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第42章

晚清文选-第42章

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   嵩焘,楚人也。生长愚顽之乡,又未一习商贾,与洋人相近。盖尝读书观理,历考古今事变,而得之于举世哗笑之中。求所以为保邦制国之经,以自立于不敝,沛然言之,略无顾忌,而始终一不相谅,窜身七万里之外,未及两月,一参再参,亦遂幡然自悔其初心,不敢复为陈论。而见闻所及,有必应陈之中堂者。 
   日本在英国学习技艺二百余人。各海口皆有之,而在伦敦者九十人。嵩焘所见二十人,皆能英语。有名长岗良芝助者,故诸侯也,自治一国。今降为世爵,亦在此学习律法。其户部尚书恩娄叶欧摹至奉使讲求经制出入,谋尽仿效行之。所立电报信局,亦在伦敦学习有成,即设局办理。而学兵法者甚少。盖兵者,末也。各种创制,皆立国之本也。中堂方主兵,故专意考求兵法。愚见所及,各省营制,万无可整顿之理。募勇又非能常也。西洋此数十年中,无忧构兵,直可以理势决者。考求伦敦募兵之法,皆先使读书通知兵法,而后入选。遣医士相其血脉胆气,筋骨坚强,而后教之跳跃,次第尽枪炮技艺之能事,乃编入伍。其根柢厚矣。此岂中国所能行者!一身之技,无能及远,正虑殚千金以学屠龙。技成无所用之。嵩焘欲令李丹崖携带出洋之官学生,改习相度煤铁炼冶诸法,及兴修铁路与电学,以求实用。仍饬各省督抚多选少年才俊,资其费用,先至天津、上海、福建机器局,考求仪式,通知语言文字,而后遣赴外洋。各就才质所近,分途研习,各机器局亦当添设教师二三人,以待来者。但须一引其端,庶冀人心之知所趋向也。此间有斯谛文森者,亦曾言各国铁路,多所创造,尤勤勤焉劝中国之急为之。谨将所拟节略上呈。抑嵩焘之意,以为事事须洋人为之,必不可常也。当先使中国之人通晓其法。埃及国隶阿非利加,及修造铁路,先遣人赴英国练习而后敢仿行之。此最可法。伏乞钧示,以凭与李丹崖会商办理。 
   窃以为方今治国之要,其应行者多端,而莫切于急图内治,以立富强之基。如此二者,可以立国千年而不敝。其为利之远且大者,不具论也。其浅而易见者有二利。中国幅员逾万里,邮传远者,数十日乃达。声气常若隔绝。二者行万里,犹庭户也。骤有水旱盗贼,朝发夕闻,则无虑有奸民窃发称乱者。此一利也。中国官民之势,悬隔太甚,又益相与掩蔽朝廷耳目,以便其私。是以民气常郁结不得上达。二者行,富民皆得自效以供国家之用,即群怀踊跃之心。而道路所经,如人身血脉,自然流通,政治美恶,无能自掩。则无虑有贪吏遏抑民气为奸利者。此又一利也。三代盛时,不过曰吏效其职,民输其情而已。其道固无以加此也。论者徒谓洋人机器所至,有害地方风水。其说大谬。修造铁路电报,必于驿道皆平地面为之,无所凿毁。至于机器开煤吸水以求深也。煤质愈深愈佳。中国开煤务旁通,洋人开煤务深入。同一开采,浅深一也,有何妨碍。即以湖南地产言之。铁矿多在宝庆,煤矿多在衡州。而科名人物,以此二郡为独盛。湘潭石潭产煤,世家巨族多出其地。湘乡煤产无处无之。功名爵禄,尤称极盛。世人一哄之议论,无与发其蒙者。何不近据事实证之。中国百姓自为之,而自利之,无故群起而相阻难。数十年后,洋人所至,逐渐兴修,其势足以相制,其利又足以啖奸豪滋事者,役使之以为用。则使权利一归于洋人,而中国无以自立。传曰:天之生此民也,使先知觉后知,使先觉觉后觉也。先知先觉之任,必朝廷大臣任之。是以政教明,则士大夫之议论自息。亦在朝廷断行之而已。至于国家根本大计,度今之时,量今之力,有难以一二举行者。而切要要者数端。无关根本大计,而要为诸政之所从出。不先务此,虽有良法美意,日起以图功,亦终归无方。一曰禁止鸦片烟。原鸦片烟之禁,实自雍正时。其始供药品而已。赖政教修明,官吏奉法,民间无敢吸食者。至道光中,其风始炽。嵩焘少时,尚未闻此。于时物利丰阜,家给人足,百姓守法惟谨。迨后鸦片烟之害兴,而世风日变,水旱盗贼,相承以起。即今日洋祸之烈,实始自禁鸦片烟。而金田贼首,亦因海防散勇,啸聚山谷,驯至大乱。是此鸦片烟不独戕贼民生,耗竭财力,实亦为导乱之原。洋人至今引为大咎。中国反习而安之。窃以为鸦片烟之害不除,诸事一无可为。而求其禁止之方,有至简而易行者。其法在先官而后民,先士之而后及于百姓。一用劝导之术,而以刑罚济其穷。其用罚亦惟动其廉耻之心,而激使自立。宽返二十年之期,必可保其不然。其通商专务富民,所税茶酒及烟,数者而已。余皆无税。岁计商贾赢余,而估其所获之利,约八十分取一。住房器物,计租取税,略如中国之户税。岁入三百磅以下者,不税。其所得宝星及他表记,泐之用器,有税。畜犬以上,有税,并出常税之外。国家经制所入,一取之地税。其勤地力至矣。往见陈文恭公巡抚陕西、河南,专意农事。兴水利,溉田。在湖南教民耕种,诸法悉备。可为知本计者。江浙经乱后,距今十二三年,荒芜之田,未垦者仍多。百姓惮于疏辟之勤,而自惜其力。州县苦于地奏销之累,而并没其名。荒者听其芜莱,垦者亦相为隐匿。亦宜户部所应经营,督抚所应劝导者。此又一事也。 
   一曰喀什噶尔之地宜割与雅谷刊。氐羌数叛酒泉,光武仍其君长,赐以印绶。吐谷浑徒浩河,郭元振请即其所置之边要密迩。义取羁縻,无所顾惜。至于汉建校尉,唐置都护,远或万里,近或数千,降胡杂虏,因叛袭封,以为故事,无足比论。惟喀什噶尔之地,逼近安集延其势不能筑葱岭为长城,以遮遏之。浩罕诸部,并于俄罗斯,回部余民,乘喀什噶尔之乱,袭据其地,犹慑中国之威,而思托为附庸。去岁,威妥玛代为之请。嵩焘谓当俯顺其心,与为约誓,令缴还各城。但得一镇守乌鲁木齐之大臣,信义威望,足以相服,可保百年无事。若徒恃兵力攻取,旷日持久,耗费无已。幸而克捷,而回部余民,必走投俄罗斯,以相比附。构兵纵掠,终岁骚动,徒使俄人乘间坐享其利,而中国承其敝。未知所以善其后也。夫经国者务筹久远。主兵者惟取进攻。是以弃地之议,不能出之将帅也。惟恃朝廷权衡缓急轻重,秉成算以宣示机宜,而后将帅之威伸,而朝廷之恩乃深入远人之心,使之俯首而听约束。故以为威妥玛之代请,实机会之不可失者,此又一事也。 
   一曰伊犁一城,宜与俄人定约,以垂久远。英俄两国,势足相敌,而英人务拓地以兴利,俄人务袭土以开疆。无端乘乱袭据伊犁,此其志在掠地而已。窃度新疆事定,令俄人交付伊犁一城,必尚多烦议论。西洋公法,无乘乱据人土地之例。势且要求兵费,责以收赎。而非有巨款,足厌其心,知其必不能允也。故莫如反其道而行之。不责其减价而赎之我,而责其准所赎价交易而鬻之彼。如日本库页一荒岛,犹欲全据之,必不肯轻易退还伊犁明矣。与其含糊悬宕,以生戎心,莫如明与定约,画疆分界,可保数十年之安。必不得已,收回黑龙江以西地,与之互易,亦尚有名可据。此又一事也。 
   一曰停止各省厘捐。嵩焘于厘捐筹饷,知之甚明,行之甚力。湖南开办厘捐,实一力赞成之。在粤东陈覆厘捐情形,援古证今,自谓能得其要领。然凡为厘捐,以筹饷也。原非国家经制。军务告竣十余年,迄今不议停止。则非体矣。且法久则弊生。各省本无急需,相与视为闲款,不甚措意。是以办理日久,收数日微。骤有军务,筹画饷糈,踵事循章,习为故常,将更无可施力。尤两敝之道也。前岁因滇案议停租界厘捐,是专为洋人免厘,何异驱鱼而致之渊,驱雀而纳之丛。不独有失民商之心,其伤国体实甚。意谓宜及时停免各省厘捐。租界免厘一节,自应删除。并与立约,因事筹饷,不在此例。而如福建之茶,浙江之丝,及凡物产之在其地者,应收土税,以备地方之用,不与厘捐同免。此皆可据理以求胜者。旧时茶税,每箱八两。五口通商,骤减至二两五钱。曾与赫总税司言之。渠意亦谓:如此各省自有之利,尚可设法另议,无并土税不准完纳之理。中国自有之利,操纵宜出之朝廷。蒙于此事极有不安于心者。此又一事也。 
   嵩焘本奉使海外,凡中外交涉事件,稍有所见,例得上闻。怀欲陈之久矣。徒念京师蒙被口语,侧身天地,至无所容。朝廷亦不能不采纳人言,加之贱简。又甫出洋,屡见参案,更不敢有所陈论,自取愆尤。独念中堂为国重臣,中外得失,利病所关,宜廑盛虑。区区所陈,准时度势,略举其切要者,措之而得,行之又至简而易。非徒为高远难行之言,以自快其议论者。往与宝相论今时洋务,中堂能致其大,丁雨生能致其精,沈幼丹能尽其实。其余在位诸公,竟无知者。宝相笑谓嵩焘既精且大。嵩焘答言:岂惟不敢望精且大,生平学问皆在虚处,无致实之功。其距幼丹尚远。虽然,考古证今,知其大要。由汉唐推之三代,经国怀远之略,与今日所以异同两益之宜,独有以知其深。窃以为南宋以来,此义绝于天下者七百余年。此则区区所独自信,而无敢多让者也。惟中堂采择上陈,推而行之。所以裨益国家必多矣。 

   ☆刘铭传○请开铁路以图自强疏 
   臣以菲材,渥承恩遇。自解兵柄,养疴田园,每念中外大局,往往中夜起立,眦裂泣下,恨不能竭犬马以图报于万一。近者被命,力疾来京。仰蒙召见,训诲周详,莫名钦感。窃念人臣事君之道,知无不言。况事变至迫,利害甚巨,敢不竭其缕缕,为我皇太后皇上敬陈之。中国自与外国通商以来,门户洞开,藩篱尽撤。自古敌国外患,未有如此之多且强也。彼族遇事风生,欺凌挟制。一国有事,各国圜窥。而俄地横亘东西北,与我壤界交错,扼吭拊背,尤为心腹之忧。我以积弱不振,不能不忍辱含垢,遇事迁就。不惜玉帛,以解兵戎。然而和难久恃,财有尽期。守此不变,何以自立! 
   今论者动曰用兵矣。窃谓用兵之道,贵审敌情。俄自欧洲起造铁路,渐近浩罕,又将由海参威开铁路,以达珲春。此时之持满不发者,非畏我兵力,以铁路未成故也。不出十年,祸将不测。日本一弹丸国耳。其君臣师西洋之长技,恃有铁路,动逞螳螂之臂,藐视中华,亦遇事与我为难。臣每私忧窃叹,以为失今不图自强,后虽欲图,恐无及矣。自强之道,练兵造器,固宜次第举行。然其机括则在于急造铁路。铁路之利于漕务赈务商务矿务厘捐行旅者,不可殚述。而于用兵一道,尤为急不可缓之图。中国幅员辽阔,北边绵亘万里,毗连俄界,通商各海口,又与各国共之。画疆而守,则防�

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