思考:新国家主义的经济观 作者:何新-第75章
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可怕的是，目前存在有那样多面临着破产的国企，这些破产企业正在抛出大量的失业人口，即所谓下岗工人。而这些失业、无业人口已经成为社会中巨大的不稳定因素。
另外，不仅工人下岗的问题，由于城市中就业机会日渐狭小，使得农村当中想进入城市寻找机会的过剩劳动力，也失去了转移就业的机会。这也是非常危险的一种现实。
你看香港报纸，香港失业率只要上升千分之一个点，香港舆论就会大吵大闹，指责政府无能。但我们国内现在失业问题如此严重，人们竟麻木不仁海外则喝彩叫好，讲改革成功了，改得好。真是荒唐之极！
我曾经研究中国秦汉以下2000年的中国历史，研究中国历史上的王朝兴衰，改朝换代。结论是，除了外族入侵，基本上中国发生天下大乱的原因只有一个，就是土地廉并导致大量农民失去土地，无业可就，成为流民，从而揭竿而起。从东汉的黄巾，唐末的黄巢，北宋的宋江直到李自成，太平天国，无不如此。以至共产党领导的土地革命，革命的基本成份也是靠无业、失业的农民。
现在人们似乎忘记了历史。目前中国的社会失业问题严重到已接近可怕的程度。无数青年人失去了机会，铤而走险。所以当前的社会犯罪问题哪些严重。听说两会代表对高法高检的报告不满意。抱怨治安不好，执法力度不够。其实问题在社会，光抱怨两院有什么用？仅靠严刑苛法有什么用？杀头能治国吗？不治本，贼愈杀愈多（曾国藩语）。为什么老子会说〃民不畏死，奈何以死惧之！〃
这个失业问题，将是今后十年当中最困扰国家的问题。也是会直接导致动乱的问题。这个问题的存在使得一切乐观的经济统计没有意义了。什么我们的增长率多少，哪些企业已经脱困了，等等。你可以列出很多很多数字，也可以提供很多让人很乐观的情况。而且你可以讲很多大中小城市基本设施都改善了，高楼大厦，高速公路修建起来了，这些情况都是事实。但是，只要这个失业问题得不到解决，而且如果在今后十年当中问题甚至越来越大的话，那么，中国一定会走向动乱。
从历史看，经济发展和社会稳定并不一定是同步保持的。伊朗1979年发生霍梅尼革命，当时伊朗经济年增长率超过10％，是伊斯兰地区经济现代化最快的国家之一。20年前，拥有似乎滔滔不绝的〃石油美元〃的巴列维国王，在伊朗曾发起一个号称〃白色革命〃的经济的社会现代化运动：
〃他在很短的时间内就建造了非常现代化的豪华都市，购买美国最新式武器，建立了一支非常现代化的武装部队中国地区一支最强大的武装力量。
〃但是，他的政权却无力克服经济中的失调和严重危机。无力制止社会中贫富两极的急剧分化，无力克服招致广泛不满的政治腐败现象。国王的意识形态也无法让人民信服他的政权拥有道义准则。国王只迷信权力。
〃结果，1979年，国王的政府被一位守无寸铁、长期流亡国外的伊斯兰老教士以一浪又一浪、不怕流血但本身却非暴力的人民运动所推翻。〃印尼近年发生动乱、政变，而印尼前些年经济发展位居亚洲四小虎之首。
法国有一位研究法国革命的著名历史学家马迪尼，写了一本《法国革命史》。他这本书的第一页就讲，〃这次革命不是发生在一个贫穷的国度，而是发生在一个富裕的国度。不是发生在大饥荒中，而是整个国家在欣欣向荣。〃那么是什么东西使这次革命发生呢？他认为是由于社会结构失衡、两极分化与阶级斗争。而这书的作者并不是共产党人。
所以，我认为就业问题和失业数字是当前最重要的社会指标，其它数字没有意义。什么多少企业脱困了等等，尽管吹。但社会愈来愈乱，愈来愈不稳定，有目共睹。
在全世界，都把失业率下降与社会就业率上升，看作决定经济景气的重要数字。奇怪的是，这个数字在中国居然不被列于统计。你看国家统计局发给我们两会的这些年报，什么数字都有，就是没有这个失业率的数字。你说奇怪不奇怪？这叫实事求是吗？
8、股市是一种虚拟经济
记者：您认为问题出在哪里？您本人有何对策吗？
何新：简单说我们的投资体制发生了问题。
我国过去的投资方式，通过财政和银行，国家有计划地把资金分配给企业。这种体制下，好多企业背着沉重的包袱。效益不高。但是就业的机会相当地有保证。
但最近十年来，我们的投资体制发生了变化，特别是股票市场的兴起。股票市场成为了一个吞噬金钱的机器。本可以用在社会有效领域投资的资本，通过股市转到了少数拥有巨额资本的金融机构或个人手里，股票市场造成了贫富分配的极其不均。
因为在股票市场起作用的规律就是大资本吃小资本，那些掌握巨额金融资产的人，因为在实业领域里投资得不到很高回报，都转到股市里来炒钱。他们赚取的资金，一钱退出投资转入消费，大部分钱仍然用来放在股市中滚。
用钱去钓钱，钓穷人散户们的钱。钓来的钱又不用在实业领域兴业投资。结果国内资金市场上出现了〃货币荒〃，也就是通货紧缩，钱愈来愈少。哪里去了？被股市大户们象钓鱼一样钓走了。
股市是一种虚拟经济，是比一切泡沫都大的泡沫。它愈繁兴，实体经济就愈萎缩。这就是目前国内经济的现实。
