江山志远-第44章
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但升官这么大个事情，有些人向晚成尽可以借口推辞，不予理会。但那些至交好友不在一起聚聚，吃顿饭还真是说不过去。星期六一早，向晚成给余就下了指示，让余就在新营宾馆订个包厢，通知杨志远他们一干酒友今晚聚一聚，尤其交代余就，杨志远务必到会。如果杨志远今天没有时间，那就改在他日。
现如今新茶上市，杨家湖农业发展公司的春茶广告占据了各大报纸的版面，省电视台的黄金时段里，杨家坳优美的自然景致和美女们白裙飘飘悠然采茶的唯美镜头让所有看到此个广告片的人心旷神怡。连杨志远也不得不从心里赞叹，王平和张晓东到底是名家，一个几秒的小广告，他们把该表达的都表达了，淋漓尽致，无懈可击。
‘杨家毛尖’今年细分成一个系列：杨家黄芽、杨家银叶、杨家甘露、杨家玉澈。开春以来，杨志远高举高打，指挥杨广唯、杨呼庆等一干人在省内外攻城拔寨，抢夺市场。本省境内，‘杨家毛尖’系列现在已是一个响当当的品牌，杨志远没费多大的力气就占领了一个个的商场、超市。省外市场的开发难度就要大许多，杨志远不急，采取先近后远的蚕食策略，占领一个是一个，慢慢渗透，为今后的发展做准备。
作为这场战役的总指挥，杨志远发号施令，自然忙得不可开交，不亦乐乎，没有一刻的清闲。这天杨志远刚刚在电话里和一家商行谈定代理事项，通过传真签下代理合同。刚停下来喘口气，就接到余就通知参会的电话，他二话没说，跟着杨自有到县城发货的‘五十铃’就来了。
参加今天这个聚会的自然还是小范围的几个人，代县长张开明、政法委书记洪然、交通局长延平、财政局长伏涌军，再就是杨志远和余就，再无他人，大家在一起喝酒已经不是一次两次了，杨志远和他们聚会，自然不像第一次见面时那般拘谨，大家都很随意。杨志远一到，洪然就打着哈哈，说：“志远今天迟到，等下得自罚三杯才行。”
杨志远说：“洪局长可不能这样开展工作，你得调查，以事实为依据才行，不能一棍子把人打昏。你想我杨家坳离县城百来里路，来一趟得折腾一个来小时，不能像局长那样，和向书记在一栋小楼办公，你洪局长要是迟到，那才说不过去，我这是情有可原。”
洪然笑，说：“这么说来，我这还犯了官僚主义错误了。”
杨志远笑，说：“到底是领导有水平，一说就能意识到自己犯了官僚主义错误，不顽固，可喜可贺。”
二人说说笑笑，气氛很是融洽。和向晚成、洪然相比，杨志远和其他几人的关系要生疏些，大家相互问候，依次坐下。
余就这次还像过去那样，把领导们安顿好准备离开。向晚成发话了，说：“小余别走，找个位置坐下。”
余就一听这话尽管表面平静，内心却是翻腾倒海无比激动。余就知道作为秘书，在工作上虽然得到了向晚成的肯定，向晚成待他也是不错，但他总有些遗憾，向晚成一直有意无意地拒绝他进入他这种私交性质的聚会。别小看了向晚成的这个不为人知的酒友圈子，他可以说是向晚成的政治基础，向晚成成了书记，这里就会是新营今后一段时间的政治和经济中心。而今天从向晚成看似平淡的这一句话开始，余就知道自己已经得到了向晚成的全面肯定，今后自己就是这个圈子里的真正一员，与他们荣辱与共。当然正式走进这个圈子，自然就有着一荣俱荣一损俱损的政治风险，但凭余就的了解，这个圈子里的人政治素养高，自律能力强，政治前景不可估量。要不然想和向晚成成为酒友的人大有人在，凭什么向晚成就偏偏和他们几个交好，应该说向晚成在与人交往这方面一直很是慎重，能与其产生私交关系的人都各有优点。
余就顺势在杨志远的身边坐下。
向晚成关切地问杨志远今年的来势怎么样。
杨志远笑说：“今年开局不错，茶叶的销售势头强劲。我现在总算明白营销学的精髓是什么，那就是广告，广而告之，广告天下，这样才能把好的东西推销出去。”
向晚成现在早就不叫杨志远小杨总了，他说：“志远，‘两会’期间，梁大智书记特意找我谈了一次话，问了你不少的情况，但我想梁书记之所以如此重视，他注重的恐怕还是农村经济的发展思路问题。志远，你从学校回来，在农村实践差不多有一年的时间了，一定有许多新的看法，我想听听你对新营农村工作有什么好的想法。”
杨志远连连摆手，说：“书记、县长都在，我杨志远岂敢班门弄斧。”
向晚成正色，说：“志远，我打开天窗说亮话，我和开明都是土生土长的干部，我们这类干部的优点是务实，缺点就是对经济工作的把握没有你们这些科班生透彻。我现在是真心想听听你的真实想法，看能不能从中汲取些营养，让新营在我们这一届手中脱贫富裕。”
张开明也笑着说：“志远，这里没有外人，有什么就说什么，可不许藏着掩掖着。”
杨志远新年后给李泽成去了一封信，在信中就谈到了自己对农村工作的一些想法，现在见向晚成真心实意地请教，就笑，说：“其实依我看要想让新营的农业经济取得突破，无外乎三点：一是让利于民；二是金融创新；三是转变政府工作的职能。”
向晚成笑，说：“你说详细点。”
杨志远说：“让利于民，其实就是要减税。”
