汉书 作者:(汉)班固-第119章

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　　　　臣闻天之所大奉使之王者，必有非人力所能致而自至者，此受命之符也。天下
之人同心归之，若归父母，故天瑞应诚而至。《书》曰“白鱼入于王舟，有火复于
王屋，流为乌”，此盖受命之符也。周公曰“复哉复哉”，孔子曰“德不孤，必有
邻”，皆积善累德之效也。及至后世，淫佚衰微，不能统理群生，诸侯背畔，残贱
良民以争壤土，废德教而任刑罚。刑罚不中，则生邪气；邪气积于下，怨恶畜于上。
上下不和，则阴阳缪ED7C而娇孽生矣。此灾异所缘而起也。
　　　　臣闻命者天之令也，性者生之质也，情者人之欲也。或夭或寿，或仁或鄙，陶
冶而成之，不能粹美，有治乱之所在，故不齐也。孔子曰：“君子之德风，小人之
德草，草上之风必偃。”故尧、舜行德则民仁寿，桀、纣行暴则民鄙夭。未上之化
下，下之从上，犹泥之在钧，唯甄者之所为，犹金之在熔，唯冶者之所铸。“绥之
斯俫，动之斯和”，此之谓也。
　　　　臣谨案《春秋》之文，求王道之端，得之于正。正次王，王次春。春者，天之
所为也；正者，王之所为也。其意曰，上承天之所为，而下以正其所为，正王道之
端云尔。然则王者欲有所为，宜求其端于天。天道之大者在阴阳。阳为德，阴为刑；
刑主杀而德主生。是故阳常居大夏，而以生育养长为事；阴常居大冬，而积于空虚
不用之处。以此见天之任德不任刑也。天使阳出布施于上而主岁功，使阴入伏于下
而时出佐阳；阳不得阴之助，亦不能独成岁。终阳以成岁为名，此天意也。王者承
天意以从事，故任德教而不任刑。刑者不可任以治世，犹阴之不可任以成岁也。为
政而任刑，不顺于天，故先王莫之肯为也。今废先王德教之官，而独任执法之吏治
民，毋乃任刑之意与！孔子曰：“不教而诛谓之虐。”虐政用于下，而欲德教之被
四海，故难成也。
　　　　臣谨案《春秋》谓一元之意，一者万物之所从始也，元者辞之所谓大也。谓一
为元者，视大始而欲正本也。《春秋》深探其本，而反自贵者始。故为人君者，正
心以正朝廷，正朝廷以正百官，正百官以正万民，正万民以正四方。四方正，远近
莫敢不壹于正，而亡有邪气奸其间者。是以阴阳调而风雨时，群生和而万民殖，五
谷孰而草木茂，天地之间被润泽而大丰美，四海之内闻盛德而皆徠臣，诸福之物，
可致之祥，莫不毕至，而王道终矣。
　　　　孔子曰：“凤鸟不至，河不出图，吾已矣夫！”自悲可致此物，而身卑贱不得
致也。今陛下贵为天子，富有四海，居得致之位，操可致之势，又有能致之资，行
高而恩厚，知明而意美，爱民而好士，可谓谊主矣。然而天地未应而美祥莫至者，
何也？凡以教化不立而万民不正也。夫万民之从利也，如水之走下，不以教化堤防
之，不能止也。是故教化立而奸邪皆止者，其堤防完也；教化废而奸邪并出，刑罚
不能胜者，其堤防坏也。古之王者明于此，是故南面而治天下，莫不以教化为大务。
立太学以教于国，设痒序以化于邑，渐民以仁，摩民以谊，节民以礼，故其刑罚甚
轻而禁不犯者，教化行而习俗美也。
　　　　圣王之继乱世也，扫除其迹而悉去之，复修教化而崇起之。教化已明，习俗已
成，子孙循之，行五六百岁尚未败也。至周之末世，大为亡道，以失天下。秦继其
后，独不能改，又益甚之，重禁文学，不得挟书，弃捐礼谊而恶闻之，其心欲尽灭
先圣之道，而颛为自恣苟简之治，故立为天子十四岁而国破亡矣。自古以来，未尝
