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第44章

晚清文选-第44章

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   窃查泰西水师章程:凡习驾驶者,先由学堂肄业数年,于天文罗经测量算法粗具根抵,大约年十八九岁以后,派入练船,周涉海洋,阅历风沙,演试炮弹,严定年限,按时考试,按等升调。盖海上交绥,非衽席风涛者不能确有把握耳。练船以夹板为多。轮船用火,帆船用风。汪洋大海之中,偶遇机器损伤,抑或煤炭缺乏,非帆缆无以继轮机之穷。故学御帆船,较轮船为尤要,亦较轮船为尤难也。 
   同治九年,原任大学士英桂,于闽浙总督任内,曾以万金购日耳曼国夹板一号,从新修改,名曰建威练船,另延英国水师官逊顺等为教习,颇著成效。嗣建威损坏,经费支绌,改派扬武为练船。有名无实,练务废弛。马江、石浦诸役,死事获咎各学生内,有叠经英国水师兵船总统书院教习甚为褒奖,出具切考,给凭回工者。乃临事仓惶,不能出奇制胜。固由船小力单,形见势绌,亦各船士卒,疏于训练所致。盖练船不但练水手炮勇,即管驾大二副,无不因练成熟,临机决胜。此泰西海军尤必多设练船者也。 
   臣等以为诸费可省,练船之费必不能省。创深痛巨之余,惩前毖后,万难再事因循。前任船政臣何如璋奏请由厂新造夹板,估费须二万余两,又恐耽误别船工程因未造办。适有英商美那二枝半桅夹板一号,去冬守风泊住罗星塔江次。该船主遂先回沪。其船托英商天裕洋行拍卖,洋平番银四千元。委员勘估该船,身长英尺一百四十尺,腰阔英尺三十一尺三寸,舱深英尺十七尺七寸,商吨可载重四百五十七吨。船身系硬木,枰面系金山松木,均无腐烂。舱底底拴,铜铁各半,船底全镶铜片,桅身系铁木,船上铁索锚练舢板抽水机器起锚车件一切器具俱全。查阅验船公司凭照,系同治十年在法厂制成,光绪八年至十年保险公司照一等夹船保险。即饬知县魏瀚买定,并由英领事缮立契据。惟去冬今春,久泊江滩,舱板应须修理,帆缆亦须更换,商船改练,所有帆舱索舱火药舱弹子舱及炮门战秤官厅住房等处,又须添备。核估修费,减于建威,而船身较为坚结。 
   查船政前届出洋章程,习驾驶者每年在船仅两个月。现拟咨商北洋大臣大学士臣李鸿章,请改为每年在船必扣足六个月。冀增功课。惟核计每人每届三年匀算,需银一万元之多,势难多派学生。而学生根柢未深,出洋亦属无益。整顿海军,惟有多设帆船训练,庶有实效。现在所购夹板,拟名曰平远。已饬厂员赶修。于船政驾驶学堂各生,取其年逾十八岁以上,二十五六以下,材貌魁梧,胆气壮定者,另选精壮水手多人,赴船肄业,严定课程,稽核日记,由近及远。东则日本、高丽各洋,南则新加坡、槟榔岛各埠;北则旅顺、大连环、海参崴;西则印度洋、红海、地中海,每年春出秋归,冬出夏归。学堂所习天文海图,证之于礁沙实境,是否测算合符,所习枪炮阵法,验之于风水疑难,是否施放定准。三年为期,与学堂轮番更换。学业愈熟,人才愈练愈多。同是出洋同习驾驶,用费较减,收效较易。果有胆略非常,人才出众,再赴各国兵船,涉历一年半载,便能得其体用。据提调道员周懋琦禀请前来。 
   臣查驾驶与制造不同。外洋厂多器备,习制造者非亲至厂中不能深窥窍。习驾驶者,则无论何国水师,不外严密二字。严则一律整齐,密则不留疏懈。而要在乎熟而已。至临阵对敌,运用在乎一心。但须出洋久练,不必定至外国兵船,始识兵机也。惟管驾练船,不同管驾轮船。管驾轮船,固须熟习船学,管驾练轮,即为各轮船管驾执事水手之教习,必须曾历各国洋面,通晓水师章程,为洋员所素知者,始能胜任。未便轻率派委。船政向延西员,又颇烦费。现拟会商李鸿章,于北兵船管驾内,或于水师学堂教习内,拣派管驾,以资得力。 

   ☆钟天纬○扩充商务十条 
   一曰设商会。窃见中国经商之道,心思未尝不敏,营运未尝不勤,而获利终不逮西商者,良以彼则官为护持,此则官多抑勒耳。查西洋政治,事事必顺人情。惟商务则一切操以垄断。彼国家非特不禁,反从而庇之,俾其获利。此无他,西国以商税为岁入之大宗,故视工商为国家之命脉。各埠均设商会,京都且设总会,而延爵绅为之领袖。其权足与议院相抗。每有屈抑,许经诉诸巴力门衙门。故商人得恃无恐,贸易盛而国势日强。中国则不然。目商贾为市侩,薄工艺为细民。平日抑勒百端,有事视为鱼肉。故其势涣散,而不能自立,更何能与洋商颉颃。即如关税,洋人仅完厘半,而华人则勒索数成。盘查则洋船不敢谁何,华船则百恫般喝。以致华商人人短气,而有不能自保之势矣。诚能仿外领事之法,许各业推举绅董,优以体制,假以事权,遇有商务,许其直达有司。凡有益于中国商业,听其设法保护,而不以成法挠之。如粤中百工聚,商贩肩摩,地窄人稠,生计困苦。苟为振兴,内以裕小民衣食之源,外以杜洋人侵牟之害,大足开天下风气之先,斯亦转移之妙术也。窃慨粤东缙绅巨族,每与长吏抗衡。若礼貌之加,舍彼就此,其亦古人式怒蛙之见乎? 
   二曰合公司。尝观西洋军饷,全出于商税。商人经商万里,涉历重洋,牟境外之利,以养其本国之民,故国日富而兵亦日强。华商则仅鬻贩于本国,楚弓楚得,利害维均。此岂材力聪明有不逮哉!由于华商势分。分则力薄本微,不能经营远略。西人势合。合则本大力厚,而无往不前。所谓独力难成,众擎易举,则公司是已。乃中国近年开矿争设公司。去岁沪市倾倒银号多家,十室九空,均受其累。至今视为厉阶。再欲纠股集赀,虑无不掩耳而走。此其故由于华人不善效颦,徒慕公司之名,不考公司之实。不知西国每立公司,必禀请国家,由商部派员查勘,事实可凭,利亦操券,始准开办。每一公司,由各股东公保董事十二人,由众董事再推总办正副各一,而每人亦必有多股于中。总办受成于各董,各董受成于各股东。上下箝制,耳目昭著,自然弊无由生。乃中国适与之相反。纠股者只须禀请大宪,给示招徕,刊一章程,绘一图说,海市蜃楼,全凭臆造。各股东亦不究其矿在何处,矿质若何,本无置产业贻子孙之心,不过以股票低昂为居奇之计,卖买空盘,宛同赌博,宜其一败涂地也。今若概废其良法美意,则未免因咽废食。而后来重大工程,断难开办矣。为今计,宜查照西洋成法,凡立公司,必经商会派人查考,酌定其章程,务使总办不能独操其权,而悉以各股东公论为断。则凡铁路电报开矿制船诸务,胥可藉众力以成矣。外国设公司律法,本有成书。苟斟酌折衷,垂为令甲,庶中国公司,足与洋人相埒,而能驰域外之观矣。 
   三曰借国债。查国债之法,创自欧洲,实开千古未有之局。不敢谓永无弊端,而终觉其有大利而无大弊。何则?古来国用不足,无非加派于民。或算缗钱,或榷酒酤,或税间架,头会箕敛,无非取济一时,甚或搜括富民,鬻卖官爵,极矣。然倘岁比不登,内讧外寇,则此苟且不终日之计,亦终有时而穷。观胜国末造,加派练饷,民不聊生,至斥宫中器用以抵饷,而哗溃时闻,明社卒屋。此无他,强括民之脂膏,而不予民以应得之利,则小民安肯毁家抒难,以济国用哉!乃观西洋,每有大工大役,必告贷民财,而复予以操券之息,按期应付,晷刻不爽。倘有兵事,不必强民捐输,而百万之饷咄嗟立办,而从未有延诿抵赖者。若一经爽约,则将来虽有急需,民皆袖手,而自蹈骊山举烽之覆辙,故不敢也。今中国自与洋人交接,海防军费,百倍从前,断非内地赋税所能供。全恃征收洋税,为一线来源。一有兵争,海口全封,洋税告绝,断非枵腹所能久持。势必出重利以借洋债。渴饮鸩酒,所弗计矣。倘适与其国构衅,则并告贷无门。此坐毙之道也。即此一端,其后患奚堪设想。不若早开国债之例,俾闾阎惯用,深信不疑,留后日告急之途,亦未雨绸缪之说也。今之洋债,其息为百分之九,与其本国几为加倍。而我中国未尝无财,何必受其盘剥,而岁输重息于外洋?若自借本国之国债,每年偿利若干,由各海关经理,刊给饷票,以抵现银,而即由海关付息。庶商民取信,尽出其藏镪以牟什一之利。则市面流通,经商易于获利。万一有闭关绝市之时,而民皆肯倾囊以献。不啻取之宫中。当安危呼吸之际,而始收其效。故曰有大利而无大弊也。 
   四曰铸银币。人情莫不喜简而恶繁,趋轻而避重。顺人情而行之,则下令如流水之源,而公私交受其益。今之钱法,亦窳滥极矣。京都行当十大钱,一出国门,乃不能易一醉。外省私铸充斥。康雍朝大钱,已千不获一。而人情乃相率而喜用外国银钱。初用西班牙老板,继用墨西哥新板。近且英法美德均铸银钱,流入中国。而日本起而效尤,岁铸小银钱,羼入市肆。每年不下数十万计,价亦日昂,论其银质,不值所准之钱,而取信于其国家之官铸,所谓银币也。乃中国不自鼓铸,坐使外人得操圜法之轻重,而利遂为其所独擅。欲设法禁之,而入情所趋,卒亦无如何也。论其行驶之便,一曰成色定,二曰分两准,三曰交易便,四曰取携轻,五曰价值不易低昂,六曰花纹不易假造。较之元宝纹银,倾销之耗蚀,兑换之侵欺,扣短平而搀伪银者,不可同年而语矣。欲收其利权,莫如中国奏明设局,购用机器,自行鼓铸三品之钱。每副机器,小者不过五万元。吉林机局,曾购一具。凡铸金银之钱,均须稍搀杂质,方能坚结,而击之有声。核其赢余,足敷炉火人工鼓铸之费。即使无余,而商务已大受其益矣。但须国家颁定律法,定各等之价,并相准之数。每数至若干,即须用何种之钱。如英制铜钱满十二,即须用小银钱一元。银钱满二十,即须用金钱一元。而金银铜既有搭用之例,价值相准,则凡钱粮关税厘金之科,则悉依此而定。使征者解者收者发者,莫不皆准此数。无平色之高低,无兑换之扣勒,自无浮收侵蚀之弊矣。市肆之价,不能因时为轩轾,捉搦刁难,则卖买空盘之弊,不禁而自绝矣。 
   五曰广轮船。日本之与西洋立约也,许其在海口通商,而不准其驶入内地,侵其本国自有之利。故日人自造轮舶,驶行内海江河,以与洋人争利。中国与各国立约,乃许其轮舶驶入长江,又听其沿海置船往来。如天津、上海、宁波、福州、香港、汕头等埠,向有怡和、禅臣、旗昌三家,按期轮船往来,夺我华人分内之利。是以李爵相创开招商局,思与之并驾争衡。而其势常苦不逮。乃主持局务者,复误以重价买并旗昌一家,仍不能独收垄断之利,而财力反为之疲。欲谋挽救中国之商务,莫如广造小轮船,通行内地。彼洋船只能抵通商口岸,而小轮船驶入内河,据其上游,争揽载货。如近日茶市盛于汉口。倘小轮船驶入湘汉二江,直至襄阳、长沙一带,贸易揽载,则茶商争思捷足先售,自无不乐载小轮。倘欲径赴上海,亦可省换船过驳之繁。即可由该轮船一手交卸,则洋轮船之生意大减矣。推而于�

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