晚清文选-第45章
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六曰设民厂。国家设科取士,若不劝民家弦户诵,而徒恃庠序学校,以培养人才,断无文教如斯之盛。观此,而知国家崇尚机器,而但设官厂者,其取径迂而收效远矣。西洋制造船炮枪械子药,皆取办于民厂为多。即有一二官厂,亦悉用包工之法,与民厂无异。所以无冗工,无滥食。计工授食,而工作以精。今中国各省设立船政机器子药等局矣。每年动用正款以数百万计,而所成之物,若经由外洋购买,或由洋匠承包,费可减半。然欲为华人开风气,不计也。但官厂之弊,工匠浮滥,且皆执业以嬉,而赏罚不行,勤惰无别,亦谁肯舍逸就劳,以干众嫉?每制成一器,价比外洋尤昂,而复草率不精,形模徒具,往往取笑洋人,旋生狎侮。如此虽百年,终无生色。惟有仿照洋厂之法,一切包工承办,责令匠目,逐件分包。或准其携归私制。则工匠有一分之本领,即食一分之薪赀,奏一分之工程,即给一分之价值。循名责实,务使费国币一钱,即须造成一钱之物,而器皆精实,价不虚浮,则工匠无不争奋矣。今福州、天津、江宁、杭州、山东各厂局,皆由官办,未免积习相沿。诚不敢矫举其弊。惟粤东军火机器等局,包工之法,能以泰西之工艺,开民厂之规模。且修理轮船机括,无不估工包价。如仿其法,令民间多开私厂,或即以官厂租给商人,每年收取租息,以抵制造之费。如国家需用器具,责成该厂尽先赶办。以其余力听其为民制造机器轮船,及救火水龙,并一切开矿挖河抽水磨麦纺纱织布各机器,以收其利。如此,则风气大开,人才日出,工艺日益精进,不烦国家之提倡矣。
七曰颁牙帖。泰西工艺之精,甲于天下,而考其致此,全由国家鼓舞而成。犹中国诱之科举利禄之途也。其道何由?则在于颁给牙帖,即西语所谓丕登也。丕登者,如士人考得新理新法,工商创成一技一艺,即献诸国家,由商部考验,上者锡以爵禄,中者酬以宝星,下次亦准其擅为专门之艺,或传为世业,或专利数年,国家给以文凭,以杜通国工商剿袭仿造。即国家欲仿其新法者,亦与本人商购,偿以重赀。如创造汽机轮车纺织机器诸人,各国无不颁赐爵秩,廪以终身,至今荣名永世。是以西人无论仕宦缙绅农工商贾,无不梦寐思得新法,为取富贵,贻子孙,名利两全之计。寝食俱忘,不惜国家试验。西人因此享大名,获巨富者,不胜偻指。每年美国发给牙帖数万张。其通商工艺之精,根柢全由于此。彼其言曰:所贵乎士者,非徒高尚其志而已也,必须创立新法,有益于国,有利于民,斯不愧为四民之首。故西国之儒者,不徒抱诗书谈仁义而已也。有商中之士,有工中之士,有农中之士,皆著书立说,自成一家,日出其新法。中国诚能采用其意,不必驱天下儒者,而尽出于一途,各听其天资所近,不论农工商贾,考求新理新法,以利国利民。每省由督抚考验,给以牙帖,以能自出心裁者受上赏,变通西制者受中赏,步趋成法者受下赏。准其一家,专擅其利以酬劳,不准他人仿造以夺其利。甚或破格奏奖,荣以功名。但得一省督抚倡之,即他省推行自易矣。重赏之下而无勇夫,斯未之信也。
八曰保海险。外国经营商务,不外两端。有公司而力量始厚,有保险而意外无虞,而商务乃有恃而无恐。保险之法,非真能保危险也。特遇险而失事,则照数赔偿耳。其法维何?则假如有海舶出洋,报明其船货赀本值银百万,则保险行不必查其果值此价与否,但即抽其百分之一以为费,而给以保单。万一遭风遇礁,意外失事,即照百万之本如数偿之。不居功,无吝色也。一岁之中,所保千艘,而船之沉溺货之漂失者,恒不过千中遇一。除赔偿百万外,尚有九百万悉饱己囊。是保险家不费一钱,徒手而得九百万之赢余也。斯亦可谓天壤间第一贸易矣。在船商重洋涉险,仅费万金,即可高枕无忧,永无折阅之虑,何乐不为。若华商之为海舶生理者,每遇风涛,终夜徨,虽拥赀千万,一夕可以赤贫。由于独力为之,而无保险之法也。自有此法,而洋人放胆经营,无远勿届。而华商则畏风畏礁,亻局促一隅,不能牟他国之利。而中外商务,遂天渊之判矣。且外洋保险,不但保海险已也。凡房屋则保其火险,轮车则保其碰险,甚至人身则保其病险。如限内人死,则家属得领赔款,而寡妇孤儿,藉有以养,不致流离失所矣。惟斗杀服毒之人,例不赔偿。则人皆惜命,而无自戕之妄作矣。此盖以白鸽票射标之法,用之以济困扶危。真卫商便民之善术也。诚能令华商纠设公司,仿行保险,一切变通其法,则每年各海口保险之费,不致流入外洋矣。
九曰设信局。西人颇能留心中国政务,每谓中国度支有出入两大款,可省而不知省,当取而不知取,殊为司国计者一憾。可省者,即各省每年开支驿站经费,几耗天下钱粮十分之一。可取者即设立公信局,而征收其税。以西法言之,公私信函,合为一局。国家特设信部官,为经理之。量路之远近,秤函之重轻,征收信赀。每封黏以印花,随处可投,无远弗届。通国遍设支局,若网在纲,有条不紊。递送境内之函,一日而达。若递出境外,就欧罗巴一洲,从无淹滞至三日者。每年除去车轮牲马人夫房屋薪工杂费,尚有赢余为入款一大宗。即如英国,于光绪九年信部经费用银三百四十万磅,而征取信赀至七百万磅,几抵中国银一千万两。而日本仿行信局,亦大获其利。现已刊出华字清单,人尽知之。既无中国驿站提塘,马号铺递各项经费,而凡出使述职,计偕按部之员,需索夫马供应牺刍行馆之供张,酒馔之馈遗,举地方州县赔累不堪者,一洗而空,每年节省度支,不知凡几,而并可为国家开一绝大利源。今北省议开铁路,将来附轮而行,自可操券。惟官为经理,头绪太繁,不如开设信局,招商承办。大商包一省,小商包一县。推之各口各埠,皆设支局。如身使臂,一气呵成。水通轮舟,陆通快马。偏僻处则用专差。一切走卒脚夫,皆受饩于官,以自食其力。凡摺奏公牍,仍派委员司之,以专责成。无论公私信函,一律秤封给值。不必骤裁驿站钱粮,以恤其私。仅就私信一项言之,已足出入相抵。而递送迅速,商人莫不便之。信赀且大可减。此亦有益于国帑商务一大政也。今上海天津已设文报局矣。若粤东援案仿设,俾摺差航海赴京,其亦公信局之嚆矢乎?
十曰赛工艺。天下事有粗观类游戏,而实隐寓富强之意者,其西人之赛珍会乎?赛珍会者,聚五州之物产,罗各国之珍奇,而品评其优劣高下,以行其赏赍,或得金牌,或得宝星。于焉增识见,广见闻,作商贾之南车,为工艺之龟鉴。亦犹文士角艺于名场也。一经品题,声价十倍。而论者病其劳费不赀,笑为过举。而自西人观之,则固用意深而取效远,为欧洲振兴商务之一大关键也。乃华商未明其益,而每遇西国设会,亦乐以珍物辇致其中。西人笑为如盲人观剧,听旁观抚掌,而亦叹赏不置,其妙处初未尝领略也。每赛一次,中国亦必费数十万金。诚不如自行赛会,以导华人之先路,而开富国之基。诚能就南方之赛会迎神,北方之庙集赶墟,变通其法,令百工商贾,各行各业,自赛其物产,下至家用什物,亦罗列于会场,兼行交易,举绅董为之经理,而不必托诸神道设教,效僧尼之簧鼓,堕巫觋之荒唐。一转移间,举闾阎所欲烧香供佛演剧放灯之费,悉用诸通商惠工之实际,仍不失岁晚务闲,万民行乐之意。则游戏也而至理存焉矣。县邑则准其按年一赛,府州准其三年一赛,省会海口准其五年一赛。每越十年,则集通国之菁英物产古玩奇珍千蹄万轮八方辇致,而品骘其高下,以分殿最焉。如某处物产是高,某处制造极细,某物为洋人所喜,而贸易可兴,某匠为本国之冠,而工艺最妙,一一登记于簿,奖以金牌,为之延誉。彼工商得一奖帖,荣于泥金,斯益留心于制造矣。
☆徐○务本论自叙
辛丑之夏,英夷犯广州,御史某请开矿助饷。议者或惜其说之不行。以为国用之不足,非银少也,恃银以为用之弊也。拟上谏开矿封事。其略曰:今之筹国用者,在于重农桑而已矣。重农桑必先贵粟帛。贵粟帛必先禁淫侈。淫侈禁而后商贾之利微,商贾之利微而后耕织之人众。耕织之人众而后粟帛之所出多。粟帛之所出多而后银价贱。银价贱而后泉货之源通。议者迂之。惟邱甲刑书,规于叔响,井田世禄,非诸兰陵。夫束修之往来,莫亲侨,洙泗之绍述,莫过孟荀。而犹分茅而说也如是。况童土下士,而欲奋一人之舌,信天下之心,其亦亻真矣。顾以人之不信吾说,而吾遂无以自信,则是暧姝濡需之学,重以突梯挈楹之情。《易传》曰:中心疑者,其辞枝,失其守者,其辞屈。窃恧焉。因就前说,罄其辨,条其法,为《务本论》上下篇。盖以守弈者举棋之戒,且以备遒人木铎之徇焉。
☆郑观应○学校
学校者,造就人才之地,治天下之大本也。古者,家有塾,党有庠,州有序,国有学。
此年入学,中年考校,一年视离经辨志,三年视敬业乐群,五年视博习亲师,七年视论学取友,谓之小成。九年知类通达,强立而不反,谓之大成。而又教以弦诵,舒其性情。故其时博学者多,成材者众也。比及后世,学校之制废,人各延师以课其子弟。穷民之无力者,荒嬉颓废,目不识丁,竟罔知天地古今为何物,而蔑伦悖理之事因之层出不穷。此皆学校不讲之故也。
今泰西各国犹有古风。其学校规制,大略相同,而德国尤为明备。学之大小,各有次第。乡塾散置民间,由贫家子弟而设,由地方官集赀经理。无论贵贱男女,自五岁后,皆须入学。不入学者,罪其父母。即下至聋瞽喑哑残疾之人,亦莫不有学。使习一艺以白养其天刑之躯。立学之法,可谓无微不至矣。初训以幼学,间附数学入门,本国地理等书。生徒百数以内者,一师训之;百数以外至千数,则分数班。每班必有一师。此班学满,乃迁彼班。依次递升,不容躐等。察其贫者,免出修脯。稍赡者半之。郡院学者之修脯,亦不过一钱至半元而止。院中生徒,亦分数班。班有专师。有专教算学之师,有专教格物之师,有专修重学理学史鉴舆地绘画各国语言文字之师。期满,考列上