有以乱济乱，大败天下之民如秦者也。其遗毒余烈，至今未灭，使习俗薄恶，人民
B150顽，抵冒殊扞，孰烂如此之甚者也。孔子曰：“腐朽之木不可雕也，粪土之墙
不可圬也。”今汉继秦之后，如朽木、粪墙矣，虽欲善治之，亡可奈何。法出而奸
生，令下而诈起，如以汤止沸，抱薪救火，愈甚亡益也。窃譬之琴瑟不调，甚者必
解而更张之，乃可鼓也；为政而不行，甚者必变而更化之，乃可理也。当更张而不
更张，虽有良工不能善调也：当更化而不更化，虽有大贤不能善治也。故汉得天下
以来，常欲善治而至今不可善治者，失之于当更化而不更化也。古人有言曰：“临
渊羡鱼，不如退而结网。”今临政而愿治七十余岁矣，不如退而更化；更化则可善
治，善治则灾害日去，福禄日来。《诗》云：“宜民宜人，受禄于人。”为政而宜
于民者，固当受禄于天。夫仁、谊、礼、知、信五常之道，王者所当修饬也；五者
修饬，故受天之晁，而享鬼神之灵，德施于方外，延及群生也。
　　　　天子览其对而异焉，乃复册之曰：
　　　　制曰：盖闻虞舜之时，游于岩郎之上，垂拱无为，而天下太平。周文王至于日
昃不暇食，而宇内亦治。夫帝王之道，岂不同条共贯与？何逸劳之殊也？
　　　　盖俭者不造玄黄旌旗之饰。及至周室，设两观，乘大路，硃干玉戚，八佾陈于
庭，而颂声兴。夫帝王之道岂异指哉？或曰良玉不D046，又曰非文亡以辅德，二端
异焉。
　　　　殷人执五刑以督奸，伤肌肤以惩恶。成、康不式，四十余年天下不犯，囹圄空
虚。秦国用之，死者甚众，刑者相望，BD2A矣哀哉！
　　　　乌乎！朕夙寤晨兴，惟前帝王之宪，永思所以奉至尊，章洪业，皆在力本任贤。
今朕亲耕籍田以为农先，劝孝弟，崇有德，使者冠盖相望，问勤劳，恤孤独，尽思
极神，功烈休德未始云获也。今阴阳错缪，氛气充塞，群生寡遂，黎民未济，廉耻
贸乱，贤不肖浑淆，未得其真，故详延特起之士，庶几乎！今子大夫待诏百有余人，
或道世务而未济，稽诸上古之不同，考之于今而难行，毋乃牵于文系而不得骋与？
将所繇异术，所闻殊方与？各悉对，著于篇，毋讳有司。明其指略，切磋究之。以
称朕意。
　　　　仲舒对曰：
　　　　臣闻尧受命，以天下为忧，而未以位为乐也，故诛逐乱臣，务求贤圣，是以得
舜、禹、稷、B151、咎繇。众圣辅德，贤能佐职，教化大行，天下和洽，万民皆安
仁乐谊，各得其宜，动作应礼，从容中道。故孔子曰：“如有王者，必世而后仁，”
此之谓也。尧在位七十载，乃逊于位以禅虞舜。尧崩，天下不归尧子丹硃而归舜。
舜知不可辟，乃即天子之位，以禹为相，因尧之辅佐，继其统业，是以垂拱无为而
天下治。孔子曰“《韶》尽美矣，又尽善矣”，此之谓也。至于殷纣，逆天暴物，
杀戮贤知，残贼百姓。伯夷、太公皆当世贤者，隐处而不为臣。守职之人皆奔走逃
亡，入于河海。天下BD2A乱，万民不安，故天下去殷而从周。文王顺天理物，师用
贤圣，是以闳夭、大颠、散宜生等亦聚于朝廷。爱施兆民，天下归之，故太公起海
滨而即三公也。当此之时，纣尚在上，尊卑昏乱，百姓散亡，故文王悼痛而欲安之，
是以日昃而不暇食民。孔子作《春秋》，先正王而系万事，见素王之文焉。由此观
之，帝王之条贯同，然而劳逸异者，所遇之时异也。孔子曰“《武》尽美矣，未尽
善也”，此之谓也。
　　　　臣闻制度文采玄黄之饰，所以明尊卑，异贵贱，而劝有德也。故《春秋》受命
所先制者，改正朔，易服色，所以应天也。然则官至旌旗之制，有法而然者也。故
孔子曰：“奢则不逊，俭则固。”俭非圣人之中制也。臣闻良玉不D046，资质润美，
不待刻D046，此亡异于达巷党人不学而自知也。然则常玉不D046，不成文章；君子
不学，不成其德。
　　　　臣闻圣王之治天下也，少则习之学，长则材诸位，爵禄以养其德，刑罚以威其
恶，故民晓于礼谊而耻犯其上。武王行大谊，平残贼，周公作礼乐以文之，至于成
康之隆，囹圄空虚四十余年，此亦教化之渐而仁谊之流，非独伤肌肤之效也。至秦
则不然。师申商之法，行韩非之说，憎帝王之道，以贪狼为俗，非有文德以教训于
下也。诛名而不察实，为善者不必免，而犯恶者未必刑也。是以百官皆饰虚辞而不
顾实，外有事君之礼，内有背上之心；造伪饰诈，趣利无耻；又好用D952酷之吏，
赋敛亡度，竭民财力，百姓散亡，不得从耕织之业，群盗并起。是以刑者甚众，死
者相望，而奸不息，俗化使然也。故孔子曰“导之以政，齐之以刑，民免而无耻”，
此之谓也。
　　　　今陛下并有天下，海内莫不率服，广览兼听，极群下之知，尽天下之美，至德
昭然，施于方外。夜郎、康居，殊方万里，说德归谊，此太平之致也。然而功不加
于百姓者，殆王心来加焉。曾子曰：“尊其所闻，则高明矣；行其所知，则光大矣。
高明光大，不在于它，在乎加之意而已。”愿陛下因用所闻，设诚于内而致行之，
则三王何异哉！
　　　　陛下亲耕籍田以为农先，夙寤晨兴，忧劳万民，思维往古，而务以求贤，此亦
尧、舜之用心也，然而未云获者，士素不厉也。夫不素养士而欲求贤，譬犹不琢玉
而求文采也。故养士之大者，莫大乎太学；太学者，贤士之所关也，教化之本原也。
今以一郡一国之众，对亡应书者，是王道往往而绝也。臣愿陛下兴太学，置明师，
以养天下之士，数考问以尽其材，则英俊宜可得矣。今之郡守、县令，民之师帅，
所使承流而宣化也；故师帅不贤，则主德不宣，恩泽不流。今吏既亡教训于下，或
不承用主上之法，暴虐百姓，与奸为市，贫穷孤弱，冤苦失职，甚不称陛下之意。
是以阴阳错缪，氛气弃塞，群生寡遂，黎民未济，皆长吏不明，使至于此也。
　　　　夫长吏多出于郎中、中郎，吏二千石子弟选郎吏，又以富訾，未必贤也。且古
所谓功者，以任官称职为差，非谓积日累久也。故小材虽累日，不离于小官；贤材
虽未久，不害为辅佐。是以有司竭力尽知，务治其业而以赴功。今则不然。累日以
取贵，积久以致官，是以廉耻贸乱，贤不肖浑淆，未得其真。臣愚以为使诸列侯、
郡守、二千石各择其吏民之贤者，岁贡各二人以给宿卫，且以观大臣之能；所贡贤
者有赏，所贡不肖者有罚。夫如是，诸侯、吏二千石皆尽心于求贤，天下之士可得
而官使也。遍得天下之贤人，则三王之盛易为，而尧、舜之名可及也。毋以日月为
功，实试贤能为上，量材而授官，录德而定位，则廉耻殊路，贤不肖异处矣。陛下
加惠，宽臣之罪，令勿牵制于文，使得切磋究之，臣敢不尽愚！
　　　　于是天子复册之。
　　　　制曰：盖闻“善言天者必有征于人，善言古者必有验于今”。故朕垂问乎天人
之应，上嘉唐虞，下悼桀、纣，浸微浸灭浸明浸昌之道，虚心以改。今子大夫明于
阴阳所以造化，习于先圣之道业，然而文采未极，岂惑乎当世之务哉？条贯靡竟，
统纪未终，意朕之不明与？听若眩与？夫三王之教所祖不同，而皆有失，或谓久而
不易者道也，意岂异哉？今子大夫既已著大道之极，陈治乱之端矣，其悉之究之，
孰之复之。《诗》不云乎，“嗟尔君子，毋常安息，神之听之，介尔景福。”朕将
亲览焉，子大夫其茂明