中国民工潮:打工族生存状况调查报告-第12章
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３年来，这个流动民兵连被纳入了全市维护稳定的“五队联动”行列，参与了治安巡逻、植树绿化、防汛抢险、城市创建、便民服务活动，共出动兵力２０００多人次，协同警方取缔聚赌点４个，调解民事纠纷４００多起，及时制止违章建筑１０多处、计划外生育３０多例。该连连续被建邺区评为“先进连队”，同时被南京军区表彰为民兵工作“三落实”的先进单位。连长陈冠群先后被评为“江苏省优秀外来务工青年”和“河南省优秀外出务工青年”。南京市政府还奖给他一套二室一厅的住房，他的老婆孩子都迁入南京，成了南京市的市民——第二故乡真正变成了他的故乡。
● “长垣模式”给民工注入了力量
河南新乡的长垣县，是１９８５年国务院确定的国家劳务输出基地。全县７８万人口，有１５万多人在外面打工。这１５万人中，８．３万是民兵，占全县９万民兵的９２％。
２００４年这一年，长垣县外出打工的人数猛增到了１８万人。
本乡本土的原有民兵组织，早已经涣散，对那些民兵也失去了束缚力。而外流民工，也全国各地都有，成了“大珠小珠落玉盘”的散落状态，是否还能用一根线把他们穿起来？如何才能穿起来？成了所有民工大县都能遇到的最大麻烦。
有一件难堪的事发生在１９８７年，新乡军分区一位领导来长垣检查民兵工作，想要看一看那些过去声誉一直很好的“青年民兵之家”。镇武装部长领着他在兆寨村转悠了半天，也没有找到那个‘家’的影子。这位领导不死心，非盯上了要看个究竟，结果转遍全镇仅存的几个“民兵之家”，也都是“铁将军”把门。当这位领导扒着窗台往里面瞧的时候，不仅那里面积着厚厚的一层灰土，零乱的书架上布满了蜘蛛网，而且窗台外的灰尘也弄得他灰头土脸的。镇武装部长很有些下不了台。
长垣县武装部门与县建委研究了这种新形势之后，发现内中还是有着某些规律可循的。
该县的非公有制企业分成了６个种群：防腐设备、建筑行业、起重机械、医用卫生、烹调饮食和绿色食品，其分布为“南起重，东防腐，北卫材、西食品”，有河南省长垣县飘安卫材集团的生产车间１１３７家非公有制企业，遍布城乡。８４０个防腐、建筑工程队分散在全国各地，那些无论是留在本县还是外出打工的民兵们，大体上都是老乡带老乡、亲戚扯亲戚，形成了一个个小的群落，能否在这样的企业里建立起民兵组织来呢？这是他们思考的第一个切入点。
长垣县流动民兵生活剪影他们在８个不同类型、流动民兵较多的非公有制企业尝试建立民兵组织。但开始时，一些企业采取了抵制的态度，不少企业家认为，企业是讲经济效益的，组建民兵连是不务正业，甚至有些人认为民兵组织与企业管理是两股岔，相互背道而驰，会影响生产效益，于是他们干脆一口拒绝。
在武装部门感到畏难的时候，有着党管武装好传统的长垣县县委、县政府站了出来，坚决支持武装部的做法。县委、县政府不惜３次召开议军会议，研究流动民兵的管理问题，并且先后下达了５个地方性法规文件，强调组织流动民兵的重要性。县委书记、人武部党委第一书记赵予辉和县长、县“武委会”主任邓立章先后多次到北京、天津等流动民兵相对集中的地方，去宣讲《民兵工作条例》、《兵役法》、《国防法》，以及加强流动民兵管理的重大意义。这样，在不到两年的时间里，他们在县建委、飘安集团、河南新蒲建筑有限公司等企业中建立了基层武装部，１７８个企业建立了民兵组织。通过这些年来不断地改善与加强，长垣县摸索出了一条“民兵走到哪里，组织就建到哪里，编到哪里，训到哪里，管到哪里，用到哪里的组、训、管、用一体化”的新路子。截止到目前，他们在各种经济实体中建立“二级”基层武装部５个，民兵营４２个，民兵连１３２个，独立排２０５个，独立班１８２个，基本将这８万余的民工都编进了民兵组织之中。
这种组织，使长垣县的民工有了极强的组织性，全县外出民工中有２８０名被北京、上海、天津等省市评为先进个人，其中有１５人被当地政府授予“优秀外来务工青年”、“十佳外来打工青年”的称号，８万多民工长年在外打工，竟无一例违法违纪现象。创造了一个十分罕见的奇迹。
《人民日报》、《解放军报》和中央电视台都对这一奇迹作出了报道。让我们引用《人民日报》２０００年７月２０日3版的一则报道加以强调：
据新华社郑州７月１９日电（蒋永武、周翟董）：记者从河南省有关部门获悉，作为全国著名“建筑、防腐业之乡”的河南省长垣县每年有８．３万名青年人奔赴全国近３０个省、市、自治区务工、经商、办企业，自１９９６年以来不仅无人违法犯罪，且有４９００人次见义勇为获得外地有关部门的表彰。这是长垣县注重加强流动青年思想政治工作的卓然成效。
