新三国通俗演义-第8章
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十二月汉灵帝下诏改元中平元年。
刘准、刘备等兄弟五人在汉灵帝召见后急于赶回封地，辞别了京中各位，于十二月初离开洛阳，快马加鞭往幽州赶路。路上得知幽州刺使已换成了刘虞，乃又一皇亲，刘焉回京任职。一路无话，在中平二年（公元185年）新年到来时回到了涿郡。在涿郡刘备家中过完年后，新任幽州刺使刘虞也已到任，二刘兄弟赶到蓟县拜见这位刚上任的上司。
在刘虞府中众多的幽州属地的各郡官员都赶来迎接新任刺使，刘虞与二刘在京城已经认识，勉励了几句，告诉二人年后尽快到任，便去与其他官吏交谈。接着二人与各郡官员见了面，官员中有几人引起刘准的注意。
刘备正和一个身高与他相仿，相貌堂堂，声音洪亮的武将正在握手言欢。看到刘准和关张赵三人走过来，刘备连忙叫住几位：“来来，几位兄弟，这位是我的同师学兄公孙瓒，公孙伯圭，现任骑都尉；伯圭兄，这位是我的族兄，也是我的结义大哥刘准，刘高德。新近被圣上封为左护夷校尉领昌黎太守，柳城亭侯；这三位是我的结义兄弟关羽关云长、张飞张翼德、赵云赵子龙，均被封为护边都尉。”
刘准连忙抱拳致意，说：“久仰伯圭兄威震边陲的大名，今日得见实乃三生有幸。伯圭兄久镇边地，还请今后多多指教，多多关照。”关张赵三人也道了仰慕之意。
公孙瓒高兴的呵呵笑道：“高德兄过奖了，比起你们兄弟诛杀黄巾三个贼首，横扫黄巾逆贼的大功，愚兄的那点小事实在不足挂齿。二位御弟现在可是名动天下了。哈哈哈！愚兄的防地在右北平、辽西一带，与二位御弟的防地紧邻，我与玄德从师于卢公时就情同骨肉，今后我等就是兄弟，理应互相提携。”
几人互相谦逊了几句，就和公孙瓒及他的部属将佐在一起闲聊起来。这时一个膘悍的大汉走了过来，只见此人身高与刘准相当，微黑的脸上横肉突现，三角眼中隐含暴虐和阴郁之气，后面跟着几个随从。
公孙瓒介绍道：“二位御弟，这位也是你们的邻居，此乃辽东太守公孙度公孙升济，你们也亲热亲热。”
公孙度抱拳道：“见过二位御弟大人，两位大人的威名早已传到辽东，能于二位同州为官，实乃幸事。有二位御弟坐镇边陲，你们的郡城又是军政统管，从此边疆有望安定了。”
刘准、刘备与公孙度及辽东官员寒暄一阵，又见过了幽州牧府功曹从事鲜于辅、代郡太守刘恢、右北平太守刘政等人。刺使府管事宣布刺使刘虞在宴会厅宴请属地官员。于是随着众人来到宴会厅。按照管事的安排，分别跪坐下来。
宴席分两厢排列，左手是公孙瓒、刘准、刘备、公孙度以及辽西、乐浪太守；右手是鲜于辅、刘恢、刘政以及上谷、渔阳、涿郡、广阳太守，均是一人一席。各自的属官坐在后排。刘虞一席设在正中，身后是幽州的属官。
宴会开始，刘虞首先祝酒，开场白后，大家开怀畅饮。席间谈起对周边胡族的政策，大家各疏己见，有的主张痛剿，此类以公孙瓒为首以武将为主；有人主张招抚，此类以刘虞、刘恢和刘政为代表的文官为主，双方争执不下。
刘准刘备看着热闹的会场微笑不语。公孙度回头对二刘大声说道：“二位御弟对此不知有何见解啊？”刘虞也说：“对对，高德、玄德你们也谈谈你们的看法。”刘备开口先说道：“此事我与兄长多次计议，我们有自己的看法，单纯的剿或者抚恐怕都难以见效。我大哥对此见解独到。大哥还是你来说吧！”
刘准微微一笑，侃侃道来：“不错，我二弟说的很对，单纯的剿、抚都难以达到长治久安的目的。我们主张这两种办法都要用，对于那些敢于挑衅于我大汉者，那就是按照孝武皇帝的方针‘犯我大汉，虽远必诛’，赶尽杀绝，决不手软；对于那些真心归附于我大汉者，那就是要真正信任视同子民，‘顺我大汉，既我子民’，真心相待，一视同仁。这样才能扬我国威于远方，传我仁义于四海。”
刘准举杯向大家致意，喝了一口酒，接着说道：“诸位大人须知，剿和抚都是手段，不是目的。目的乃是传扬大汉威仪于天下！但是，不管是扬威还是传义都需要有强盛的国力。扬威需要军力，需要补给，需要军备，这点我想大家都是知道的。传义也需要花钱，这一点可能很多大人还不能理解；是的传义要有同样的国力，使得能够支撑愿意归顺我大汉的百姓都能得到安乐的实际利益，因为空口白话的仁义是不足以取信于民的，所以我们现在应当努力发展大汉的力量。呵呵，在下拙见让各位大人见笑了。”
刘准说完，大厅里一片寂静，所有人都在沉思着他的话语。过了片刻，刘虞哈哈一笑：“高德、玄德实在是高见，高见那！”
宴会结束后，鲜于辅、公孙瓒等人随着二刘回到驿馆，还在探讨着刚才的话题。而公孙度却站在一旁，若有所思，不发一言。
第一部一统三国（共120回） 第006回 昌黎二刘定大计 首山双义招五贤
第二天，大家告别刘虞，各回属地。二刘也拜别刘虞，带着关张赵和公孙瓒一起向北进发，一路上关张赵三人对公孙瓒的白马义从羡慕不已。抵达右北平郡北平城，公孙瓒到了自己的营地。二刘谢绝了公孙瓒的盛情挽留，扬鞭催马赶往昌黎，当天赶到昌黎郡的治所昌黎城。
歇息一夜，翌日一早召集众部属到府衙议事，玄菟郡的原主要吏员早已按先期到达的简雍传达的要求来到昌黎等候郡守。首先让原吏员介绍一下两郡的基本情况。
昌黎郡东汉早期叫辽东属国后改为昌黎郡，治昌黎（今辽宁义县），下辖六县，昌黎、扶黎、宾徒、徒河、房县和险渎。有户六万一千四百九十二，人口三十万柒千零五十人南临大海，北方的西部与乌丸接壤，东部连接于东部鲜卑，西接辽西郡，东与玄菟、辽东二郡相临。
玄菟郡，治高句丽（今辽宁沈阳东陵），也是下辖六县，高句丽、侯城、西盖马、辽阳、高显和首山。有户一万零五百九十四，人口五万三千一百六十三人，由于玄菟北临鲜卑，东临高句丽，战事不断，而且由于朝廷对高句丽一直防御不利，所以人口稀少，土地荒芜。
刘准听完两郡的情况，问简雍：“随我们来的降卒有多少？”简雍报道：“降卒有二十一万五千余人，路上还加入许多逃难的百姓，共计二十八万六千八百四十五人，多为精壮。”
刘备说道：“大哥，两郡都是地处边境前线，我们还是先讨论一下军事和布防事宜吧？”
“很好，二弟你先说说你的想法，”刘准说道。
刘备接着说道：“我的意见，将整个属地划为三个防区，西部四县为护乌丸防区，由三弟统军；中部四县为护鲜卑防区，由四弟统军；东部四县为护东夷防区，由子龙统军。队伍的人数可否按大汉一般地区的十抽一来确定。队伍的编制还是大哥来定，我们队伍在讨黄巾中，有如此强大的战力，和编制不同于其他军队有相当大的关系。”
刘准问其他人有无意见。关羽同意刘备意见；张飞觉得队伍少了些，战时恐怕兵力不够；赵云则认为队伍多了，给地方的压力太大。
刘准看大家意见基本说的差不多了，说道：“玄德的防区设置意见和各防区主将安排，我完全同意。队伍人数我的意见是要少而精，二十抽一即可，总共有三万多主力部队就可以了。队伍设三级，第一级野战部队，也就是主力部队，这一级队伍由官府供养；第二级守备部队，也就是郡城兵，由官府供养一半，其余自己屯田解决；第三级预备部队，官府不供养，忙时务农做工，闲时训练，战时补充前两级的减员。”
大家都非常赞同这个意见。刘准接着说：“部队编制我是这样考虑的，在卫之上增加校、营、师编制，三卫一校，三校一营，三营一师。配置辎重部队低二级，也就是校设辎重部，营设辎重卫，师设辎重校。配置亲兵部队低三级，也就是校设亲兵曲，营设亲兵部，师设亲兵卫。部队各级主官分别是什长、屯长、军侯、牙门将、骑督、军司马、都尉、校尉，大家以为如何。”大家齐声称好。
于是两郡野战部队合编成主力一个师，由刘准任校尉、刘备任监军；下辖三营，关羽、张飞、赵云分别担任都尉；每营辖三校，共九校，程志远、裴元绍、周仓、廖化、邓茂、高升、刘辟、龚都和严政分别任军司马；在涿军投军的军卒，根据军功，能力等，升任骑督及以下各级军官，全军总计近四万人。在柳亭、北镇、玄菟设三都尉营和各营的大营，同时令周仓校进驻柳亭要塞防御乌丸，廖化校进驻黑山要塞防御鲜卑，刘辟校进驻高显要塞防御高句丽。
另外每郡组建一校守备部队（郡兵），三千多人，两郡共六千多人；每县设一卫守备部队，十二县共一万五千多人（守备部队不设辎重队伍，所以人数少于主力部队）。郡中十六岁到四十岁男性均为预备役士卒，忙时在家务农，闲时按军队编制训练，以补充主力和守备部队的减员。
议完军事，又议论了一会政事，确定两郡实行共同管理，暂设一套隶属官吏，以达到精兵简政之目的。还确定刘准负责军事、工商、教育，刘备负责政事、农业、治安，简雍负责财政、税务及二人不管的一切事宜，所有随行来的降卒和百姓迁入玄菟郡屯田。
会议结束后，关羽、张飞和赵云各率本营开赴各自驻地，开展招兵、建制、训练等活动。二刘不停感叹人才的缺乏，特别是政务人才和谋士人才的缺乏，下决心要招募人才，以减轻自己的压力。
刘准对刘备说：“我们必须抓紧发展两郡的经济建设，壮大我们财力，我想在工业方面首先发展造纸、冶铁两项，造纸可以很快见效，而且对发展教育关系重大；冶铁对兵器和农具都是关键，而且我们的属地铁矿丰富，首山（鞍山）就是个大矿山。然后再开发木器和瓷器。然后还要大力提倡发展商贸，可以把苏双、张世平请来专门搞一个商行。还要建两个学馆，一个文学馆，一个武学馆，培养后备人才；武学馆我们还有人，可文学馆谁来主持？人才匮乏，很多事情难以实施啊！”
刘备说：“大哥的想法我们已探讨多次，小弟现已完全理解了，只是大哥如何知道首山有大量铁矿的？”“啊，是我在天山学艺之时，我师傅告诉我的，他老人家对天下的矿产很是清楚。”刘准赶紧插开话题道：“过几天我们可以找几个铁匠，去实地看看。”
“令师真是世外高人，这万里之外的事也能如此清楚，”刘备又说：“大哥所说的几件事小弟觉得可以同时开展，只要在百姓中多招收一些有铁匠、木匠、制陶手艺的人，给他们一些好的报酬，让他们去琢磨这些事，这样，也可尽快见效。”
“二弟所说方法很好，明日就张榜招人。”刘准喜道：“在发展农业方面，二弟是如何考虑的？”“小弟以为在农业方面要大力发展屯田，不光要民屯还要军屯，两郡都是地广人稀，要把一切可以调动的力量调动起来种植粮食，手中有粮，心中不慌啊。对于开垦荒地者，谁开
