第二冲击波-从东亚金融危机到全球经济大变局 作者:李罗力-第69章

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必要时放松银根

　　印尼总统苏哈托11月10日下令放松自今年8月以来就紧缩的银根。苏哈托总统指出，有必要保持印尼盾的稳定和确保足够的流动资金。印尼财长马利莫哈末在国会财经委员会全体会议上申明，政府将贯彻本月1日吊销16家私营银行准证的决定。据说，这是为了恢复印尼中央银行的国际信誉，以及使印尼银行业体系健全化。国会财经委员会听取了他作出有关政府最近发布一系列财政措施的报告。马利莫哈末重申印尼决心进行经济改革。他是在国际货币基金组织总裁康德苏到访前夕发表这番谈话的。他说，吊销16家银行准证是有根据法律行事的，即根据有关的银行业法令及其他多项政府条例。他指出，这些银行被关闭的原因是，其负债额已远远超过所拥有的资产，这是坏帐太多所造成的，由于坏帐过多，银行入不敷出，亏损额越来越多，银行向公众筹集资金的能力降低后，资金来源日益依赖银行之间的短期借贷度日。马利莫哈末说，印尼中央银行经常提醒这些银行作出改善，但未获得积极的回应。他又说，为了国民利益，希望被清盘的银行、股东、管理层人员及员工们作出充分合作，并遵守当局发出的命令。

启用能手



泰国新任首相川吕沛为首的民主党，10月10日着手组阁工作，内定了一批深受各界肯定的“招牌人物”处理经济危机，恢复国人国际投资信心的迫切问题。将51岁的原银行家苏帕猜博士，已内定为主管经济事务副首相兼商业部长；财经名人塔林，将重掌他曾1992至1995年担任过的财政部长一职。促成使大批原执政党议员倒戈支持川吕沛为首的幕后功臣，民主党秘书长沙南，将出任内政部长。外交部长一职，则将由于现年48岁、哈佛大学毕业的泰南穆斯林议员苏林博士担任。具有外交口才的苏林博士，过去曾担任过副外长。民主党也提名前任武装部队最高司令瓦达纳才陆军上将出掌国防。司法部长，则由东北议员苏达担任。

新加坡为什么能够稳住



美国《新闻周刊》发表罗恩？莫罗的文章言：正当东南亚货币市场遭受货币危机肆虐之际，新加坡这个小岛国却能处变不惊，安稳如故，这是为什么呢？新加坡金融市场受到了东南亚市场区蔓延得最快的“流行感冒”的感染。自7月起，新元兑美元的汇率下降了11％，股市下跌了24％，区域贸易与投资还减少了。可是新加坡跟一些邻国不一样，它经受得住这一切冲击，情况相当不错。政府不像马来西亚那样，避免向外国投机者大发雷霆，还不像香港那样，避免让他们进入。要说有什么不同的话，新加坡是向变化无常敞开了大门。吴作栋总理说，他“乐于让市场决定”新加坡的汇率，对混乱季节不屑一顾，认为不过是“打个嗝儿”。正如人们所担心那样，前景动荡不定与惊慌横扫亚洲各地的市场。新加坡的安详具有深远的意义。这个脆弱的小岛怎么还能“高兴”？新加坡的信心是靠努力争取到的。作为南中国海的地缘政治小虾，这个城市小国一直对大邻国可能出现烦恼事保持警惕。为应付逆境而储蓄是全国人民最关注的事。新加坡外汇储备金多达750亿美元，300万公民的储蓄率属于世界最高水平。在新加坡，要浪费这笔钱是很难的。在一丝不苟的监督人员的监视下，从未听说过银行借钱给掌权者的政治密友或有影响力的股票持有人。在烦恼事找上门之前先找它，还是新加坡的一个特点。从吉隆坡到香港的其他政府，在今年夏天之前心安理得地眼看着房地产价格飞涨，新加坡却采取行动。去年初政府下令银行减少房地产贷款，任何人在购买房地产三年内卖出，须缴付100％资本收益税，同时减少对私人发展商的土地供应。怡富证券的拉吉夫？马力克说，新加坡眼下正面临房地产萧条，“却不是其他亚洲国家那样的暴跌”。困扰着泰国、马来西亚和印尼三国的国际收支经常项目逆差，造成了严重损害，新加坡还避免了。在外国资金来得非常容易的年头里，这些大邻国争着用来给自我炫耀项目提供资金，从建造世界上最高的建筑物到建立航空航天工业不等。这期间新加坡却坚持全神贯注于一个要务：效率。这个弹丸小国的电信工业、海港、机场和运输迅速早就是东南亚最好的。无论在好年头和坏年头，政府都不屈不挠，集中力量改善这些基本系统。还有是全国性的“宗教信仰”：战略策划。在80年代初，“新加坡公司”开始放弃下游制造业（电视、盒式磁带录像机工业），转向“增值”更高的电子产品。最近几个月，金融市场正在下沉，美国对新加坡制造的硅片、半导体和激光磁盘的需求却开始活跃。ING霸菱证券的区域经济学家达拉？梅尔说：“电子业正在复苏，经济正显露出正面迹象”。新加坡自然逃避不了邻近地区的所有烦恼事。新加坡银行在东南亚借出了大量贷款，企业在东南亚市场区有大量投资。但一切不尽是忧郁的。泰国、马来西亚和印尼三国货币汇率最近下降，使三国的区域出口可能增加，新加坡港口还许会得益。新加坡自然不必通过出口使经济避免走下坡。它跟邻近国家不一样，有着强大的石油化学工业，还有强大的服务行业配合制造业基地。新加坡能保持镇定，是毫不奇怪的。过去20年来，东南亚多数国家的经济增长，仿佛是好景会常在，新加坡却不这么想。它的策划人员总是考虑到、有时观察到远在天边的危险。烦恼事现在果然到来了，可是一切准备工作还已经就绪。像这样的流感，感染到还是值得的。



新加坡内阁资政李光耀指出，新加坡这次能够经得起目前亚太区域金融危机的考验，正好说明为什么政府在制定政策时不能只一味取悦人民，而必须从国家长期的利益来考虑。李光耀认为，新加坡能够在这场危机中屹立，最根本的原因，在于人民选择了廉洁而能够做长远打算的人选担任议员及部长。他们所制定的政策，是为新加坡这棵没被吹倒的树扎下了深根。他说：“你们选择了素质与众不同的人选来负责。我们有与众不同的部长，制定与众不同的政策，使国家更稳定，给予你们更多安全感与更多财富”。资政认为，由于亚细安国家的货币与美元的兑换率下降了30至40％，导致购买力被削弱，因此新加坡的旅游业与出口贸易将受到影响。但是和其他国家比较起来，虽然新元与美元的兑换率还下跌了10％，然而因为新加坡每年的财政预算都出现盈余，这使我们在灾难到来的时候，成了一艘没有遇难的船只，或者像一棵没被吹倒的树，只是失去几根树枝、几片叶子而已。他还指出，由于我们的基础稳固，因此新加坡在这个时候还有能力拨款协助其它国家。他说：“我们能够拿出10亿协助泰国，总理还答应拿出50亿协助印尼，如果有必要的话，再拿出50亿。我们能够拿出和日本同等的数目”。资政举例说明政府为什么不能完全顺从民意。他说，尽管去年许多国人要求政府提供更多组屋，政府仍然不肯拨出更多的土地。因为如果市场出现供过于求，现在房地产就会下跌20％或30％。但是目前，虽然房地产的价格回软，因为市场平衡，新加坡并没有发生价格急剧下跌的情况。他告诉国人：“并不是我们不想讨好人民，而是因为我们知道，如果我们采取这一步，我们将冒着市场严重崩溃的危险”。他说，新加坡政府不像其它国家在竞选期间以金钱拉票。政府在竞选期间许下的承诺是公开的，还不是为了满足个人利益，翻新工程得以展开，是因为财政预算出现盈余。



新加坡国会议员陈清木医生说，区域经济动荡不安，而新加坡却只是受到“轻伤”，这是因为我们在进行基础建设时，作出了明智的抉择。他说，虽然受到区域因素的冲击，但新加坡的经济还能维持合理增长，投资者的信心还还在，这主要是“我们有足够的纪律性，没有被一些冠冕堂皇的发展计划所迷惑”。他说，以机场的建造计划为例，“我们一开始就没想到要兴建全亚洲最大的机场，我们要的是一个规模始终配合着区域航空需求的增长形态，服务系统真正具有世界级水平的国际机场”。他说，私人企业界其实还具有这种纪律。例如，没有公司打兴建世界最高摩天楼的主意，要争取的只是世界上最有出租价值的办公大楼。他还认为，新加坡之所以承受得了冲击，原因还包括业界的施工、完工效率很高。他说，像地铁系统、中央高速公路等的兴建，都没有超出财务预算和时间。
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其他国家货币贬值后，受灾较轻的新加坡怎么办



新加坡内阁资政李光耀说，如果和亚细安其他国家的货币比较，新元兑美元的汇率在区域货币危机中下跌的幅度较小，因此而对新加坡带来一些负面的影响。他说，为了抵消这种影响，新加坡必须生产更高增值的产品，而不是尝试在较低层次的工业领域与别国竞争。新加坡兑其他货币的汇率是由市场所决定的。不过，他说：“其他的亚细安国家货币现在看来比新元便宜许多，这将为新加坡带来实际的问题……这些货币兑美元的下跌幅度从25％到35％不等，泰铢甚至下跌了40％，而新元却只下跌了10％”。他指出，新元的币值在长期来说还是会上升。他说：“我想大约是两年后，我们会看到新元上升，因为从长期来看，我们的通货膨胀率会比美国的低”。李光耀说，亚洲经济危机对新加坡所造成的影响只会在许多个月后显现，而且影响还是有限的。他说：“我们的旅客会减少，此外贸易减少，投资减少而投资的收益还减少，而且还会失去邻国的增长所带来的额外促进因素”。他估计新加坡每年的经济增长可能会从大约7％或8％下降到5％或6％，但这得取决于区域经济体的复苏情况。不过，他却不认为这是很糟的情况。他指出，新加坡在区域市场开放前就已经取得强劲的经济增长，这是因为它和工业国进行贸易，并作为无数跨国公司向世界出口的生产中心。李光耀指出，新加坡所面对的最大挑战是市场环球化以及科技进步所带来的种种变化。他说：“你看看现在的大银行和金融机构是如何经营的，它们几乎是在争分夺秒”。然而，李光耀指出一些东南亚市场银行却“非常惬意和自在”，它们只留在国内，而且还没有赶上新科技的发展步伐。他说：“在现在的市场中，这是不能够生存的，这还就是我们要改变对整个银行与金融业的态度的原因”。

马哈蒂尔防堵投机者的办法



马来西亚副财政部长阿菲夫丁说，马来西亚已拟妥有关限制货币交易的条例，拟议中的条例将管制对冲基金及确保货币交易更具透明度。他说，随着多个国家的货币遭人严重狙击后，这个课题已成为亚细安的议程。



马来西亚首相马哈蒂尔11月15日再次指责贪婪的外国商人造成这次东南亚面对金融危机。他指这些商人只着重短期利益而投资股票，以便随时在股价涨至某个水平时大量抛售，把资金取走。他认为这种作法无疑是在剥夺东道国的利益，所以应该限制他们的交易，至少要小心审查他们的资金来源。马哈蒂尔说，最近东南亚