形式政策与当代世界经济陈先奎大预测-第13章
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。第三，认识国情，把握大局，既要把握总体趋势、把握主流和本质，又要注意非本质、非主流方面，注意苗头性、倾向性问题。第四，认识国情，把握大局，必须把国情和世情、民情、党情联系起来考察，既要有时代眼光，又要有历史眼光和世界眼光，在联系和比较中得出正确判断。第五，认识国情，把握大局，不能一次完成、一劳永逸，必须保持清醒头脑，遵循实践、认识、再实践、再认识的规律，逐步实现由必然王国向自由王国的飞跃。
（二）深刻理解胡锦涛同志关于中国特色社会主义伟大事业的科学
认识中国特色社会主义事业是经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体的伟大事业，它的理论和实践都在发展。一切都在变化中，一切都是辩证的，一切都要靠实践。以胡锦涛同志为总书记的党中央，在紧紧依靠全党和全国人民全面推进中国特色社会主义伟大事业的过程中，总结群众的实践和创造，做出了重要理论建树，丰富和发展了马克思主义的科学社会主义理论。
1关于用科学发展观统领经济社会发展全局
经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。科学发展观总结了20多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了世界上其它国家在发展进程中的经验教训，概括了战胜非典疫情给我们的重要启示，揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识，是对马克思主义和科学社会主义关于发展的思想的重大发展。胡锦涛同志关于树立和落实科学发展观，用科学发展观统领经济社会发展全局的主要观点有：
第一，必须全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
第二，树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。科学发展观，是用来指导发展的，不能离开发展这个主题。发展首先要抓好经济发展。大力解放和发展社会生产力，对我们这样一个发展中大国加快实现现代化具有重大战略意义。
第三，树立和落实科学发展观，必须在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。经济发展、政治发展、文化发展和人的全面发展是相互联系、相互影响的，没有政治发展、文化发展和人的全面发展的不断推进，单纯追求经济发展，不仅经济发展难以持续，而且最终经济发展也难以搞上去。
第四，树立和落实科学发展观，必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。科学发展观揭示的是发展的普遍规律，对全国都有重要的指导意义，各地区各部门都要认真贯彻落实。同时，又要充分考虑地区之间、部门之间的发展差异和不同情况，坚持一切从实际出发，根据实际条件和发展需要有重点、有步骤地采取措施，不能强求一律，搞齐步走、一刀切。关键是要结合自己的实际情况来落实科学发展观，注重解决自身发展中存在的突出矛盾和问题，更快更好地推动各项事业发展。要在全社会广泛宣传科学发展观。只有全体人民和社会方方面面都了解科学发展观、掌握科学发展观、实践科学发展观，科学发展观才能成为全社会的自觉行动，才能真正贯彻到经济社会发展和社会生活的各个领域、各个环节。
第五，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，从新世纪新阶段我国经济社会发展的阶段性特征出发，理清发展思路，创新发展模式，提高发展质量，夯实发展基础，增强发展后劲，更好地推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设全面发展。要坚持走新型工业化道路，切实把经济工作的着重点转移到调整结构、深化改革、转变增长方式上来，切实提高经济增长的质量和效益。要下更大气力解决好“三农”问题，充分发挥城市对农村的辐射和带动作用，发挥工业对农业的支持和反哺作用，促进城乡良性互动、共同发展。要把提高科技自主创新能力作为推进结构调整和增长方式转变的重要环节，加速科技成果向现实生产力转化。要全面贯彻区域发展的总体战略，逐步缩小区域发展差距，实现优势互补、共同发展。要不失时机地推进改革开放，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，加强和改善宏观调控，努力从体制机制上解决制约经济社会又快又好发展的深层次问题。要不断提高对外开放的水平，充分利用国内国际两个市场、两种资源。要推动经济社会协调发展，加快社会事业发展，健全和创新社会管理体制和管理方法，促进和谐社会建设。要坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。
第六，要从科学的角度不断充实和丰富科学发展观。我们不仅要从科学理论上进一步明确科学发展观的内涵，而且要从科学的基础研究和应用研究、各学科研究和跨学科研究等方面来确定在经济社会发展的各个领域落实科学发展观的具体要求。要把自然科学、人文科学、社会科学等方方面面的知识、方法、手段协调和集成起来，不断认识和把握社会发展的客观规律，对科学发展观进行周密的科学解释，为科学发展观提供坚实的科学理论基础。
2关于加强社会主义政治文明建设和坚持依法治国的基本方略
建设社会主义政治文明，是党的十六大提出的全面建设小康社会的重要目标，是保持经济社会持续发展和国家长治久安的重要保证，是我们党对自己一贯坚持和实行的发展人民民主的方针的新总结、新概括。十六大以来，胡锦涛同志对此作了深刻阐述。
第一，建设社会主义政治文明，必须坚持社会主义方向。他指出，我们要建设的是社会主义政治文明，这是由我国的社会主义性质决定的。牢牢把握这一点极为重要。全党同志特别是领导干部必须保持清醒的头脑，坚定不移地推动政治文明建设沿着社会主义方向前进。坚持和发展我国社会主义政治制度的特点和优势，坚持走中国特色的政治发展道路。
第二，建设社会主义政治文明，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。他强调，这是我们推进政治文明建设必须遵循的基本方针，也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。建设社会主义政治文明必须坚持党的领导。削弱党的领导，脱离党的领导，放弃党的领导，社会主义政治文明就不可能建设好。中国共产党执政是领导和支持人民当家作主。必须积极发展社会主义民主，保证人民依法行使民主权利，团结和带领各族人民共同创造幸福生活。必须坚持依法治国和依法执政，大力加强社会主义法制建设，使党和国家的各项工作、社会生活的方方面面都走上法制化、法律化轨道。中华人民共和国宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。宪法以法律的形式确认了我国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度、根本任务和国家生活中最重要的原则，具有最大的权威性和最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
第三，中国共产党和中国人民在长期实践中，经过反复探索、不断总结，逐步建立起一套适合我国国情的社会主义政治制度，主要是人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度。发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，最重要的就是要坚持好、发展好这些制度。
我们要推动人民代表大会制度的与时俱进，使社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济、文化权益得到切实保障。必须充分发扬人民民主，保证人民当家作主。必须坚持依法治国的基本方略，不断推进建设社会主义法治国家的进程。必须加强党的执政能力建设，改善党对国家事务的领导，提高党的领导水平和执政水平。
必须从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展而奋斗。各民主党派要围绕国家的中心任务，不断提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力、组织协调能力，积极参政议政，踊跃建言献策，同中国共产党一道把国家的事情办好。
人民政协要坚持牢牢把握团结和民主两大主题，围绕党和国家的工作大局，不断提高政治协商、民主监督、参政议政的水平。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作，使人民政协事业真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。要按照围绕中心、服务大局的要求开展工作，积极为中国特色社会主义事业贡献力量。
新世纪新阶段的民族工作必须牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻执行
