新宋-第631章
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西北屯田篇
北宋冗兵极多，是以耗尽帑财，却苦无可用之兵。阿越高悬兵制改革征求意见稿，个人认为若仅仅裁减兵额，却不为这些被裁退的士兵寻找出路，将会造成新的社会问题。在古代社会当中，欠缺规模性工业发展，无法仰赖工商业来吸纳过多的劳动力，因此就北宋的时空环境而言，屯田制度恐怕是安置裁汰兵丁的最好方式了。然而古来屯田未见大规模成效，或言汉唐经营西域，多赖屯田。但屯田成效未见久远，国势稍弱则屯田衰败。北宋屯田绩效更差，河北路屯田，每每以武将不擅或不愿农事而告停。因此，个人尝试建构一个制度，将自军队退出的劳动力以屯田制度转化成为生产劳动力，而以经济利益提高屯丁的生产积极意愿。
北宋时期，主要屯田地点，一为河北诸路，一为秦凤、永兴，战略目标是分别替对辽与对西夏前线驻军提供粮秣保障，就地取食，以免远输之苦。遗憾的是，这样的战略目标并未达成，除了少数官员成功屯田，一般来说，军粮仍需后方输送。更重要的是，边境前线地区，兵凶战危，内地民人不愿远赴开垦，单纯仰赖驻军屯田，实在收效有限。古来筹边，莫不以移民殖边为最上策，除开强制性移民，在北宋的时空环境下，想要移民殖边，不啻天方夜谭。然而河北、秦陇的人烟稀少，却为军事移民与新农业土地政策提供了可行的发展环境。
北宋初期，长安和关中地区仍一片萧条。宋太宗时，由于讨伐西夏，“关辅之民，数年以来，并有科役，畜产荡尽，庐舍顿空”《宋史…张鉴传》。宋仁宗时，余靖又上书说：“今西陲用兵，国帑空竭”，陕西一带，“民亡储蓄，十室九空”《宋史…余靖传》。至宋真宗以后，才日渐恢复。不过所谓恢复，系指关中地区，与西夏边境地区如今陜北、陇东，仍然人烟稀少，可这里却是主要前线。因此，这里当为主要屯田地区。
具体计划如下：裁退禁厢诸军，分遣至陜北、陇东屯田。每丁给牛1头，牛1头约可抵人7…8人，所以每丁垦地90亩，其中30亩种麦、30亩种棉、30亩种苜蓿，分别提供粮食、棉花与牲畜饲料。苜蓿为豆科植物，有固氮功能，可恢复地力。种苜蓿之地，无须精耕细作，主要作为休耕之用，兼以放牧牲畜。如此三块田地，每年一轮，地力可以保障，加上牲畜粪肥的施用，产量应有一定提升。不过，暂且不要提到产量提升，就以平常水平而言，北宋北方“大约中岁亩收一石”《宋会要辑稿…食货》，所以可得粮食30石。
宋代粮价手边只有两个数字，一是吕惠卿同学说的，“一贯钱典得一亩，岁收米四五六斗，然常有拖欠，如两岁一收，上田得米三斗，斗五十钱，不过百五十钱。”《长编》熙宁八年八月戊午。另一个是来自度量衡网站的数字，宋英宗致和二年（1055），粟每斛1。25缗。吕惠卿所言正当石越之时，遗憾的是，那是苏州米价。后者时间比较早，但是粟价，所以我用这个数字作假设。1。25缗等于1250文钱。一斛合一石，等于10斗，所以每斗125文钱，高出吕同学2。5倍。不过两相比较，应该不太离谱，宋代江浙亩产有高达6…7石的，苏州素为产粮之地，米价贱点也是常情。因此，单是粮食收入，每丁可得300斗*125文=37500文钱，合37贯半。当然啰，既然屯田，政府不收租，哪来军粮。按宋代租佃制度多为对分制，所以半数入官，但不另外课田赋，政府自己就是地主，田赋就免了。若以什一税而言，这样的分成法是租金四成，田赋一成。可是田是屯丁所垦，却没有土地所有权啊！表面上租金比一般客户少一成，但实际上负担减少不多。这田赋缴得冤。
屯田之所以失败，往往就在这里，屯丁没有土地所有权，辛勤耕作种植，半数入官也就罢了，往往等到土地开发成熟，官夺屯田之事就跳出来了。然后屯丁生活困苦，废耕逃佃，屯田大坏。因此，要解决这项问题，土地所有权要归屯丁所有，屯丁有田则地着，则无逃佃，军粮可收，田土得辟，户口则孳生，边境之民自多。
但是这田也不能白给，虽然田地是屯丁垦殖，政府也岁给牛马种子啊。前面提到吕惠卿同学在苏州买田一亩花钱一贯，那我们就照章办事，屯丁所屯之田，共计90亩，合银钱90贯，每贯折粟1石5斗（政府要来点利息啊），要交135石粮食，分20年40期（夏秋）缴纳，20年期满，地归屯丁，依常赋纳税。所以每年要交6石7斗5升粮食抵充土地价格，这样下来，15石为田租（30亩麦田田租），6。75石为地价（90亩地的地价），屯丁每年只得8。25石粮食合825升。
根据沈括《梦溪笔谈》记载，军士每人日食2升，一年365日要吃730升，有余粮95升，尚有15亩棉田所产的棉花和15亩苜蓿田所畜养的牲畜（其它棉田与苜蓿田各15亩的出产是地租），这些会是他的积蓄，数年积蓄足够成家。
20年后，土地尽归屯丁，日后只要缴纳田赋，宋代田赋每亩税1斗，所以90亩地只要支付田赋90斗。可以预期，这些屯丁将会是殷实的富农（相对而言）。移民实边，水到渠成。
假设西夏边境屯田一万人，垦地90万亩，20年内，每年可得军粮21万7500石，可供29794人的军队整年食用，而所收苜蓿则供军马食用，棉花则可作为军服。这样的计划并不是试图用1万屯丁生产来解决3万大军的整个后勤问题，而是将目标放在解决运输最困难，消耗量最大的粮秣上面，西北不可通水运，大规模远程运输则不可能，所以只好透过就地征粮来解省运费与路途销耗。若在辽夏边境发展屯田，假设总共屯田3万人，垦地270万亩，可解决9万军队的粮秣补给问题，孙子兵法有言，军不远输；又称食敌一锺，当吾廿锺。虽然屯田不是夺自敌人的粮草，但可以有与食敌粮草同样的功效。另外，裁汰3万军队转为屯丁，每年可省150万贯，而增加3万屯户移民实边。廿年经营，恢复燕云，兼并契丹，应该不会太夸张吧。
这样的计划裁军数量有限，相信还要多裁更多军队才能达到精兵的目标，不过辽夏边境屯田主要是为保障军食供应，所以其它地方屯田就该改换目的了。宋代两湖地区人丁亦稀，屯田荆湖南北路应该可行，南方地理条件好，每屯丁屯田数量无须太高，当可容纳更多裁退军人。虽然这不是很精确的计划，但个人认为应该可行，还请方家指正。
新宋地理考
穷极无聊，把《新宋》当中提到的地理名词作了整理，供大家参考。如果前后多次提及同一地名，则批注后不再重复。
《十字…熙宁二年》所提地名多为汴京城内石越乱逛之所在。汴京诸城门及地名原拟统一在本处说明，然欠缺汴京地图，只好割爱。
汴京：北宋四京之一的东京，实际首都所在地，现今河南开封。
汴河：即为隋代所开通济渠，开封城中汴河两岸，素为繁华之地，名画《清明上河图》便可见当时繁华。
华山：西岳华山，今陜西境内。
《十字…名声鹊起》三处地名都系指当时棉花产地。
岭南：系指五岭以南，时属广南东西路，今广东广西。
崖州：海南岛南部，时属广南东路，今海南三亚。