伏涌军是财政局长，对这一块比谁都清楚，他说：“志远，我们新营可是一个农业县，没有大型的工业企业，县里的财政收入很大一部分来自农业税和农业税附加，本县干部的工资、福利、政府部门的开支等等都出自于此，即便是我一天到晚为了增加财政收入的事情忙得焦头烂额的，竭尽全力，可每年的财政收入还是入不敷出，我现在正琢磨着向人大提交增税的报告，你现在竟然提出减税，这是为何？”
杨志远说：“这些我都知道，也知道要做到减税这一点困难重重，但这是阵痛，新营要想发展，就必须勇敢地面对。我们都知道现在的农业税和农业税附加的征收工作一年比一年困难，这是为何，就是因为，农民的负担越来越重，农民的压力越来越大，农民不是不交税，而是农民交不起，只有想方设法地逃税。于是就出现了这样的一种的恶性现象，农民越不交税，税赋就越来越重，政府部门不得不投入大量的人力物力，其结果也是收上一个是一个，有时收上来的税收，还不及政府方面的投入，可又不得不这样做。其实与其如此，还不如直接给农民减税，让农民交得起税，让农民自觉交税。这样做看起来是政府方面的财政收入减少了，其实不然，中国的农民是最通情达理的，一旦他们感觉到自己身上的税赋轻了，他们肯定会积极纳税，这样一来反而可以减少政府在税收方面的征收成本，节约政府部门的支出，政府的整体收入是减少了，可支出也会相应减少，说不定还会减少财政赤字，你说这是不是一种互惠互利的事情？”
伏涌军沉思了一会，点点头，说：“是有这么一种可能。”
杨志远说：“既然有这么一种可能，那么还有另外一种可能，那就是政府的整体收入减少了，支出并没有减少，财政赤字因此加大，那就需要广大的干部职工发扬甘苦奋斗的作风，大家一起共渡难关。我们都知道放水养鱼的道理，减税就是放水，农民们一旦感受到税赋轻了，生活有了奔头，就会想方设法地发展农业生产。等上个两三年，农业生产发展起来了，税赋没有增加，但由于基数大了，政府的财政收入也就会因此增大。”
向晚成和张开明对望了一眼，认为杨志远说的有道理，这事情是具有可操作性，可这事情真运作起来只怕没有杨志远说的这么简单。杨志远这是单纯的从经济角度考虑问题，不会去想政治因素。他们都知道真要是出现了杨志远说的第二种情况，想要广大的干部职工发扬甘苦奋斗、共渡难关谈何容易，搞不好，他们这一届政府得提前完成历史使命。都知道任何一项的改革都是要经历阵痛的，这个问题只怕有许多人想过，但为何至今没有一个县敢于去探索，这就是因为谁都不知道这阵痛所形成的风暴到底会有多大，他们是不是可以承受得起。
杨志远接着说：“减税还有一个优点，可以优化干部与农民的关系，减少因为征税，乡镇干部粗糙的工作作风，总的来说，利大于弊。”
第18章 问政于杨（2）
杨志远虽然没有从政，但他对政治一向敏锐，向晚成和张开明的难处他心里明白得很，之所以还是要说出自己的真实想法，一是他觉得自己的想法有一定的现实意义，二是觉得向晚成要想成就一番事业，那就要勇于探索，要做事情的开拓者而不是跟风者。搞经济是如此，从政更应如此，尤其像新营这样的农业县，要想在政治上有所发展，那么必须在工作上有所突破才行。毕竟从新营县委书记这个职位走上市领导岗位的，据杨志远所知这二十年来，也就洪国烽只此一例，再无他人。他是真心想助向晚成一把，因此他该说就说，至于向晚成会不会去做，那就不是他杨志远去考虑的问题了。以杨志远对向晚成的了解，他知道向晚成不是那种墨守成规的人，一旦他决定去做了，那以向晚成的个性，实行起来肯定是雷厉风行、疾风急雨，新营肯定会开创一个全新的向晚成时代。
杨志远一旦说开了，就全无顾忌，索性开宗明义，送向晚成一个大礼。杨志远说：“如果减税一旦落实，那接下来就要精兵简政了，乡镇一级机构本来就不需要那么多人，这时候就可以撤乡并镇，撤村并村，这样做的好处就是既可以减轻财政支出，又可以充分发挥大乡大村的经济职能，带动各地经济蓬勃发展。”
向晚成早就动了改革乡镇一级机构的打算，现在见杨志远提及，忙说：“志远，你结合新营的实际情况，说说你的具体想法。”
杨志远说：“以新营为例，北部多山，经济以林业为主，那么北部三个乡就可以合三为一，充分发展山区的优势，形成以林业、苗圃为发展方向的农林产业。南部地势平坦，水稻为其重要的经济作物，没什么优势可言。但其为县城所在地，靠近县城，这就有了地域优势，可把相邻各乡并入城关镇，以农业为主商业为补，发展蔬菜、蔬果和商业经济。”
向晚成笑，说：“志远，这可是大手笔，这样一来会有大量的人员空闲，这些多出来的干部职工做什么去？总得给他们安排一条出路吧，要不然新营的社会治安就会成为问题。”
杨志远说：“这就牵扯到了我们先前提到的第三点，转变政府工作职能的事情。新营现在和别的贫困县一样，是典型的官本位思想，人人觉得从政为官拿工资是最好的选择。这是没办法的事情，因为在新营没有比到政府工作更好的出路了。怎么办？那就有必要改变工作作风、职能和模式，真�
