬值，由货币贬值拉动通货膨胀，再由通货膨胀来推动社会消费。当然，为了使这一系列的政策产生效果，还得通过扩大军火生产、提高军人福利、加强军事科研等方式把钱送入消费市场，让民众有钱可用。到底是提高军人福利、还是扩大军火生产，就得看政府是在为谁服务了。用几家欧洲新闻媒体的话来说，扩大军火生产，实际上是把钱送给了军火利益集团，虽然这能帮助军火产业工人提高收入，但是真正的获益者不是普通大众，而是少数资本家，而且这么走下去，只会使经济环境进一步恶化，导致国家最终不得不依靠战争来消耗剩余物资。提高军人福利产生的效果则截然相反，真正的获益者是军人、以及在军人身后的广大普通大众，而且会将政府投入直接转化为消费动力，使社会经济逐渐向好，最终摆脱危机。
因为任何一个政府都不可能采用一种办法，所以只能由倚重来判断政府的政策。
由此可见，共和国当局一直在努力解决经济问题，并且希望由此阻止战争。与共和国当局相比，美国联邦政府似乎更加希望用战争来解决问题，而不是延迟经济危机，为世界多创造几十年的和平。
当然，从长远上来看，战争不可避免。
如果从长远来看，共和国当局立足于打大仗与狠仗，并不指望在战争初期一举打垮对手，从一开始就做好了持久消耗战的心理准备。与共和国的情况恰恰相反，美国当局的做法只能说明，美国的利益集团对美国的信心不足，希望在战争初期获得绝对优势，一举打垮共和国，迅速取胜。
客观的讲，这也是双方无法回避的问题。
不管怎么说，作为一位成功的商人，以及曾经管理过拥有几十万员工的全球第一大企业的商界领袖，蔺慕勋不可能不知道，正是共和国的基本情况，特别是基本政治环境与基本经济情况，让共和国当局没有从一开始就拼尽全力做战争准备，而是为和平留下了最后一丝希望，并且为之做出了努力。
直接结果就是，到2055年初，共和国的战争准备并不充分。
如此一来，在全世界都认为共和国将主动挑起战争的时候，颜靖宇与裴承毅才不得不给全体代表大会的主要代表做思想工作，让这些渴望战争、或者说渴望从战争中获得好处的代表们能够高抬贵手。
同样的原因，蔺慕勋没有站到颜靖宇与裴承毅的对立面上去。
从某种意义上讲，蔺慕勋要求裴承毅提供战争计划，不是在为难裴承毅，而是在为国家考虑。不管怎么说，作为军事委员会主席，蔺慕�
