3669-人生写意-第10章

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　　　　与此同时，这个厂税收征管员换上了张科长，不再采取合作态度，完全“公事公办”，没有一点商量余地。　　　　
　　　　王厂长到这时才明白，得罪一人得罪一群，从此纺织厂的事更难办了。


第二部分　　　世相涩态假汝之名

　　　　前些年讲到新的不正之风特点时，有一个形象的说法，叫“上有政策，下有对策”，意思是有些人钻政策空子，采取“变通”的手法违背政策。现在随着时间推移，国家逐渐走上法治化轨道，党的政策变为国家法律、法规和政府规章，权威性提高了，但是漠视法律的仍有人在，采用各种方法达到个人目的仍不鲜见。这种人“你有千条妙计，我有一定之规”，看起来办事中规入矩，都按程序走，无懈可击，但是他们规外设规，法外施法，“弯弯绕”之后，到头来往往还是转进他们的圈套。“你有规定，我有定规”，可作为对这种现象的概括。　　　　
　　　　其实，许多事情也不是什么秘密：尽管工程承包已经立了法，规定必须向社会公布，必须公开竞标，必须组成小组进行评价，以体现“公开、公正、公平”的原则，但有些发包方早已“成竹在胸”、内定有人，法定程序只是拿来为其服务以披上合法外衣而已。至于如何实现其意图，方法多得很：或者向投标方泄露标底，或者向其透露设计意图，或者向评审组面授机宜。对于投标人中的“搅劲孩子”，可以少分一杯羹以堵其嘴；对于不识时务公开上告之人则施以制裁。在这里，法规条款被其变味后成了遮羞布。这种情况并不鲜见，田凤山在地方工作时就玩过这类把戏。还有选拔任用干部，尽管中央已有专门条例，规定得明明白白，但也有人塞进私货，如通过“过细”工作争取民意，在“考核”环节中寻找缝隙。尽管招收公务员规定严格，程序环环紧扣，看似很难作弊，但“面试”环节仍有伸缩性。还有“中考”“高考”，应该说“分数面前人人平等”，是最公正的，其实也不尽然。比如，“中考”可以“三好学生”“特长生”加分，“高考”可以采用“扩招”“特招”的方式达到目的。为了提高贷款质量，银行贷款目前规定极严，要求每笔贷款都要过几关，诸如经办人初审，处（科）会审，行长办公会终审，还有实行责任追究制，但真要执意给某人贷款，方法还是有的。真是如果法律法规有知，面对此情此景，也会惊呼：“有多少‘猫腻’正在假吾之名而行之啊！”　　　　
　　　　当然，上面所述各项法规的落实现状，也不尽然，也是千差万别，程度不一，问题各不相同。究其原因，也不排除现有法规尚有不完备的地方，但更重要的是执法人的素质，因为到任何时候法规都不能做到天衣无缝。


第三部分　为官孔道摒弃关系出干部

　　　　有一个流传时间很长、流传范围很广的对联叫：“说你行，你就行，不行也行；说你不行，就是不行，行也不行。”横批是“不服不行”。在这里，“行”或“不行”的内在缘由，是“关系”到位，或者不到位。　　　　
　　　　有的地区或单位，每年都要成批成批地提拔使用干部，其中不乏德才兼备、众望所归的人才，但也有数量不等的被提拔者，完全是在人们的视野之外，缺德少才，不干工作，没有政绩，按“四化”衡量一化没一化，却能青云直上，安排在关键、要害岗位，使人莫名其妙，“丈二和尚摸不到头脑”。其实，都是“关系”作祟。　　　　
　　　　“关系”是怎样形成的，方法多种多样。纵观世间百态，总的“宗旨”，无非是“投其所好”四个字。现在一位领导到一个新的地区或单位工作，首先要接受一些干部“喜好什么”的“考察”。坊间就此戏言（其实也是真话）：新来领导“不怕爱好多，就怕没爱好”。贪财的，假以钱财；贪色的，荐之美色。附庸风雅之人，还可赠之古玩名画。靠“送”形成的关系，一旦建立起来，可谓“牢不可破”。因为“吃人家的嘴软，拿人家的手短”，“欠债”早晚要还的。　　　　
　　　　这里，“送”的多寡，要视当权者的胃口大小而定。有的领导贪欲无边，简直是“无底洞”，送少了不起作用。据说有位领导，其下属为了找他办事，东挪西借，凑足数万元送给他，竟然没留下任何印象，下次见面时，居然不认识，还要问人叫什么。也有的送少了还有副作用，当权者认为是瞧他不起呢。　　　　
　　　　当然，也并不是有钱就能送出去，“有猪头找不到庙门”的也有人在。过去有句话“能挣会花”，现在还得加上个“有钱会送”。“送”的里面大有“学问”。有人总结出“经验”：一是送礼要抓住时机。一般选在过年过节的日子，有病住院、出国考察的时候，子女或本人结婚、老人故去的关口。这个时候送礼，理由显得“正当”，送起来自然，容易笑纳。而且既显出送礼人通情达礼，又于潜移默化中培养了感情，比“临时抱佛脚”强。临时送礼，功利性太明显，有时让人反感生厌，也易落下“权钱交易”的把柄。二是送礼要给人以安全感。不是谁的礼都能收，谁的钱都可要，“聪明”的人一般情况下，要对送礼人有所了解，知根知底，“谨慎”选择。对那些看着就“眼晕”的人，是要退避三舍的。当然，也有的当权者来者不拒，无所顾忌，颇有明目张胆、明火执仗的味道。　　　　
　　　　“关系”要想充分发挥作用，还要编织成“网”，形成《红楼梦》中说的“连络有亲，一损皆损，一荣皆荣，扶持遮饰，俱有照应”的人际关系网。于是，同学会、同乡会、同业会等应运而生，频繁聚会，同气相求，遇有大事小情，纷纷出动，能行风的行风，能行雨的行雨，不达目的，誓不罢休。　　　　
　　　　现今，编织一张完整的网，不仅中间层要形成阵势，结交要广，人气要旺；上面还要有“根”，即后台，根越粗越好，越硬越佳；下面也要有“须”，有雄厚的社会基础。“网”，俗称“圈”，圈里人即是家里人，可以无话不说，无事不做。这种“网”编织精密，运用得妙，是可以把“圈”里人一个一个捧上去的。