近几年来，社会上用于社会实业投资的资本数额越来越少，国家财政的钱也越来越少，国家不得不大量地增发国债。
当前，中国经济的根本问题出在投资结构和投资体制的这种变化上。
记者：除了投资体制的问题，您认为有利于经济发展的问题还有哪些？
何新：还有税制体制的不良。我们的这个税制改革，我认为是失败了。建立了一个模仿西方具有复杂税制的系统。现实中的情况是，任何一家企业，如果真按国家规定的纳税额度纳税，全都要赔钱关门。各种名目的杂税加在一起，总计是将近30％甚至40％的高税率。再加上10％贷款年息。哪个企业受得了？而复杂的计税方式，又恰恰为逃税漏税提供了大量的孔洞。
这就意味着，一个企业全部收入的接近一半要用来纳税付息。现在哪个企业每投资100块钱，可以挣回这么多钱？
目前最好的情况，实业投资的利润回报率约10％，也就是投100元能挣到10块钱（这是极好的，极少的情况）。而按这个复杂的税率纳税，每收入100元，税要交30…40元，再加上银行的利率。企业不赔钱关门才怪。近年为什么那么多人搞假发票？总根子，我认为还是在于税制的不良。
据我调查和观察，我敢说全中国99％的私企都在逃税。不逃税它没法生存啊！但国企逃税比较难。为什么？国企逃税，钱落不到领导人自己身上，而被查出来他就得坐牢。他敢吗？
所以重税负必然主要落在国企的肩上。国企能不垮台吗？现在看来，推荐我们照美式的西方式的税制模式来改税，这也是搞垮中国企业的一计。
还有一个大怪事，就是百业皆有税，只有炒股发大财的则几乎无税。怪不怪？那些股市大庄家，一潮卷过，几百万、几千万地捞钱，可几乎不用纳税（印花税微乎其微）。连所得税都不交。否则，这几年股市哪会冒出来这么多腰资巨亿的豪富？本来中国的税收应根据中国作为发展中国家的国情，建立有中国特色的以低税收鼓励投资发展的体制，但我们丢掉自己原有的低税体系，盲目跟着西方的所谓〃规范〃制度跑。以重税压得公私企业都抬不起头来。
再谈社会保障体系问题。本来中国有一个廉价的社会保障体系，是一个有中国特色的体系，就是以国有企业为主干的那个体系。但它一直受到学了西方模式的经济学家的攻击，说我们这个体系不好。为什么企业要管养老？管医疗？管伤病保险？管幼儿托儿？太不现代。太不合于〃现代企业制度〃。必须〃砸三铁〃，要打破重新搞。结果企业被搞垮了。
记者：在中国是否有可能建立类似发达国家的社会保障体系？
何新：有困难，但也并非完全没有可能。考虑到中国所具有的综合国力已接近世界的中等发达国家，在若干实物生产方面已成为排名第一的世界大国。中国已有条件也有必要及早考虑规划和建立一个稳定安全的全民社会保障体制。
当代西方发达国家的社会保障体制具有三种不同类型。
一种是依靠国家财政直接拨款的〃福利体制〃，即欧洲模式。一种是依靠社会保险基金及资金市场的英美模式。一种是依靠企业内部资金支持的〃终身雇佣〃制，即日本模式。
考虑到中国当前的国情，我认为，中国的社会保障体制，可以综合借鉴发达国家社会保障体制的经验，应当通过立法保障和分段实施有步骤地规划和推进。建议全国人大建立专委会对当代发达国家的社会保障体制进行全面和充分的调研，综合评估其利弊，从而从法制上设计一个适应中国国情、具有中国社会主义特色的社会保障体制，并以立法和法律确保其建立和实施。在现实中，可以采取分阶段推进，首先在经济发达地区和失业严重、具有不稳定苗头的特殊困难地区先行实施。
还有教育问题。现在搞的这种所谓使教育面向市场的体制是有问题的。很不合理。全民教育在发达国家是被纳入于社会保障系统中的。公立学校的财政是由国家支持的。
人类是平等的，人人都应该有受教育的权利。可是现在受教育的学费那么高，国家不管，却要把教育推给市场，名之曰〃市场经济〃，真是荒谬至极。
孔子讲有教无类。现在是受教育以金钱分类。一方面公务员就业要高学历，想得到好职业就都要有高学历。另一方面穷人孩子上不起学，更上不起大学。这一代没有机会，下一代还没有机会！什么〃富人/贵族学校〃之类，这不是新的种姓制度，要世世代代抛弃那些穷人吗？我看电视剧《其实不想走》流下眼泪。我认为社会主义不能搞这一套。即使在发达资本主义国家，这一套也不敢公然搞，也是受抑制的。
我们每年销毁大量假冒消费品，这是严重的资源浪费。有点象过去美国人在经济危机发生时向海里倾泻牛奶。现在美国人已不这样作，他们用过剩物资去授助贫穷国家。我们为什么不可以学学美国人？有选择地储存和选取一些，以实物形式调拨向西部落后地区提供给那些穷苦人口。这总比动员群众捐献旧物好。针对当前存在的生产过剩状况，国家也可以采取低价收购某些过剩产品，用以配给和救济高度困难地区的失业者的办法。这都是施惠于民的德政。
记者：在中国建立社会保障体系将是一个非常巨大的社会工程。
何新：对。我个人认为，江泽民同志领导中国的十几年以来，在中国历史上实现了自清代康雍乾三代盛世以来又一个盛世时代。在这个新时代中，政治稳定，经济发达，学术思想自由，文化艺术空前繁荣�
