晚清文选-第50章
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英人华利言:西历一千八百九十一年,即光绪十七年,华人被拐经新加坡分往各埠者,多至十六万余人。其中有少壮者,有中年者,俱由中国口岸引诱出洋。其至新加坡、庇能等埠者,尚不至过于困苦。若至秘鲁、渣华、般乌昆、士兰岑忽、他刺租阿或东海各小埠,则备受酷虐,呼吁无门。谁非人子,能不为之流涕而太息哉!或谓猪仔登舟,皆经番官讯问。不愿者遣回。其飘然长往,绝无顾虑者,皆自愿出洋者耳。不知拐匪奸谋百出,上下交通。当番官审讯时,皆拐匪冒名,自称情愿,并非本人。即一二号呼哀求释遣者,亦系有意装点,欺饰庸愚。鬼域心肠,险幻至此,华官番官,纵公正明察,亦安能不堕其术中。
夫贩人为奴,本干例禁。今则名为招工,实与贩奴无异。西律所不容。昔有贩阿洲黑人为奴者,英国上下议院集商禁止,出赀千百万,赎还遣释,严申条约。诸国至今称之。美国南北之战,其始亦以贩奴而起,后乃设法禁绝,一视同仁。今中外辑睦有年,无分畛域,而竟任彼勾串奸商,为此违例害人之举,出入各口,漫不稽查。其玩视中国也甚矣。美国之旧金山,向属荒野,招中国工人开垦,遂成富庶之邦。徒以华工佣价廉而效职勤。土人以为夺其大利,焚劫驱逐,无毒不施。土人倡之,议院和之,苛待之条,闻者发指。其薄视吾民又如此。澳门虽有严禁拐贩之议,而积久弊生,奸民诡计多端,有防不胜防之虑。勾通洋舶,诡称某岛某埠,有地待辟,有事可图。及至中途,易船他适。愚氓入其网罗,永堕地狱。西士之明理者,亦闻而嫉之。
今巴西又欲招工,难免不蹈故辙。似宜查照公法,与各国明订章程。如某地需工若干,必先报知中国公使领事,查核所需人数,转报总理衙门,行知地方官,照章招致。中国派员驻香港澳门及各要口。华工出洋,先由船主开单具报,请华官登舟查验盖印,申报本省大吏,知照出使大臣。俟船到彼国之时,船主呈请华官照单覆验。然后发与工主具领雇用。毋许虐待欺凌。或其地未驻华官,向有中国殷商为甲必丹者,或各会馆董事主之。覆验后报明存案。本省大吏,亦给发谕帖,予以经理之权。最要者,宜由政府照会招工之国,事前不许苛虐,事后尤宜善待。华工之久历辛勤者,倘自愿旅于其地,准其入籍,与土著同。不得如美国之无端逐客。庶乎民命可保,而国体亦稍尊矣。
至华商贸易出洋,与华工稍有区别。亦应先期报明,给凭查验,以免奸民假托,仍成拐贩影射之端,免彼族轻藐华民,有失中朝大体。惟主其事者,须知此举为保护华民而设,亦非禁阻华人出洋。不得婪索赀财,徒贻讪笑。是又在当局之慎选其人耳。泰西事例,领事之权,本属有限,降而至于董事,更无论矣。南洋各岛,栉比星罗,势难处处设官经理。必须知照各国,准由华商董事,综其事权。庶华人所到之区,皆我保护之所及之处矣。东南数省,生齿日繁。既不能概禁贫民之出洋,又不能坐视华工之受害。如此因势利导,立法维持。救之于已然,不如保之于未然也。争之于事后,不如察之于事先也。斯古帝王民胞物与之本怀,亦今日正本清源之要策也。
○国债
泰西各国,无不有国债。凡由议除公议准借者,其国虽为别人所得,仍须照还。故各国兴大役,出大军,国用不敷,即向民间告贷,动辄数千百万。或每年给息,或按年拔本。君民上下,缓急相济,有无相通。隐寓藏富于民之义。而实不欲授利权于别国也。当法越有事之时,粤东筹办海防,需饷孔亟。余曾条陈当道,请仿西人之法,筹借民款,准由各海关银号出票,按年清利。其票据可抵关税钱粮捐纳之需。数目无折扣,成色无高低。借款至百万之家,有司宜优加礼待,善为保护,不得借端勒捐,以示体恤。则民间必踊跃乐从。昔英国政府因库帑充溢,欲将国债全数归清,而英之富民,咸谓存之于家,不若存之于国,不乐收领。再三禀请,愿将利息减轻而后已。
夫财犹水也,惟患其壅塞,不患其流通。上下交征,则败国亡家之券也。上下相济,则亲上死长之心也。苟能示以大公,持以大信,试借民债,以给度支。成一时济变之良规,即以保万世无疆之盛业。较前日开捐例以鬻爵,借洋债以捐国,设厘卡以病民,其利弊得失之相去,有不可以道里计者。万一贷之己民而缺,仍有不足,始可酌以微息,转贷邻封。考英法德美诸国借贷,行息三厘,多不过四五厘而止。若土耳其、波斯等国,则因欠债过重,行息过多,致利权授于他人,国势寝形微弱。中国幅员之广,矿产之饶,远胜泰西,人所共悉。入款甚多,而借款甚少。无须重息,可贷多金。前此洋债行息至七八厘以上者,非经手侵渔,即洋行扣折耳。
闻中国借券之股份,中外人争购之。每股九十五磅,有涨至一百零四五磅者。(外国之债股,分单时有涨跌,即俄国之钞票,亦有涨跌也。)由是观之,中国虽少出子金,仍能应手。闻我驻英某大臣曰:嗣后筹借洋款,应向英国劳士斋乃、德博令等大银行筹商。此两行专与各国挪借银钱,素有名望,人皆信服。常能以微息借巨赀。五处银行,万不能及。洋人尝言:刻中国借银百万,必到汇丰、丽如等银行,说明所借之数,所给之息。指明某某口关税备偿,本利分作若干结,按结支付,限年还清。银行应允借款,收存文契,即将银如数兑交。此向来筹借洋款之情形也。该银行如果自有巨款,此法尚属可行。无如仅能担承,实非殷实。中国既与该行议定,该行即出具百两券票一万张,从一至万。买股者或买一张,或买百张,多寡不等。迨头结还款到期,何人之银先收,何人之银后付,不可预知。其故何也?盖券票之涨跌无定。券票跌则本钱恐缺,人思速还。券票涨则利息依期,人思久借。爰创拈阄之法,定还债之期,免疑该行有偏袒之弊。此等办法,虽极公平。然股多之人,本钱必有亏损。盖收回全数,或收回半数,非到拈阄之日,无从预知。断不能料理于先。收回本钱,复入股分,大为不便。倘将来再筹借款,须设法补救此失,始易通融。必将放债诸人不便之事,代为通盘筹画。若稍有妨碍,势必增长利息,益受其亏。欲策万全,厥有二法。一曰立法。借银限定年月,一次全还。一日按结归款。先于券内载明第一结归还若干。第二结第三结归还若干。俾得早为料理。彼放债者亦乐闻某国借债建造铁路电线开矿治河一切富国之政,利息大而券票强,甚不愿出赀借人,妄作耗财无益之事。尤恶借债用兵,将银钱变作火药弹丸。万一亡国破家,则借款将成画饼。不但失去利息而已。驻英大臣之言如此。可深思其故矣。
我国家量入为出,本有常经。前时借债外洋,权应一时之用。金磅高下,既受巨亏。嗣后洋债一端,自应永行停止。况目前所借,并非外洋真正殷实商家。仍由银行担承后,每股百金,听中外商民购买。该行董事,转得上下其手,坐收利权。中国二十一行省殷实商民,为数不少。但使由户部及各藩库仿西法出给股票,每股百金,定期归还,按年行息,收放出入,诚信无欺,安见中外商民之信户部者,必不如其信银行,信中国者必不如其信外国乎?即万不得已再而借洋债,亦须统筹全局,审慎周详。不必再托在中国诸银行经手,以免辗转扣折,亏累无穷。但饬驻英使臣,迳向劳士斋乃、德博令等大银行熟商,行息不过四五厘。中国屡借巨赀,素守信义,欧西各国,共见共闻,大可与其本国国债之息银低昂相等。苟还本之期,定以一二十载,则彼民之有赀出借者,亦可作为产业,踊跃集赀。盖贪利之心,中西无异。利可图矣,虑其不可恃,以致失利。利可恃矣,又虑忽借忽还,不能久享其利。亦中外具有同情也。
今中国息借洋款,以海关作抵,其诚其信,为天下万国所无。乃以此绝大利权,不授于己民,而授之于外国。且不授于外国殷实之富户,而甘授于外国奸狡之牙商。此所以洋款一事,遂为通商以来一绝大漏卮。而泰西各国有识之士,且然窃笑于其后也。则不知彼己之情者,决不足筹交涉,取利权也。
☆李东沅○论传教
窃谓外国传教之士,实中国召衅之由也。洋人之到中华,不远数万里,统计十余国,不外通商传教两端。通商则渐夺中国之利,传教则并欲夺华人之心。阳托修和,阴怀叵测。而教民交涉之案,遂迭起矣。
夫泰西本基督一教,分而为三,一曰耶稣教,一曰天主教,一曰希腊教。其教或分或合,有盛有衰。而教士则必周游各地,劝导人民,使之尊奉其教,亦以行道为言。中国既许洋人传教,自必按照条约为之保护。而各教士所到之处,理亦应归地方官约束,不得干预公事。无如中国莠民每倚进教为护符,作奸犯科,无所不至。或乡愚被其讹诈,或孤弱受其欺凌,或强占人妻,或横侵人产,或租项应交业主,延不清偿,或钱粮应缴公庭,抗不完纳,或因公事而借端推诿,或因小忿而殴毙平民。种种妄为,几难尽述。
传教者又往往不知底细,受其瞒耸,存心袒护,出面扛帮,常有被控在官,匿不到案,甚至犯法既经议罪,竟公然纵之出洋,致令无处缉凶,案悬莫结。而地方官恐启衅端,先存戒慎。又不知外国律例,办理茫然,迁就定谳。以至平民受屈,伸理无从,积怨日深,群思报复。于是拆教堂、辱教士,及民教互斗之案,层见叠出。虽迭经大臣查办,或以相距太远,未悉隐情,或以律例不同,各执一是。讯断殊形周折,定案每致稽延。彼乃恃强,多方要挟。首犯既已抵罪,毁物复索赔偿。有司既已谪官,藉口添开口岸。蔑理悖情,殊乖和约。
倘欲顾全大局,必须善筹良法,彼此遵守,永远相安。夫华民各具天良,稍明义理之人,从不为彼教所惑。凡进教者,或为财利所诱,不克自持,或以狂病未瘳,失其本性,或奸民倚为声势,或犯罪求为系援。必先有藐官玩法之心,乃敢作逆理拂情之事。夫教士虽属西人,而入教者固中国之黎民也。以中国之黎民,准彼传教,已觉曲全和谊,大度涵容。而又抑此伸彼,岂真欲驱通国之人,尽为教民而后快耶?其患尚忍言哉!
自后宜令入教之人,开列姓名,报明地方官,与该国领事,注入册内,并另编门牌,书教民二字,衣帽亦稍示区别。遇有事故,仍依华例办理。其与领事会审,不许教士回护。倘系现在案犯,及先未报明注册者,概不作教民论。径由地方官自办,教士更不得过问焉。至各教