2007年申论相关资料-第17章
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挪威人捕沙丁鱼，抵港时若是活鱼，卖价比死鱼高出许多，所以渔民们千方百计想让鱼活着抵港。但种种努力都归失败，只有一艘船却总能带活沙丁鱼回到港内。他们的方法很简单：鱼槽里放进一条鲶鱼。原来，鲶鱼进入鱼槽后，因环境陌生而四处乱游，挑起摩擦，大量沙丁鱼发现多了一个〃异己分子〃，自然也会紧张起来，加速游动，这样一来，就一条条活蹦乱跳地到达渔港。此现象即为〃鲶鱼效应〃。
显然，我们不能简单地停留于沙丁鱼与鲶鱼本身，必须往深处分析：一槽沙丁鱼相安无事，放进一条鲶鱼便引起摩擦与不安，出乎意外的是这种躁动不安引起的冲撞与运动给槽里所有的鱼增强了生命力。再联想到〃水尝无华，相荡乃成涟漪；石本无火，相击而成灵光〃的道理，明白生物体在不断的运动与冲撞中延长了生命，增强了自身的生命力。家兔虽饮食无忧，然而，一般寿命不过10年左右；山兔虽有猎人捕杀，猛兽追逐，常有冻馁之虞，然其寿命竟达30年左右。正如伏尔泰所说：〃生命在于运动。〃到这里，分析已经比较深入了。如果联系实际继续分析，我们还可以这样深入下去：一个濒临倒闭的企业，招聘来有〃回天之力〃的科技人才，引进外国进口的成套的先进设备，引进外国投资，引进先进的管理方式，就等于在企业的沙丁鱼槽里放进一条〃鲶鱼〃，给企业注入了活力，使企业起死回生，充满勃勃生机。建经济特区也是增强竞争机制的成功的尝试。深圳特区的成功经验告诉我们引进竞争机制是经济起飞的关键。国际上存在着以科技为主的综合国力的竞争，市场经济就是刺激计划经济的〃鲶鱼〃。
显然，这样的分析是很深入的，也是很有说服力的。
4、求新
这要求调动创造性思维能力，善于做变角度思考和逆向思考。从材料中提炼作为行文论点的观点，不一定非材料的基本观点不可。从材料中取其一端，加以生发，甚至与材料本来的观点唱唱反调，只要言之成理，往往能写出新意，给人启迪，也能提高文章的品位。但并非每份材料都可以标新立异，故宜慎重。试看下面的例子，就材料反映的问题，选择一个合适的角度写一篇议论文。
2000年6月，四川省南充市嘉陵区安平镇杨某因身体不舒适，前往该镇卫生院（嘉陵区第四人民医院）某名中医处就医，待她拿到处方时，被一串奇怪的数字弄迷糊了：第一排写了〃新××方加××方〃，下面又写了几味中药名及剂量。医生告诉她，该药方只能到该院的中药房拿药，别处拣药人家看不懂。
第二天下午，杨某拿起电话，就她在医院遭遇〃密码处方〃一事向嘉陵区工商分局进行了电话投诉。嘉陵区工商分局接到投诉后，于2000年11月23日上午，对嘉陵区第四人民医院进行检查，当场查获〃密码〃处方代码本9本，国家禁用的含有PPA的〃康泰克〃40盒，过期的〃喉耳环〃19瓶。嘉陵区工商分局执法人员当即对检查现场做了现场检查笔录，而办公室负责人申勇拒绝签字。执法人员要求复印和带走〃密码处方〃代码本，以后作为证据保全，阮院长以要给病人拣药为由拒绝了执法人员的要求。该院职工还从执法人员手中抢夺代码本，双方发生拉扯。事后，嘉陵区工商分局将此事向嘉陵区公安分局做了报告，嘉陵区公安分局对此事进行了立案调查，对阮定明、蒋继伟（该院副院长）等4人处以治安罚款，对胡义平（医院防暴队长）实施行政拘留10天的处罚。
事隔不久，南充市嘉陵区第四人民医院（安平镇医院）以嘉陵区工商分局违法行政为由，一纸诉状将嘉陵区工商分局推上了被告席。2001年2月14日，南充市嘉陵区人民法院对嘉陵区第四人民医院状告嘉陵区工商分局一案作出了一审判决。
法院认定，原告嘉陵区第四人民医院属于特殊的服务性质的事业单位，并非营利性的医疗机构，它的服务宗旨是救死扶伤，为患者服务，并为病患者消除病痛。被告嘉陵区工商分局对原告医院进行的药品检查，其行为已超越职权，属违法行政行为。该院使用代码处方（即〃密码处方〃）为患者开药，属于医院内部的一种管理方式，被告提出〃密码处方〃侵害了消费者的利益于法律无据，法院不予采纳。法院判南充市嘉陵区工商分局行政违法。
如果我们抛开孰是孰非不谈，且不论工商局是否违法行政，医院是否不正当竞争，而从另一个角度入手，就可以找到新的切入点：我们首先分析，为什么会出现这样的问题呢？原因显然在于国家及地方相关法律、法规存在交*部分和不明确的地方。在此基础上进一步挖掘：如果此案能促使相关部门定出更为完备的法律、法规，这场官司不论胜败都是一件好事。这样立意，的确很是高明。
（三）、概括要点的方法
1、求同辨异法
如果给定材料中包括多种相互区别或对立的观点、情况，就需要运用这种方法。通过寻找和把握这些材料内容的共同点和不同点，我们就能概括出整个材料所表达的观点，或者由此确定整个材料反映的主要情况。
2、追本溯源法
该方法主要用于阅读为人们提供各种经验教训的材料。各种经验教训的总结，往往源自对事物成败原由的分析。根据材料中的提示或对材料的分析，把握材料中有关事物成败的原因、根源，并找到该事物可提供的经验教训，也就找到了材料所表达的观点。
3、联想类推法
该方法主要用于阅读某些以小见大、以少见多的材料。通常给定材料提供的是一些带有典型性或启示意义的小事，目的在于让我们去做由小到大、由近及远或由少到多的联想和类推，由小事想到大事，由局部想到全局，由小道理悟出大道理。这个联想类推到的全局性大道理，就是材料所表达的观点。
4、抽象概括法
该方法主要用于阅读各种包含哲理或伦理观念、道德观念因素的材料。这些材料往往提供出一些带有明显哲理或伦理色彩的感性事实、生活现象，而特定哲理、伦理观念却隐藏其中。通过由此及彼、由浅入深、由表及里的思考，使感性认识上升为理性判断，也就是用一个哲学或伦理观点对材料做出概括，它就是材料表达的观点。
5、发散凝聚法
该方法主要用于阅读包含多项意义即可以表达多种观点的材料。我们可以先做发散思考，对材料做多侧面、多角度、多层次的审视，得出种种结论。然后加以比较、判别，或找出它包含的主要观点，或确认哪种观点自己更熟悉、更易于发挥，便将它确立为自己要阐发的观点。
（四）、概括要点能力的培养
在现实生活中，我们每天都会接触到大量的信息，即一些感性材料。将这些材料进行消化、整理，构成确定的见解和看法的过程，便是概括。
概括要点，首先要对已掌握的材料作深入的分析、归纳和综合，再结合自己学过的理论知识，让感性材料在思想上逐渐沉淀下去，清晰的概念和轮廓便会呈现出来。因此，只有平时多进行抽象思维能力的训练，才能达到惯于概括和善于概括的境界。
1、概括需要〃舍象〃
人们为了研究某个对象，可以有条件地把它从普遍联系中分离出来（往后，在合乎逻辑时在更高的梯级上恢复这种联系）并从实践的需要出发给自己提出一定的目标，然后据此抽取对象的某一方面，而舍弃其他方面，以便进行研究。这个抽象思维的〃提取〃和〃分离〃对象特性的活动，即〃舍象〃的活动。〃舍象〃不是使事物肢解、片面化、空洞化，而是在研究中使其暂时撇开其他的联系条件，便于突出其主要的方面，便于在可感知的东西的背后，发现构成该事物的本质的属性方面、特征和关系。
在阅读材料的时候，要进行概括，要探讨事物的本质，不可避免地需要〃舍象〃，即暂时舍弃一些同集中探讨的主要问题没有本质联系的，或者可以暂时撇开不论的情况和关系（只要你意识到这里存在着暂时的〃舍象〃，就不会陷入片面和绝对的境地）。不懂得这个道理，概括材料时总怕论述的方面不符合现实中的复杂联系，那就很难下笔作概括，而只能陷入各种情况、成分和因素交错杂揉而不能条分缕析的混乱境地。许多人在阅读时由于不懂得这种〃舍象〃的道理，往往不敢有意识地撇开一些情况，因此不敢也不能进行概括。
2、概括需要有科学态度
人的思维的概括能力，从根本上说是在实践中形成的，是通过人们对历史上积累下来的文化的吸收、继承，通过教育和训练而不断增长、提高的。所以，正确地进行概括，离不开实践经验，离不开智慧，离不开科学，离不开学问，也就是离不开科学态度。离开了这些，错误的概括、虚假的概括就可能发生。这方面，常见的错误就是轻率下结论，武断，绝对化。
如果说，概括在很大程度上是从一定的事实，作出一般的、带普遍性的论断，那么，轻率的概括就是事实根据不足，或对内部联系的认识不准不深，就轻易地、匆忙地、草率地作出的判断。我们知道，用任何单一来证明普遍，都带有一定的局限性和相对性，所以不仅要非常谨慎地检查证据的真假，而且要非常认真地收集大量的证据，分析其间的内在联系，既防止以孤证立论的武断或偏颇，也防止以幻想的、偶然的联系代替真实的、必然的联系。这是我们对给定材料进行概括时必须特别注意的一点。
三、提出对策：申论应试的关键环节
（一）、提出对策概述
提出对策是申论的关键环节，重点考查应试者思维的开阔程度、创新意识、应变能力和解决问题的能力。它给应试者提供了充分发挥的自由空间，应试者可根据各自的知识阅历，对同一问题各抒己见，见仁见智。需要注意的是，必须结合给定材料所涉及的范围和条件，才可能提出切实可行的对策方案。
提出对策的前提是准确地概括出给定材料所反映的主要问题。没有对给定材料所反映问题的正确分析与概括综合，提出对策根本无从谈起。如果说概括部分是提出问题，那么本部分则是解决问题。考生必须记住的是：本部分的解决方案就是针对前面概括的问题而言的，前面概括了几个方面或层次的问题，这里就应提出几个方面或层次的解决方案。
提出解决问题的合理方案是建立在对材料综合分析、正确理解基础之上的，因此，其前提是吃透材料，然后再进行合理的构思，有针对性地提出问题解决的方案。在这个过程中，理性思维起着至关重要的作用，同时，也要求考生在日常生活中养成观察问题、思考问题的习惯。
（二）、提出对策的要求
提出对策要求是把有关问题的处理意见有条理地表达清楚，旨在考查应试者的思维开阔程度以及解决实际问题的能力。这一部分重点考查应试者的思维开阔程度、探索创新意识、应变和解决问题的能力。应试者可以在较大的自由空间，根据各自的知识、阅历，对同一问题各抒己见，见仁见智。但应注�
