贝壳电子书 > 文学历史电子书 > 晚清文选 >

第149章

晚清文选-第149章

小说: 晚清文选 字数: 每页4000字

按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页,按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页,按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部!
————未阅读完?加入书签已便下次继续阅读!



岢杀荆囟喑鲅巍S喑鲅危厣杓宄АI璩Ъ逖危缶统≌魉啊H敉诟伲勺硪印I璩еǎ碳荆裙娌莸兀桃杂┥现保偾砸障χ保ノ裁栽2菽荆页÷本の字谩H缓笤斐О差谋郑写寰鄱。投【图澹迫崭担帐罩曰遭蕖H杂诘掏獗俚馗「郑舴至沲唬栽诔С A闶及俳铮槐匚灏佟7绿屏蹶碳坝《确ǎ拔蘖沲唬ぜ蛹勰凇9俚搭谋侄梢灾鲅沃纯梢灾耆酥6【墼诔В⒃诖澹乜跻转玻挥菟皆睿说梅吩耍梢嘧跃h删蛭奘录┧健H说梅吩耍蛭奘露较T⑺坝诩郏蚴账凹颉<郾赜兴埃蚴屑燮健F涔驹蛳染【缮蹋衷诜炙鞠降亍O虿哑范嗟囟嗾撸⒄б唬殖ФF浞吩嗽兜勒撸蛴梅胧纤担灾魄Ф中÷郑蜃吧搪郑蛉杂妹翊套员恪N袢昭畏ḿ疲ū湟嗣瘢抻獯恕#ㄗⅲ河《染统≌魉埃克晁耍计甙偻蚪鸢鳎己现泄那Ь虐偻蛄健=窭蹇尾⒓疲耆肭Ф儆嗤蛄剑鲇《人姆种欢#�
   一定折漕。于东南运输之法,河不如海,民船不如轮船,而本色又不如折色。士论于室而争于廷,夥矣。始阻于司农之驳议,终厄于伧父之誓言。事不果行,可为太息。今大乱甫定,外人勒兵议约,以索岁币。为中国计,未遑开源,且当节流。尚容南漕之弊薮乎?漕折定而漕项之费不省,漕董漕剥帮官押运之费可省,漕督粮道之官可省。且州县每年漕价,常浮于市,劣绅猾吏,分吸其余。今若胥江浙之漕,改定折色,所省已复不少。每年八月以后,但令上海道招商承运,按照市价,核定粮数,给予运照而减其关税。商人惊利,应时必集。仍以所省之费,于一二年内,就京通各仓,储一年之粮。以后陆续购米,推陈出新。即遇凶荒,不虞无备。彼一言改折,非以阴恤沿河穷民为护局之辞,即以慎重天庾正供为饱私之计,胥可廓而清之矣。一行印税而裁厘金。厘捐之病商也,虽西人亦日议去之。中国之士,乃欲代以印税。英之印税,法密如荼,骤而行之,势且大扰。欲潜移其视听,必代恶以所歆。今曰行印税,民不知其便我否也。而曰裕厘卡以行印税,俾民感动于上知我之疾苦也,则疑阻之心减矣。然据光绪二十三四年,各省报部厘金,率约一千五百万。今遽裁之,征或不足,谁执其咎?则有各省先行产地落地税之一法。令各省列表开列五年各物进出。(注:进即落地,出即产地。)及经过所收之厘数,而汇于部。部为析之,取其中数,匀经过厘于产地落地加收三成,寓于每张印花之内。产地落地,各收其半分。令各府州县赋税官,饬各业立税会,承领总数行用印花。犹江浙包捐之法。稽查检视,责之警察。下省一切船头查舱红钱黑费,则于予之中而不尽。上省一切局卡员司丁役薪费,则于取之外而有余。理势较然,何妨试办。惟此为内地而言。若运贩出口,另由新关收税,亦给印花。 
   一集公司而兴农业。农,旧名也;公司,新法也。仍旧名而不用新法,则山野之旷地,江海之荒滩,弥望无垠,童童濯濯,竭中人以上一人一家之力而不足治,欷辍想,皆成废弃矣。欲集公司,先由官劝。有应劝者,令其按地绘图,开方计里,自拟私集公司,举辩利益章程,白于各府州县农商官,勘视虚实,为上于农商道,订定给之。有佃可招者招佃。深山穷谷,畀之寺院僧道。人力不足,合用机器者用机器。自兴办日始,三年后,各视其地之上下,缴价于官。六年后,按股请领执照。视税契例量减而纳照税。俟业利兴盛,股东有愿分地自管者,则给照易回股票,为股东管业之据。凡各府州县辖境,三年内责成农商官,毋许有不林之山,不谷不牧之地。庶地无旷土,野无游民,国收其大效矣。 
   一清屯卫田。今漕政之事,挽运皆付之水手矣,而运丁之名如故。无丁矣,而卫所之官如故。卫官不筹费,不治事矣,而养官养丁之田如故。冯氏《裁屯田议》,言之甚详且尽。而中外大臣谈经济者,乃相顾莫敢发难也。汲汲求理财,而坐视此数千百万可理之财,听其散弃旁落,而曾不稍恤,甚怪,甚怪!考《会典》乾隆十八年,册载山东、山西、河南、江苏、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、陕西、甘肃、四川、广东、广西、云南十六省,凡屯田共二十五万九千四百十六顷四十八亩有奇。虽辗转卖典,影占乾没,而册籍具存。奏请饬查,不难得实。即使卫官籍词兵燹,以为推托,而屯田所在,父老皆知。州县确究,何从隐遁。查得其数,但令现在管业者,仿江海滩地例,予以限期,按亩缴价,严禁胥吏勒索浮费。其典卖葛,并责州县随事清厘。影占乾没,概许报缴,贷勿加罪。约计一亩缴价五钱,可得一千二百九十七万一千余两。屯田清而卫官汰,岁约可省数万两。仓猝筹款之大宗,盖无有逾此者矣。 
   一收僧道税。《周礼》宅不毛者,罚夫里之布。罚所以警其惰游也。天下之惰游,莫甚于僧道,而无罚。丁犹有赋也,而僧之不农不工不商者无赋。然遂胥天下僧之道所在,而人其人,庐其庐,则又扰。今议变法,各府州县之事,需费至多,而筹之至不易。四民咸须出其力以奉公矣。僧道不扰之可也。而令独荡佚于法外,则不可。拟收其税,其法有四:一度牒税,凡开旗传戒者,先报受戒人数姓名于赋税官,官给度牒,一牒税银圆五枚。一香税,凡寺观香火盛者,由各府州县赋税官,岁量其所入香银,百分抽十,给以税照。是二者,唐宋元明尝行之。一给封税,先由吏部视三品至九品撰某某禅师,及真人封号七阶,许僧道入资授给,资以银圆。三品三百,四品二百,五品一百,六品八十,七品六十,八品四十,九品二十。一赎过税,凡有应笞之过愿赎者,罚重五十,次四十。不请度牒私自传戒者,罚二十。然西人赋税,言取民之财,治民之事矣。取僧道之财而还之僧道,其法亦有二。一僧道年十岁以上者,亦入普通小学堂。如就近寺观之荒山旷地,僧道能垦种殖树者,免其香税而给为业。视所著效之大小而给以封。其给业照税,及三年后缴价。六年后纳赋之例,与民人等。 
   凡礼部之事八 
   一普兴学校。国待人而治,人待学而成。必无人不学,而后有可用之人。必无学不专,而后有可用之学。东西各国,学校如林。析其专家,无虑百数。前导后继,推求益精。但能择善而从,皆足资我师法。端其基础,首在正蒙。日本普通以及高等小学校,即各国乡塾。其寻常中学校,及寻常高等师范学校,即各国郡学院。陆军及各专门学校,即各国实学仕学院。大学院即大学院。其学分法学,理学,文学,其章程有初定,有改定。为中国今日计,不独师其改定之法,亦当深知初定之意。知其初定之意,而后我无操切率易之心。师其改定之法,而后我无苟简纷歧之弊。较其次第,宜各府州县,先立一小学堂于城。小学堂中,先特立寻常师范一班。选各府州县学诸生,年二十至四十,束自爱,文理通畅,四五十至七八十人,视学大小,为人数多寡。延师范师教之。三月后,试令分教小学堂学生。由地方视学官,每月会同师范师试其学业教法之进退,而第其优绌。第二年,四乡分立小学堂。府州县大者四十区,中三十区,小二十区,酌分地段。有寺庙者,先借为之。分师范生优者为教习。其优而愿留堂力学者听。第一年师范生不纳膳金。试而优者分三等给奖。最优者五圆,优者四圆,次优三圆。学生纳膳金。第三年即以先立之小学堂为中学堂。仍并寻常师范学堂于内。兼教西文而别立高等师范学堂。凡学生皆纳膳金。数各随地酌定。是为官学。若绅富私立,或公立者听便。建设之始,报明视学官,转报文部,给予准据。学堂教育章程,及课本书,与官学同。考试给凭出身亦同。第四年,各省城立专门高等学堂。第五年而京师大学堂可立矣。凡第一次官立者,书藉由学堂置备。其余无论公立私立,皆学生置备。有人捐备者,由官给奖。凡各府州县公立私立之学堂,初设及设后费用不足,由官补助。此由各府州县小学中学,循序而至高等学堂大学堂之序也。其应特立者,仿日本学习院,于京师五城扩官学堂十区。凡宗室八旗王公大臣子弟,年二十以上,或届学龄者(注:自六岁至十二岁日本谓之学龄,无人不入学。)入焉。其功课普通及高等小学堂程级,与各小学堂同。毕业后,以次入中学堂大学堂,与汉高才生同学。异之者,崇以特绝之礼,而动分外向上之心。同之者,平其挟贵之心,而化显分畛域之见。其应分立者,各府州县警察法理农业工艺学堂,高等商业学堂,女子师范学堂。其可较缓者,高等师范音乐学堂,盲哑学堂。凡学堂官立,及补助公立私立之费,皆入豫计。各省学堂以府州县税支办。官学堂则以停止八旗兵丁口粮支办。以夺之者予之而平其怨,即以教之者养之而当于施。闻之,普之胜法也,群臣相贺,其相卑士麦执小学校夏楚以示人曰:挞法者此也!大哉此言!考诸三王而不谬,百世以俟圣人而不惑矣。 
   一酌变科举。今有木焉,根抵于崖谷之间,巨石上压,气至乙然四出。其萌蘖久之,则化为丛莽矣。樵者过之,斧其三而留一。根之受气,毕由一达而益旁薄。久之,森森而干矣。又久之,睨崖而出其上。匠石以为材。木德此樵也矣。而必以为向之斧者戕其生,不如丛莽之以不材为材也。诬材之性也哉。科举之妨学堂,犹是斧其三。奈何?与科举而并妨学堂者,曰捐纳保举。捐纳停矣,辟召之奏任判任。任其人以事,必其人之所曾学,是保举犹在也。而非向昔之所为保举也。是斧其二。凡应科举而工其术者,其智故学堂之上材矣。今变五百年之科举,而使天下人材,举出于学堂之一途。天下之士,年二十五以下,天资颖异,其术能取科举者,必无不能就学堂以成一业。其二十六以上至四十之人,可学于师范学堂。习小学堂师范课本书,教授旁里,或应各府州县以下官之辟选,亦不致大违其素业。其闻变科举而色然骇,皇皇不可终日者,年四五十以上,业科举而不能自立之人,冀幸不变,而有旧株可守也。然四五十以上,则有子弟矣。论者或主策论代制艺,或主习经而减乡会试制艺之篇数。夫学堂主学,而科举主文。学可赅文,而文不足尽学。与其主策论制艺,而翻腾于其中,不若摈策论制艺,而消息于其外。年二十五以下诸生,自中学堂始,亦须十年毕业而为世用。此十年之中,年三四五十之诸生,正可取学堂文课,理课,法课之书,如史哲,地理,伦理,社会,教育,经济,财政,政治,数学,农商,十二学,已译成者,普令肄业。应试之日,分为两场。第一场试以九经义一首,工制艺者听作制艺一首。第二场以十二学各发问题试之。凡九经义十二学占习何门,并令自报。试中者分门注籍,由考官咨送各专管之部,以凭京外各衙门辟举任用。断以十年为限。限满即停。中额�

返回目录 上一页 下一页 回到顶部 0 0

你可能喜欢的