长垣县有８００余个防腐、建筑工程队分散于全国各地，鉴于外出青年大多是在册的农村民兵，且人武部具有我军善于做思想政治工作的光荣传统，县委决定将８万多名外出青年的管理教育工作交给县人武部负责。
“务工离家远，仍有组织管”。鉴于民兵组织纪律性强，遵照有关规定，长垣县打破原来只以行政村、乡（镇）为单位的传统民兵编组办法，先后在北京、天津、上海、南京、郑州等从事防腐、建筑行业人员比较集中的城市设立了民兵组织，隶属于县建委人武部和务工所在市的区、县人武部，使全县数万流动青年民兵的管理有了坚实的组织基础。设在全国各地的数百个建筑、防腐企业，大多数采取了统一着装、统一一日生活制度等办法，对作为青年民兵的员工实行军事化管理。长垣县这遍布全国的数百个企业，靠对流动劳务工青年有效的管理教育，赢得了信誉，有８０多家企业被北京、天津、上海等省市评为“出省施工先进企业”、“优秀外来施工单位”。
这种组织如果真正落到了实处，产生了实效，其优越性是无可尽说的。民兵（工）不但组织纪律性大大增强，工作效率得到提升，而且拖欠工资问题、工伤事故问题、内部磨擦问题，都有了组织可以依靠，帮助说理与解决。这是市场方面的优越性，至于国防建设，那么，只要有广大的民兵组织在，就会有强大的兵源可以扩充，也不怕世界与台海形势如何风云变幻了。
值得提上一笔的，是有这样两位民兵营长，他们都在北京打工，一个叫徐子雨，一个叫冯明亮。这两人都是新蒲建筑承包有限公司的总经理，而且是城隍庙里的鼓锤——一对儿，徐不离冯，冯不离徐。
冯明亮今年４１岁，是河南长垣县冯家村人。１９８２年高考落榜后，他到河南新蒲建筑安装公司当了一名建筑工。１９８３年６月，他带领５８个家乡弟子来闯北京，组建北京分公司。临行前，他还向党组织递交了入党申请书，决心要在首都北京“扬名立万”。
长垣县在北京打工的徐子雨民兵营营部一群初出茅庐的小伙子，不懂世事，没有经验，也不懂什么叫世俗和偏见，他们在北京找工作半个余月，都是因为“不愿意和河南人打交道”而一事无成。同伴们一个个都像泄了气的皮球，相互抱怨：“这北京不是咱河南人待的地方，压根儿就不该来！”
性格刚毅、言词木讷的冯明亮却愈挫愈勇，他偏不信这个邪，一气之下，在一天上午就直闯北京市城建委的大门，同一位主管进城务工的副主任理论起来：“俺河南人能吃苦，俺河南人厚道，俺河南人也能为首都建设做出贡献！为什么北京人这样对待俺们？”这位副主任仔细地把冯明亮从上到下打量了一番，似乎发现了这个青年人的某些特有品质，便抱着试试看的态度，把冯明亮和他的同伴们举荐到当时北京市最大的居民小区——方庄小区的建筑工地，为一家施工单位承担挖水沟的任务。
５８个小伙子憋着一股心劲，要为河南人争一口气。需要百名壮劳力干半个月的工程，在他们昼夜不停的赶工下，竟提前２天完成了任务。施工单位的经理有些不解地问道：“这群河南小伙子在玩命吧？”此事很快传遍了整个小区，先后有６家施工单位主动把土建工程交给了冯明亮他们来干。就这样，在以后的６个春秋中，冯明亮带着他的同伴干的全是最苦最累的活。例如，还有一次，没有卷扬机，要把沙包、水泥包扛上１６楼。“接不接，不接就给别人了。”“接！”冯明亮接下了这份活，他与所有的长垣弟子一样，一包接一包往楼顶上扛，连休息都没顾得上，一天下来，硬是把所有材料运到楼上，好像爬了一座５０００米的高山。回到工棚里时，他身体像散了架子，不想吃喝，连说话的力气都没有了，只知道和着满是尘灰的工作服，一下子躺倒在了床上。
冯明亮就是靠苦干干出了名堂，从５８名河南子弟起家，再后来扩充到１１００多人。参与施工的工程遍及北京城的东南西北。他们参与施工的北京中医药大学附属第一医院获得了１９９５年北京市文明施工工地第一名。这以后，冯明亮的名字才开始“明亮”了起来。
近些年来，冯明亮的名气愈来愈大，他们不仅参与建筑了文化部大楼、小汤山医院，现在还参与建设着国家大剧院、５号地铁线，以及飞机场二期工程等颇有名气的工程建设。他本人，也成了全国“十大进城务工的杰出青年”、“省十大新闻人物”。而今，冯明亮的公司开设在北京东北郊的善各庄一带，他手下已经有了６０００～７０００名工人了。
在这里，我们当然不是专门说他的苦干精神。自从长垣县武装部将冯明亮的施工队与徐子雨的施工队组编成民兵营之后，好像是为他加添了飞翔的翅膀。一次，有一个大型工程承包方要招标，冯明亮也去竞标了。会场上没有确定下来，冯明亮对承包方的负责人说道：“要不，您到我们工地上去看一看吧？”这位负责人一到工地，就被宿室里的陈设吸引了，这完全是一支正规部队的内务呀，整整齐齐的被子，叠得方方正正，洁白的床单一尘不染。头盔、脸盆、牙缸、鞋子全都是一式齐地陈放，像这样的队伍，有什么样的困难不能克服，有什么样的任务不能完成呢？这位负责人看罢了这些民工的内务，再走出来看了墙壁上放大的中央首长接见他们的照片和奖