第三部分　为官孔道慎防“数字”出干部

　　　　偶有这样的事，一个地区或单位的经济发展每年都是“两位数增长”，每年都被评为“先进”，其领导干部一个接一个提拔使用，而一旦接替人选中来了个“较真”的人，把“老账”都翻腾出来，弄个底朝天，竟发现“增长数字是假的”，“账目是编出来的”，“窟窿硕大”，“负债是惊人的”。　　　　
　　　　有些领导喜欢用统计数字说话，因为数字最能反映事情的真实性，重视数字无疑是求实精神的体现。然而有些数字难于统计，更难于检查，因此具有欺骗性。比如，精神文明建设方面的数字，某人好人好事做了多少件，某单位开展谈心活动多少次，一帮一结对子结了多少个；乃至开展微笑服务笑了多少回；开展爱国卫生运动，清除垃圾多少吨，喷洒消毒水多少次，消灭苍蝇、蚊子多少只，等等。　　　　
　　　　也有些数字是可以统计的，但如果不注重检查核实，难辨真伪，也会闹出笑话。如有的地区植树造林，每年植树多大面积，成活率90％以上，年年如此，累计起来不仅无山不绿，无土不林，甚至城市道路上，农村锅台上，也该郁郁葱葱了。又如有的地区下岗和失业职工就业人数，把每个月、每一年的数字累计起来，即使去掉再次下岗的，也早就超过100％了。　　　　
　　　　数字同其他事物一样也会有真有假，也要谨防虚假。对于一个机关来讲，干部人数应该是真实的，但机构改革中统计人数时，竟发现有的机关单位为了增加办公经费，退休职工仍然名列其中。对于街道和居委会来讲，所辖居民生死状况应该是了然于胸的，但在统计最低生活保障线情况时，竟出现死亡人口冒领低保费问题。对于一个企业来讲，增加值应该是衡量经营状况的权威指标，其中既包括速度，又包括效益，看似公允，其实增加值同产值密不可分，而产值的多少很难统计，虚报很容易，因而增加值的准确性就大打折扣了。对于一个地区来讲，GDP是衡量发展速度的重要指标，但其基础数字是诸如企业增加值等，如果基础不牢，最后的数字大厦就可想而知了。　　　　
　　　　于是，就出现了这样奇怪的现象：一个地区所属各地，GDP增长速度都是两位数，但整个地区GDP却被领导者和统计部门确定为一位数。可见虚假的情况，人人心知肚明。在此，虚假被悄悄地承认了，又不声不响地回避了。　　　　
　　　　在一般人看来，一个企业的利润，一个地区的财政收入应该是不会掺假的，其实也不然。比如企业利润，可以用银行贷款交税，叫做“虚收虚转”；也可以把第二年的收入予借到今年，叫做“寅吃卯粮”。　　　　
　　　　我罗列上述情况，并不是说数字都不能相信。在许多情况下，用数字说话是最有力的。这里关键是统计数字的人是否诚实，是否可信。如果原本诚信之人现在变得不可信了，则要看看上面有没有“逼良为娼”——硬下指标的问题；或者有没有“诱良为娼”——数字出干部的问题。


第三部分　为官孔道警惕“活动”出干部

　　　　记得上个世纪80年代初，小平同志刚刚提出干部“四化”方针的时候，一大批年轻干部脱颖而出，走上各级领导岗位。那时有个共同特点，就是被提拔者本人一无所知，毫无思想准备，处于完全接受选拔的地位。当时电影中有句话，叫“没有被遗忘的角落”，拿来形容那时干部使用状况，是颇为妥切的。　　　　
　　　　敝人欣逢其盛，也是那个时期使用的干部，有切身的体会。我那时是市里中层干部，不知什么时候被列为市级后备干部，其时恰逢市委换届，我又不知不觉地成了市委常委候选人。后来因为某种原因，我没能参加那次选举，我认为事情也就过去了。没想到，我忘了组织没有忘，此后一段时间里，组织采取各种办法解决这一遗留问题，而且都是在我毫无觉察的情况下进行的。终于在两年后得到圆满解决。　　　　
　　　　今天，经过二十多年改革开放的战斗洗礼，我们党更加成熟了，党风和社会风气也正向健康方向继续发展。但也不能否认，在有些角落里，有个别地区、部门和单位，干部使用上的不正之风仍然存在。　　　　
　　　　“自己都不关心自己，谁能主动关心你。”这里所谓“关心”，就是不能守株待兔，要积极做工作。这是现今对待干部提拔使用问题的一个观点。受这种思想驱使，有的干部不在干工作上下功夫，只在挖门路、找关系上花气力。他们“吃着碗里的，看着锅里的”，这个板凳没有坐热，又开始积极另谋高就，而且越是官当的容易，胃口越大，自我设计越精彩。这使我想起“文革”时期的一件事。那时我认识的一个小混混当上了厂革会副主任，以前他对厂领导迷信得很，认为高不可攀，而一旦自己坐上了这个板凳，开会讲话有人写，开场白、主持语都准备妥当，不用自己费脑筋。只要识字，别拿错稿，就万事大吉。他觉得不过如此，于是，狂妄地宣称：当官最容易，我多大官都能当！今天和那时当然不能同日而语，但官当得太容易了，也会产生小混混那样的误解和负