松江：未见此地名，然宋代上海、松江、嘉兴地区属秀州，最接近现代松江地区的宋代行政区是华亭县，属两浙路。
《十字…终南快捷方式》洮河：时属秦凤路，现今甘肃洮水上游流域，当时的洮州城约为现今甘肃临潭县。
杭州：时属两浙路，今日浙江杭州。
曹州：待考，疑为当时京东西路兴仁军，今山东荷泽。
五丈河：即广济河，通往山东的运河。
白水潭：汴京城外西南十里之一处村落，地图未见、史书未见，只见于《新宋地理考》。
永兴军路：今陜西省大部，武功县以西属秦凤路。
《十字…集英殿风波》潭州：时属荆湖南路，今湖南长沙。
真定府：李丁文的老家，时属河北西路，今河北石家庄以北。
庆州：熙宁二年宋夏战场宋军大败之所，时属永兴军路，今甘肃庆阳。
宁州：邓绾任通判所在，时属永兴军路，今陜西宁县。
彬州：集英殿刘庠御前无礼，被贬斥为彬州县丞，时属荆湖南路，今湖南彬州。
《十字…学术与政治》西京：北宋四京之一，为今河南洛阳。
大名府：北宋四京之一的北京，青苗法改良条例试行地点，当时知府为旧党韩琦，时属河北东路，今河北大名。
应天府：青苗法改良条例试行地点，段子介读书之所，时属京东西路，今河南商邱。
洪州：段子介老家，时属江南西路，今江西南昌。
渝州：熙宁年间夷人作乱之地，时属夔州路，今四川重庆。
抚宁诸堡：种谔兵败失陷于西夏之地，待考。
襄州：权知开封府事韩维请郡之处，属京西南路，今湖北襄阳。
永济：熙宁四年黄河决堤处，待考。
檀州：熙宁四年黄河水涨威胁汴京，曹村与小吴村为关键处，待考。
浑州：熙宁四年黄河决堤处，待考。
塞门砦：宋夏边境，为西夏军占领，待考。
安远砦：宋夏边境，为西夏军占领，待考。
绥州城：宋夏边境，为宋军占领，待考。
《十字…拗相公》永州：宣德门叩阙事件后，邓绾贬知永州，时属荆湖南路，今湖南永州。
江宁：王安石请辞归隐之处，时属江南东路，今江苏南京。
沙苑：牧马监所在地，时属永兴军路同州，今陜西大荔。
安阳：牧马监所在地，时属河东西路，今河南安阳。
《十字…离间计》东京：辽国五京之一，东京辽阳府，今辽宁辽阳。
中京：辽国五京之一，中京大定府，今内蒙热河七金山南麓。
南京：辽国五京之一，南京析津府，今北京。
上京：辽国五京之一，上京临潢府，今内蒙巴林左旗狼河畔。
西京：辽国五京之一，西京大同府，今山西大同。
《十字…汴京新闻》河州：时属秦凤路，大约是现今甘肃南部东乡族自治县以南，夏河县以北之地。
湟州：时属秦凤路，大约是现今青海乐都县以东、民和县以西、循化撒拉族自治县以北之地。
太原府：王子韶故乡，时属河东路，今山西太原。
上元县：王子韶曾任知县，时属江南东路，今江苏上元。
《十字…吕氏复出》晋江：吕惠卿故里，时属福建路，今福建晋江。
江阴：蔡卞曾任主簿之县，时属江南东路，今江苏江阴。
钱塘：蔡京曾任主簿之县，时属两浙路，今浙江钱塘。
熙河：王韶拓边之地，时属秦凤路，现今甘肃洮水中下游流域，今临洮、康乐、渭源等县之地。
吉州：欧阳修故里，时属江南西路，今江西吉安。
渭源堡：王韶屯兵所在，时属秦凤路熙州，今甘肃渭源。
武胜：王韶建堡处，未见于地图，待查。
巩令城：王韶破玛尔戬处，地当熙洮二州分界，今甘肃南部露骨山区。
大梅山：章谆招抚苗族地，待考。
阳河：文彦博罢枢密使后判阳河，待考。
《十字…天下才俊》高邮：秦观故里，时属淮南东路，今江苏高邮。
郑州：刘庠贬彬州后，改权知郑州，时属京西北路，今河南郑州。
