问鼎白宫-第26章
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无论是在广播还是在现场演说中，罗斯福都能用他从容不迫的风度和乐观向上的态度感染他的选民，这无疑会激起他们的热情和希望。在全国上下都充斥着沮丧和绝望的时候，罗斯福达观、积极的生活态度也成为他取胜的一大法宝。
胡佛是自己写讲演稿的最后一个总统。他的演说语调抑郁，仿佛就是他心情的写照，内容晦涩，极力为他的反危机措施辩护和开脱罪责。罗斯福的演讲与其说是切中选民心理，不如说是他的竞选策略：他的演说辞忽左忽右，一会儿说要坚持传统的财政政策，一会儿又说“预算难以保持平衡”。这种扑朔迷离的说法令人难以捉摸，但他无形中将自己支持面广为扩大。记者和专栏作家们对罗斯福颇感失望，说他的话毫无新意，不过是老生常谈，在一些问题尤其是政府扩大公共开支和平衡预算上不过是照搬胡佛的原话，难怪胡佛说他是“一条穿苏格兰方格呢裙的变色龙”。一个专栏政论家还写了一篇题为“赫伯特•；罗斯福和富兰克林•；胡佛”的文章对他进行讽刺。
然而，11月8日的选举结果是一边倒的。罗斯福获得了22；809；638张选民票（占总数的57。4％）和472张选举人票；胡佛只获得了15；758；901张选民票（占总数的39。7％）和59张选举人票：罗斯福获得了美国历史上最令人难忘的政治授权。虽然罗斯福以压倒性的优势击败了胡佛，当选为新一任美利坚合众国总统，但他深知自己所面临的将是怎样的一个4年任期。他能否实现在竞选期间向选民们许下的诺言？他“持续和大胆的试验”能否扭转日益深重的萧条？他提出的“为美国人民实行新政”的命运又会如何？对此，他不能确定。竞选的成功给天性乐观的罗斯福带来的不是姗姗来迟的幸福，而是无限的沉重感。
后来，一个朋友对他说，如果他能当个胜任的总统，他会作为美国最伟大的总统而载入史册；如果他不能胜任，他将作为最糟糕的总统而苟且偷生。罗斯福却意味深长地说：“如果我失败了，我将是美国最后一个总统。”
根据1933年1月23日起生效的美国宪法第20条修正案之第一款，总统与副总统任期由届满之年的3月4日提前至1月20日正午结束。罗斯福是最后一位于3月4日就职的当选总统。在那篇著名的就职演说中，他以“我们惟一应该恐惧的东西是恐惧本身”号召美国人民振奋精神，克服危机。
上台之后，罗斯福实施了大刀阔斧的立法计划。从3月到6月，他先后提出了《农业调整法》《联邦紧急救济法》《证券真实法》《房主贷款法》和《紧急银行法》等法案，还成立了民间自然资源保护队、农业信贷管理局和田纳西水利局等行政机构，历史上称为“第一个百日”。在这一阶段，罗斯福主要是缓和经济萧条，还未把重点放在复苏上，因此到了1934年经济并没有恢复到1929年的水平，失业人数仍有1300万之多。加之罗斯福固守平衡预算的观念，无法进一步采取有力的措施使局势有所改观。左右摇摆的政策引起了公众的不满，也给了极端派和保守势力以可乘之机，他们纷纷跳出来，从各个侧面对新政大肆攻击。
极端势力主要有三个代表人物。一个是天主教神父查尔斯•；E•；库格林，他最初曾支持过罗斯福，但1934年4月后转而反对新政，并成立了“全国争取社会正义同盟”。该同盟带有极强的反犹和极权主义色彩。他指责罗斯福是“骗子和反对上帝的人”，甚至扬言要“用枪弹”消灭罗斯福。另一个是有社会主义倾向的弗朗西斯•；F•；汤森，他主张每月为每位60岁以上的老人发放200美元的补助金，还要求在一个月内必须花光，以此来刺激需求，增加青年人的就业。再一个就是被罗斯福称为“两个最危险的人物之一”的休伊•；朗。他是个平均主义者，曾建立共享财富社，提出财富分享计划，主张由国家没收超过500万美元的财富，并将其分给穷苦的人。他还野心勃勃地要参加1936年大选，但他没能等到那一天就被人暗杀了。这些极端势力代表都是能说会道的游说能手，在经济形势不见好转的情况下，他们的主张对贫苦无告的人们来说颇有诱惑力，他们所组织的团体据说都有几十万成员。休伊•；朗遇刺身亡后，参加葬礼的人竟有25万之多。
新政之初，一些工商和金融界人士鉴于国家经济形势的严峻，还能对触犯了他们的利益的一些法案予以支持，但是情况一俟好转，他们就不能容忍了。于是，1934年就成为保守势力向新政反扑的年份，他们纷纷攻击新政是“社会主义的”，罗斯福同斯大林一样是个“独裁者”。8月，一些保守政客和企业家就成立了反新政的“美国自由同盟”。保守势力的反攻高潮发生在1935年5月，最高法院宣布“第一个百日”中最重要的《全国工业复兴法》违宪。这一判决不仅破坏了新政的根基，而且还会危及其他的新政法案。
在左右两边的夹击下，罗斯福的新政面临着巨大的考验，但同时也坚定了他进一步改革的决心。为了回击保守势力的进攻，争取公众的信任，以防美国走向极端，挽救处于困难之中的新政和民主制度，罗斯福发起了“第二个百日”新政。从1935年5月到8月，罗斯福又使国会通过了有利于劳工的《瓦格纳法》、改革联邦金融体制的《银行法》和开创福利国家制度的《社会保险法》等法案。这些法案不仅使新政措施进一步深化，而且使罗斯福得到了最广大的人民的支持。乘着对保守势力的胜利和民众的拥护，罗斯福迎来了1936年的总统选举。
富兰克林·罗斯福：临危受命创伟业权贵克星蟾宫折桂（1）
1936年的民主党全国代表大会，与其说是履行总统候选人提名程序，不如说是进行一个加冕仪式。罗斯福在人民心中的声望如日中天。同第一次提名一样，他仍然没有出席6月在费城召开的代表大会。在肯塔基州参议员艾尔本•；巴克利作了基调演说之后，代表们以欢呼的形式再次提名罗斯福和加纳为本党的候选人。他们已经把罗斯福奉为神明。大会通过了由萨姆•；罗森曼起草的竞选纲领，其内容无非是对新政的成就大加赞扬，并且保证为美国人民提供更多的机会，却对最高法院问题避而不谈。这次民主党全国代表大会通过的最为重要的决议是废除候选人提名的三分之二多数制。该决议的通过一方面削弱了南方在党代表大会上的影响，同时提高了城市代表的地位，反映了20世纪以来南方和城市势力在民主党内的消长趋势。在大会进行中，民主党人为了讽刺胡佛4年前对选民的恐吓：“如果罗斯福当选为总统，大街上将长满青草”，他们在会堂前摆起了割草机、草耙和几匹瞎骡子拉着的空草架车，骡子身上还挂有几句诗：“哎，胡佛先生，我们来了，来干你要我们干的事，我们都准备好要除草了，可你说的会长出来的草在哪儿呢？”
同民主党一样，共和党的候选人提名过程也不具悬念。胡佛仍未放弃，可共和党人不愿冒这个风险：毕竟人们对大萧条的经历还记忆犹新。他们也看到了实行新政是大势所趋，知道民意难违，所以在第一轮投票中就选出享有“堪萨斯的柯立芝”美称的州长阿尔弗雷德•；M•；兰登为总统候选人，与之搭档的是弗兰克•；诺斯克，一位芝加哥《每日新闻》的发行人。兰登本人在石油经营中发了财，他是个老雄麋派分子，任州长期间也曾支持过罗斯福的新政。而且，他还是1934年国会中期选举民主党取得压倒性胜利时，惟一“幸存”下来、保住州长位子的共和党人。兰登属于共和党内的稳健派，在财政上主张平衡预算的政策，在任州长时他就是这么干的，而且很成功，所以深得党内左右两派的赏识。共和党人在制订自己的竞选纲领时堪称是“左右为难”：他们既赞成罗斯福新政的一些政策，比如联邦政府救济、老年社会保险、农业信贷和劳工与雇主的集体谈判权，但又得装出反对党的样子，不会被对手指责为“我也如此主义”（Metooism，指在竞选中一方候选人持有和对手相同的政治主张），于是就指责罗斯福挥霍无度，预算失衡，对自由企业干涉过多。
尽管1936年不算是个“非常时期”，但还是出现了一个“搅局者”——联盟党，它基本上是由对新政不满的人——有保守的，也有激进的——组成的一个松散集团。反对者称这个党是极端分子的“大杂烩”：他们当中有主张每月发放给每位老人200美元养老金的汤森，有鼓吹通货膨胀理论的库格林，还有接替人民党领袖休伊•；朗的杰拉尔德•；史密斯。联盟党提名北达科他州的共和党国会议员威廉•；莱姆基为总统候选人，但是党内几个“领导”谁也不买莱姆基的账，争相出风头，而把真正的候选人晾在了一边。联盟党的竞选纲领也同他们的组织一样涣散，但有一点是一致的，那就是他们都对新政不屑一顾。
由于“第二个百日”新政给美国经济带来了转机，1936年的总统大选似乎成了罗斯福“一个人的战争”。人们似乎忘了还有一个共和党，他们还有一个候选人。6月27日在芝加哥富兰克林运动场，罗斯福发表了接受总统提名的演说，正式开始了竞选活动。在10万人雷鸣般的欢呼中，他再次痛斥“经济守旧派”和“享有特权的亲王们”对美国的民主制度构成了威胁。他还提到：政府可能会犯错误，总统也在所难免，但“神圣的司法会用不同的天平衡量冷酷的人的罪孽和热心肠的人的过失”。在新政还处于“试验”阶段时，任何措施都会有风险，但是形势却不容这位领袖过多地思前想后，人们需要的只是行动。
罗斯福在1936年获得了人民的支持。当他再次乘火车到全国各地竞选时，所到之处都受到了男女老幼的欢迎。人们争相同他握手，向他欢呼，有的是来感谢他拯救了一座农场，有的是来感谢他的救济拯救了一家人，有的是来感谢他提供的就业机会。仿佛连老天爷也站在罗斯福一边。当他到达久旱不雨的中西部时，天恰好下起雨来。在车尾讲台上，罗斯福很少提到他的竞选对手，他只是说：“你们看上去比四年前愉快了。”这种对比很奏效，人们自然不会忘记那段最为痛切的记忆，毕竟它还未曾走远。而现在，在1936年，经济开始回升，失业人数减少了600万，道•；琼斯指数也比1932年增长了80％。罗斯福坚信人民没有理由抛弃他。他奚落反对他的大企业家说：“1933年夏天，有位戴丝绸帽子的老绅士在防波堤边上失足落水，一位朋友跑下去把他救了上来，但丝帽被冲走了。老绅士醒过了来千恩万谢朋�
