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第41章

晚清文选-第41章

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   ○奏请禁烟第二疏 
   窃臣于光绪三年二月初八日,具奏设法禁止鸦片烟一摺,至今未奉批谕。窃惟国家兴利除弊,关系重大,未易轻议整顿。鸦片烟为害中国,共五十年。通计各省士民,陷溺其中,率十之四五。其害日广,其毒亦日深。道光十九年,特诏严禁,至激成海疆之祸。而吸食者愈多。至咸丰九年,例禁已开,更无顾忌。臣于此时,复为禁止鸦片烟之议。人皆知其难行。而臣揆之事理,验之人心,顾独以为至易。盖使国家严立科条,责成地方官禁之,徒以扰累百姓,其终必至愈禁而愈开。使人民自为禁制,以奖励其廉耻,而激发其天良,则动于诏旨一二言,而人心自振,积弊亦将自除。此臣熟筹深计,而决知其必然者也。谨就愚见所及,略具数条,敬为皇上陈之。 
   一曰权衡人情,以定限制之期。臣前摺议禁鸦片烟,以清理学校为先。所有文武职官及举贡士绅,一例示限三年。自属一定不移之章程。而其中情节,实各不同。有因治病吸食者,有年逾五十,精力已衰,不能骤戒者。惟当责成各地方官,清厘整饬。万不可搜剔窥伺,及开揭告之风。其绅民五十以上,已至垂暮之年,亦可无庸示禁。盖此次议禁之意,在严绝其将来,不在追咎其既往。庶几人心不至惊惶。即督抚大吏,因病吸食,亦可无忧反噬。朝廷但有觉察,无难处办。至于学校出身之阶,正本清源,端在于是。自府县试互结,即须以鸦片烟为首禁。应纂入《学政全书》,万不宜丝毫宽假。此权衡人情之大端也。 
   二曰严禁栽种,以除蔓延之害。臣前摺叙述陕甘云贵山西四川等省,栽种莺粟情形。沿西数千里之地,日肆蔓延。内而江南之滁州,浙江之台州,亦皆种植莺粟。有滁土台土之名,向皆销行内地。是各省多种一亩莺粟,即民间多增一亩之害端,国家亦多废一亩之生产。臣在京师,闻山西抚臣鲍源深请禁栽种莺粟。出省阅兵,各州县先期拔去驿路两旁莺粟一二亩,改种禾麦。相传为笑。近年吏治废弛日甚,欺诬粉饰,莫知为非。非得督抚臣深体朝廷之用心,切实推求,断绝根株,万不能有裨益。此严禁栽种之大端也。 
   三曰严防讹诈,以除胥吏之扰。朝廷明示例禁,督抚下其令于州县,即授其权于书差,乘势苛扰,得贿包庇,其害且有不胜言者。自咸丰时开鸦片烟之禁,旋禁旋开,又旋加禁,亦复无此政体。臣之愚见,以为当时开禁,仅及民商,官绅仍照旧禁止。是今日之设禁,与咸丰之开禁,用意正属相同。而一以劝戒为义,则差役之骚扰不能不先示严禁。但有因事生风,借禁烟为名,稍事讹诈,应听民人呈控。交涉书差者,立行拿惩,交涉地方官者,亦立与严参。总期使民间实受禁烟之利,而不至虚贻禁烟之害。此严防胥吏之大端也。 
   四曰选派绅员,以重稽查之责。近年广东设立劝禁鸦片烟会,臣常嘉其用心之善。然出自民间私议,有劝导之功,而无董率之责,其势不足以振发人心。应饬各省督抚臣,举派在籍公正知事体绅员一二人,使专司示禁鸦片烟之责。以次责成各府州县及学官,各举派总办一人,帮办二三人,仍由府绅总其成,以达于省绅,而稽考其成效。亦不必设立公局,开支经费。但由地方官及各绅民,捐资广制戒烟方药,分散四乡,责成各族族长,稽查一族,各乡乡长,稽查一乡。督抚即因以推知州县之奉行与否,及各府县绅员之得力与否。一除粉饰之心,而坦然示以大公,恻然推以至诚,绅民未有不感动踊跃,自为禁制者。此举派稽查之大端也。 
   五曰明定章程,以示劝惩之义。窃查鸦片烟之盛行,在道光中叶以后,风俗人心,因之日趋于浇漓,水旱盗贼,相承以起,贻患至今。是鸦片烟之为害,不独耗竭财力,戕贼民命实为国家治乱之机一大关键。是以道光中设为厉禁严刑,原属惩奸之要义,立法并无稍过。惟当纪纲废弛,风俗颓败之余,法令愈严,推行愈多梗塞,不能不以整齐之令,寓诸从容劝导之中。而人心法已甚,其骤难禁革之积弊,尤应明定章程,以使知利病之切身,而自求变计。其法即取贩卖鸦片烟之利,以为禁烟之资。凡贩运鸦片烟土者,无论城村市镇,概准厘税加征五倍,永不停免。亦责成绅员,互相稽查。一由厘局征收,而酌提为制造方药之费。其各省栽种莺粟者,亦皆示限严禁。各视土地所宜,责令改种五谷。其田土有多寡,又有承佃及自耕之田。逾期不改,种二十亩以上,酌提一半充公。佃者出自业户之意,全数充公;出自佃民之意,责成更佃。不遵办者,亦全数充公。二十亩以下,勒限惩责。其充公之田,各就其乡添设小学及各善举,由地方官督饬辨理。有侵蚀者,亦听呈控惩办。此明定章程之大端也。 
   六曰禁革烟馆,以绝传染之害。鸦片烟为害之烈,尤莫甚于烟馆。无艺平民及子弟之无管束者,无不从烟馆吸食,以至积而成瘾,其害亦人所共知而不能禁革者。在官之耳目,不能敌书差之包庇也。闻两江督臣沈葆桢,严禁烟馆,皆相率移至城外。以沈葆桢切实认真,其力亦不过周及城内而已。非责成各处十绅自相稽查,万不能有实际,而无非督抚及地方官有实求整饬之心,亦万不能责绅士之奉行。是以自古兴利除弊,尤以察吏为先。在京各城司坊等官,在外各州县巡检典史,能不以收受陋规为事,禁革烟馆,即亦非难。此严禁传染之大端也。伏查国家兴利除弊,大抵交涉部务,应由部臣制其准驳之权。其有违犯禁令,亦应由部臣添议科条,编入则例。 
   惟此次禁止鸦片烟,先及官绅士子,本属从前未开之禁,无庸另立专条。其禁止栽种莺粟,及开设烟馆,尤屡见之奏案,明示例禁。至于州县差役之讹诈,按律处办,已自有余,并无庸酌增条例。各海口征收洋土税则,照旧办理,或另立章程,税厘并征,酌量增加,均可及时开办,听从贩运。此次议禁,大旨全无妨碍。俟奉有禁办明文,臣即照会英国外部渐次禁止栽种贩运。此时开办之始,惟当从容涵泳,宽以二十年之期。先官而后民,先士子而后及于百姓。一以渐摩劝戒为义,明示以朝廷爱民之苦心,力拯陷溺,力除苛扰,与天下相感以诚。而其大要尤在责成各省士绅,自立章程,切实劝导,求实效而不务虚文,求真有益百姓,而不专假官势以责近功。人心具有天良,无不可感动禁革者。伏乞天恩明下臣章,饬各督抚臣虚心核议,实力举行。天下臣民,蒙被圣恩,永无涯际! 

   ○上合肥伯相书 
   二月初八日,寄上第三信,想尘钧鉴。此间政教风俗,气象日新。推求其立国本末,其始君臣争政,交相屠戮,大乱数十百年。至若尔日而后定。初非有至德善教,累积之久也。百余年来,其官民相与讲求国政,自其君行之,蒸蒸日臻于上理。至今君主以贤明称,人心风俗,进而益善。 
   计其富强之业,实始乾隆以后。火轮船创始乾隆,初未甚以为利也。至嘉庆六年,始用以行海。又因法创为火轮车,起自嘉庆十八年。其后益讲求电气之学,由吸铁机器,传递书信。至道光十八年,始设电报于其国都,渐推而远。同治四年,乃达印度。自道光二十二年与中国构兵,火轮船遂至粤东。咸丰十年再构兵,而电报径由印度至上海矣。其开创才数十年。乘中国之衰敝,七万里一瞬而至。然亦足见天地之气机,一发不可遏。中国士大夫自怙其私,以求遏抑天地之机,未有能胜者也。 
   来此数月,实见火轮之便利,三四百里,往返仅及半日。其地士绅,力以中国宜修造火轮车相就劝勉。且谓英国富强,实基于此。其始亦相与疑阻。即以初抵伦敦苏士阿摩登海口言之。往来车运,用马三万余匹。虑防其生计也。迨车路开通,用马乃至六七万匹。盖以道途便利,贸易日繁,火轮车止出一道。相距数十里以下,来就火车者,用马逾多也。去冬,道上海,见格致书院藏一火轮车道图,由印度直通云南,一出临安以东趋广州,一出楚雄以北趋四川,以达汉口,又由广州循岭以出湖南,而会于汉口。乃由南京至镇江,东出上海,又东出宁波,北出天津,以达京师。见之怪咋,谓云南甫通商,即筹及火轮车路也。及来伦敦,得此图,知已出自十余年前。凡其蓄意之所至,无不至也。印度火轮车才及阿萨密。其通中国,分山南北两道。北道由阿萨密直抵依拉袜底河。南道绕出缅甸,折而东北,以会于依拉袜底河,而达蛮允。大率云南通商一二年后,两处铁路,所必兴修者。日本公使见语云:天地自然之利,西人能发出之。彼为其难,吾为其易。岂宜更自坐废!中国土地之广,人民之众,各国所心羡也。闻至今一无振作,极为可惜。嵩焘赧然无以为答。 
   前岁入都,本意推求古今事宜,辨其异同得失。自隋唐之世,与西洋通商,已历千数百年。因鸦片烟之禁,而构难以次增加。各海口内达长江,其势日逼,其患日深。宜究明其本末,条具其所以致富之实,而发明其用心,而后中国所以自处,与其所以处人者,皆可以知其节要。谋勒为一书,上之总署,颁行天下学校,以解士大夫之惑。朝廷所以周旋远人之心,固目有其远者大者。当使臣民喻知之。以为此义明,即国家忆世之长基可操券而定也。道天津,亦曾为中堂陈之。及至京师,折于喧嚣之议论,噤不得发。 
   窃谓中国之人心,有万不可解者。西洋为害之烈,莫甚于鸦片烟。英国士绅,亦自耻其以害人者为构衅中国之具也。方谋所以禁绝之。中国士大夫甘心陷溺,恬不为悔。数十年国家之耻,耗竭财力,毒害民生,无一人引为疚心。钟表玩具,家皆有之,呢绒洋布之属,遍及穷荒避壤。江浙风俗,至于舍国家钱币,而专行使洋钱。且昂其价,漠然无知其非者。一闻修造铁路电报,痛心疾首,群起阻难。至有以见洋人机器为公愤者。曾︱刚以家玮,乘坐南京小轮船至长沙。官绅起而大哗,数年不息,是甘心承人之害,以使吾之脂膏,而挟全力自塞其利源,蒙不知其何心也!办理洋务三十年,疆吏全无知晓,而以挟持朝廷曰:�

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