083.明-第208章
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想起武侯曾经说的一些话，有些愣神”。
又是武安国，所有事情都坏在他身上。朱元璋听李琪这番解释，心情更坏，
怒道：“那小子又嫌屁股痒痒了吗，上次的事情朕还没追究他，这回又暗地里给
朕添乱，难道他以为于国有功，朕就不敢杀他吗”？
“万岁息怒，是臣路过处州，特地去寻了平辽侯一次，并非他给万岁添麻烦”！
看到朱元璋的脸色越来越青，越来越没血色，驸马李琪内心更是惶恐，连忙替武
安国解释。“平辽侯和臣在酒席间说起此事，对万岁铁腕除奸之举并无任何非议，
还私下对臣说万岁是胸怀万民的千古明君，只是他没有做能臣之力，才不得不回
避”。
这话才不会在武安国口中说出来，那个倔驴一条道跑到黑，你当朕不知道么？
朱元璋白了驸马李琪一眼，知道是李琪在替武安国说情，说归说，真要把武安国
杀了，老朱还真于心不忍，况且从锦衣卫口中，从来没听说过此人对朝廷有什么
不忠之举，几次有意安排的试探，也都表明此人只是过于迂腐，并非成心不服从
王命。只是这些心思不能让李琪知道，否则以他们父子和武安国的交情，绝对守
不住秘密，一旦把话传到武安国耳朵里，恐怕此人将来更不好约束。
看看把李琪吓得差不多了，朱元璋又哼了一声，假做怒气未消的问道：“那
姓武的佞臣到底说了些什么，你从实讲来。身为朝廷重臣瞒着朕私下往来，本来
就是大罪一件，若今天说不清楚，休怪朕不念旧情，连你一并治罪”。
驸马李琪虽然在朝廷上为官数年，知道朱元璋的脾气，但平时处在这个不讲
人情的老丈人的积威之下，此刻也分不清怒火的真伪，惊惶至极，阿谀之词滚滚
而出，也分不清哪句是武安国的原话，哪句是他自己加上去的，“万岁且息雷霆
之怒，臣与武大人俱为驸马，路过处州，不见他一面与情理不和。武大人虽然避
居乡野，心中还念念不忘万岁知遇之恩。他说万岁是胸怀万民之君，自然要行非
常之事。特别是对陛下最近下令地方百姓可以随便上京告官，官府不得加害之旨，
更赞为超越唐宗宋祖的英明之举……”。
“哦，在这小子口中还有称赞朕的时候，难得”！朱元璋冷哼一声，示意李
琪继续向下讲。两个驸马在处州偷偷聚会的事，锦衣卫早有密报上来。朱元璋也
知道驸马李琪不会背叛自己，但借此机会敲打一下李琪也是应该。做皇帝的只有
恩威并施，方能保证臣子不生二心。若满朝文武都像武安国那样，和自己一言不
和就跑回老家休养，这皇帝还有什么干头。
抹抹头上的冷汗，偷眼看了看朱元璋，李琪看到了没有任何表情的脸。一向
熟悉官场规则，处理事情八面玲珑的他知道基本上搪塞过去，接下来就是怎么把
话说圆的功夫了。心放回肚子，口齿也慢慢伶俐起来：“武侯说万岁此举的确是
为了百姓着想，让地方官员胡作非为时有所顾及，只是实行起来有点麻烦”。
“什么麻烦，难道还有官员敢不尊朕的旨意吗”？朱元璋的声音又带出了一
些不满。
驸马李琪不再看朱元璋的脸色，低着头说道：“民可告官，这个办法本来不
错，只是有些地方距京城千里之遥，百姓受了委屈，未必有上京告官的路费；凑
齐了路费，他们也未必能及时赶到京城；进了京城，刑部或吏部未必肯接状子；
接了状子，大多数情况下也会发回原地重审，又落到原来的官员手中，反倒被地
方官员得知的消息，消灭了罪证，弄不好反而要吃他的亏。那些官府的帮闲，整
人的办法多得很，武侯爷叫这些手段为合法伤害权，包管让受害者有苦说不出…
…。”。这些其实都是李琪根据多年巡视地方的经验得出的结论，借着武安国的
口说出来，可以免去不少麻烦。所以他一一道出，还根据巡视浙东和苏州两地的
实际情况，举例说明。并在最后总结道“真正受了官府委屈的，未必有告状的能
力，真正能到京城告状并直达天听的，大部分都是经过了层层筛选，掺杂了其他
目的。官员们不检点自己的行为，反而趁机以此对万岁证明这条政策的失误，请
废此策。转了一圈，又回到官府无节制的欺压百姓这个起点上”。
朱元璋这次真的叹气了，力不从心的叹气。自己原以为可以维护百姓利益的
好招数，被驸马李琪这么一分析，原来一文不值。自己当年起兵，就为了建立这
样一个朝代吗？唐太宗反贪，宋太祖反贪，开国的皇帝知道民间疾苦，反贪不遗
余力，其子孙皆肉食者，就反得越来越懈怠。志向高于云端，现实却如此无奈。
这一刻，他真得觉得自己有些老，老得无力在现实中呼吸。挥挥手示意李琪坐下，
颓废的说道：“朕知道了，已经有大臣告诉朕千里来告官的都是些刁民，难道真
的没办法约束这些贪官吗”？
“臣倒有一个主意，请万岁定夺”，雨过天晴，现在终于回到了他和武安国
预先想做的事情上。
“讲，如果是替贪官求情的话，却也休提”！
“臣不敢，臣此番出巡浙江，看到这些贪官污吏前仆后继，浑不畏死，当时
心中非常颓废。后来和武侯反复商议，觉得未必没有杜绝官员作弊的办法，况且
皇帝一心为民除害，臣等也该为君分忧”，说完，将一份厚厚的奏折拿出来，放
到朱元璋面前的书案上。
一看上面的拙劣字迹，朱元璋就知道奏折中一大部分是出自武安国的手笔。
他终于向朕屈服了，老朱心中比夏天喝了绿豆刨冰还舒服。不管这奏折上策略有
没有价值，至少朕赢回了这一局。
武安国和李琪各自完成奏折的一部分，合起来有五个金币那么厚。朱元璋慢
慢的在灯下翻看，时而摇头，时而点头。
其实这已经算不上奏折，而是一份调查报告，报告中剖析了目前暴露的贪官
和白吏重灾区，浙江和苏州两地白员泛滥和官员贪污的实际情况、起因、以及对
朝廷政令执行的影响。并且试探的提出了一个解决方案，分散官员的权力。
“其权也极，其贪亦极，上下交通，而民之哀声不闻”，绝对的权力导致绝
对的腐败，依赖上级官员的监督，相当于没有监督。这肯定是武小子的原话，朱
元璋叹息着想。奏折经过驸马李琪的修饰，看起来已经没有那么多让人不愉快的
锋芒。在报告的最后，李琪请求，充分利用起这些年朝廷册封的那些无禄爵爷们
的力量，让他们为皇家服务。
“这可行吗”？朱元璋摇头，继续向下面看武安国陈述的理由。老朱不是没
做过依赖民间力量的试验，贫苦出身的他天生不相信官员的清廉。洪武四年第一
次反贪，除了株杀贪官外，他曾经让户部彻查天下粮田，任命拥有土地多的大户
充当粮长，代替官员行使收税的权力。他曾经认为本乡大户对小民有仁爱之心，
不会欺负本地人。可没过两年，他就发现了大部分粮长心肠比官吏还黑，他们非
但不缴自己应上缴那份粮税，还把自己的土地分到各自的亲戚名下，欺骗官府。
更有甚者，居然吊打百姓威逼别人替他们缴纳赋税。在编册的时候，则从中捣鬼，
多加征派，中饱私囊，甚至发生谎报灾情，将所有赋税据为己有的事情。朱元璋
盛怒之下，杀了一百六十多个粮长，分权之事由此做罢。
“百官治世不可无权，专权者滥，极权者苛，古今不易……”，这是谁的原
话，怎么不像武小子讲出来的。一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易
的一条经验。武安国的奏折中提出的办法就是制衡，无论权力掌握在官员手里，
还是百姓手中，运用权力时必须防止滥用和腐败。朱元璋先前“惧宰官之不修，
立监牧以董之；畏监督之容曲，设司察以纠之”的举措就比较圣明，但官吏彼此
制约监督的力量有限。现在因为战功和捐献获得荣誉爵位的百姓越来越多，他们
拥有帝国赋予的荣誉，也有个人的财产，所以建议朱元璋充分利用他们作为帝国
的支撑，将监察官员的权力下放下去，不是唐代以来采用的那种简单告密式下放，
因为那样容易给不法之徒钻空子，历史证明其结果很有限。同时也不是采用宋代
元丰年间那种“在尚书都省设置御史房，主行弹纠御史案察失职”式的权力交替。
而是把地方官员的任命权力和罢免权力分开。由朝廷通过科举和推举制度选拔官
员，而官员在地方公干期间，其权力要接受地方“有爵之士”的监督，升迁考核
依赖地方士绅而不是上司的推荐。
“凡贪、枉、滥权及安置冗员等，皆在弹劾之列”，当地方功勋之士，也就
是拥有爵位的人一半以上对官员提出弹劾，这个省的最高长官则必须将此人革职
或调任。否则地方功勋之士可以将弹劾的结果联名上奏朝廷，由朝廷一并追求这
位官员罪责及其长官包庇之罪。
自从朱元璋采纳李善长的建议建立六级别分爵和爵禄分开制度以来，大明朝
拥有爵位的人明显增多。特别是去年颁发了被儒林诟病的“鬻爵”令后，拥有最
低爵位“国士”已经成为富足人家追逐的一种时尚。毕竟见官不跪的权力以前只
有功名在身的读书人才能享受。爵位代表着一个人的社会地位和信誉，在某种程
度上也拉平了儒生集团和其他集团之间的地位差距。有爵之士本身的能力和权力，
使官府轻易难以加害，让各地有爵之士代行监督之职，可行性的确非常高。
若劣绅勾结，斥逐良吏，如何应对？带着这个问题朱元璋继续翻看奏折，武
安国和李琪提出的办法是，对各地有爵之士集团也不赋予绝对的权力，有爵之士
弹劾官员之后，对官员的处罚仅仅限于调任或夺职，其具体罪责有无还得交给吏
部考核决定。但吏部必须在朝廷中和报纸上公布审核结果，并且不可再将被弹劾
的官员派往原地。弹劾官员的权力每任只能行使两次，如果三年（朝廷规定的地
方官任期）之内连续将两个官员弹劾掉，则当地有爵之士集团失去了对第三任官
员的弹劾权。为放止有爵之士和官府勾结，武安国还特别强调，应该避免有爵之
士在官府中任职，凡在官府中任职者则自动放弃投票弹劾官员的权力，凡有投票
弹劾官员权力者不得同时在官府中担任职位。凡对地方官员监督不利而被朝廷发
觉，则当地有爵之士三年之内丧失弹劾权力。地方行政长官对属下监督不利，则
长官负连带责任。
“这不是叫朕不信任任何官员和百姓么”，朱元璋花费了整整一个时辰，才
将奏折看完，闷坐在龙椅中沉吟半晌，低声向李琪咨询。
“若人皆圣贤，何须官府。官皆圣贤，何须督察，臣以为制衡本身既对官员
的不信任，唯有不信方可大信”，驸马李琪认认真真的解释道，眼中充满渴望于
坚持。
“也有道理，朕不妨试行一下。具体怎么试行，你下去草个折子，明天一早
上奏吧”。朱元璋点点头，决定采纳驸马李琪的建议。看看天色已近黎明，笑着
说道：“后天吧，今天的早朝你不用上了。顺
