世界现代前期政治史-第5章

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月6日的公告中，宣布除了原有的国民自卫军60个营以外，再建立60个新　

营。原有的60个营主要成分是资产阶级，被称为资产阶级营。到9月30日　

内政部下令停止成立新营时，巴黎工人、手工业者、小职员和小商人已经建　


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立了194个新营，共约30万人。这些新营是巴黎人民的武装力量。　

　　　　　与此同时，巴黎人民还建立了自己的政治组织。9月11日，成立了二十　

区中央委员会。二十区中央委员会由每区四个代表组成，其中有布朗基派和　

自称雅各宾派的小资产阶级民主派，但第一国际的巴黎支部、工会联合会和　

革命俱乐部起重要作用。　

　　　　　武装起来的巴黎人民同资产阶级政府的矛盾日益尖锐。由于普军的围　

困，巴黎人民饥寒交迫，苦不堪言。1871年1月，巴黎城内每周平均有4500　

人因冻饿而死。而资产阶级照旧花天酒地，整天在大餐馆里大吃大喝，甚至　

大搞投机倒把，趁机发财。梯也尔在进行卖国活动的同时，积极准备向法国　

工人阶级和巴黎国民自卫军进攻。　

　　　　　1871年2月15日，梯也尔下令取消国民自卫军的微薄薪饷，这使得战　

士的家庭生活更加恶化。国民大会还否决了巴黎市民延期交纳自围城以来所　

拖欠的房租的要求。革命报刊被封闭，布朗基在外省被逮捕。为了镇压人民　

的反抗，梯也尔任命第二帝国时期的反动将军帕拉丹为国民军总司令；后来　

又任命路易·波拿巴的亲信维诺亚为巴黎总督，宣布巴黎戒严。　

　　　　在阶级敌人磨刀霍霍之时，1871年3月15日，国民自卫军251个营队　

的1715名代表选举产生了国民自卫军中央委员会。二十区中央委员会的许　

多重要成员也都参加了国民自卫军中央委员会。于是，国民自卫军中央委员　

会就取代二十区中央委员会而成为巴黎无产阶级的军事、政治领导组织。同　

一天，梯也尔到巴黎召开军事会议，专门策划怎样解除巴黎工人武装的问　

题。　

　　　　3月18日凌晨3点钟，梯也尔政府出动军队袭击蒙马特尔和梭蒙高地，　

企图夺取围城时期国民自卫军铸造的417门大炮，逮捕国民自卫军中央委员　

会成员。5点多钟，当政府军正在拖拽大炮时，被蒙马特尔区的妇女发现。　

她们立即敲起警钟，工人、居民们涌向街头，国民自卫军拿起武器，奔向高　

地停炮场。妇女们奋不顾身，包围了梯也尔政府军士兵，勒住了马缰。儿童　

们上去抓住大炮车轮，不让敌人抢走大炮。这些用巴黎人民捐款铸造的大　

炮，是国民自卫军的财产，在法国与普鲁士王国签订停战协定时因此得以保　

留，梯也尔政府军有什么理由将这些大炮抢走呢？士兵们被问得张口结舌，　

无言以对。当反动将军勒康特一连4次下令要第81常备军团官兵向聚集在　

皮加尔广场上的手无寸铁的群众开枪时，士兵拒绝执行命令。他辱骂士兵，　

士兵和群众将他逮捕。另一个反动将军克列芒·托马穿便衣去偷看阵地工　

事，被群众认出，也将他逮捕。他是镇压法国1848年革命的刽子手。愤怒　

的群众处决了这两个反动透顶的将军。　

　　　　　国民自卫军和群众保住了自己的大炮和阵地，还缴获了数以千计的枪　

支。午后二时半，中央委员会决定领导已开始的巷战，并下令占领陆军部、　

市政厅和其他政府大厦。下午3点多钟，梯也尔惶惶如丧家之犬，连家里人　

都没来得及告诉，匆忙带上一队骑兵，坐着马车逃往凡尔赛。维努亚也带着　


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他的炮兵、辎重从南门逃往凡尔赛。当晚8点钟，国民自卫军队伍占领了市　

政厅，控制了巴黎所有政府机关和塞纳河上的桥梁。三月十八日革命取得了　

伟大的胜利。　

　　　　　　（2）巴黎公社的政治制度　

　　　　　巴黎公社是1871年3月18日至5月28日巴黎工人和其他劳动群众建　

立的无产阶级专政政权。它所实行的政治制度展现了无产阶级领导的新型民　

主国家的雏形。　

　　　　　3月18日起义刚一胜利，国民自卫军中央委员会立即下令进驻政府各　

部，并委派自己的代表。国民自卫军中央委员会没有立即派兵进攻凡尔赛，　

使梯也尔得到喘息之机，而是急于移交权力，筹备公社选举。　

　　　　　3月26日，举行了由无产阶级主持的、真正民主自由的公社选举。相当　

于当时在巴黎的2/3以上选民，共229167人参加了投票。选出了86名公社　

委员。其中有21名资产阶级分子，没过几天就溜走了。布朗基被选为公社　

委员，但他仍被关在监狱中。实际上公社委员只有64人。其中有工人27人，　

职员8人，新闻记者、医生等自由职业者29人。在4月16日又补选了17　

名公社委员，所以，正式履行职务的有81名公社委员，工人和革命知识分　

子超过65人。3月28日，在市政厅广场上举行了巴黎公社成立大会。当宣　

布公社委员名单和公社成立时，红旗飘舞，礼炮齐鸣，“公社万岁！”的欢　

呼声响彻云霄。人类历史上第一个无产阶级专政的国家胜利诞生了。马克思　

指出：“公社的真正秘密就在于：它实质上是工人阶级的政府。”①　

　　　　　巴黎公社打碎资产阶级国家机器，建立了由人民选举受人民监督的无产　

阶级国家机器。公社委员会是巴黎公社的最高权力机构。公社不是议会式　

的，而是兼管行政和立法的工作机关。公社废除了立法、行政和司法三者分　

立的官僚机构，成立了10个行使立法和行政权力的委员会。即是：执行委　

员会、军事委员会、财政委员会、治安委员会、司法委员会、劳动与交换委　

员会、社会服务委员会、教育委员会、粮食委员会和对外联络委员会。各个　

委员会主席由公社委员会成员兼任，并吸收5至8名工人和其他劳动人民参　

加。3月29日，公社委员会宣告巴黎公社为唯一政权，凡尔赛政府及其拥护　

者发出的命令、通告一律无效。公社委员会行使最高司法审判以及监督和检　

查等职权，领导一切行政管理部门。各种法令都以公社的名义或根据公社委　

托制定，由公社某一委员会或其负责人签署公布。公社委员会经常派遣特派　

员检查和监督司法部门、邮电局、铁路管理局、造币厂等重要部门的工作。　

各区选出的公社委员还领导该选区的区政府，在各区直接执行各项法令，并　

监督执行的情况。公社委员直接对选民负责，定期向选民报告工作，受选民　

监督。　

　　　　　公社在接管政权后，公布的第一个法令就是废除资产阶级的常备军，以　

全民武装代替它。1871年3月29日通过，3月30日公布的法令宣布巴黎公　

社的3条决定：①停止招募新兵。②除国民自卫军外，不得在巴黎成立或调　


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入任何武装部队。③所有适合服役的公民都编入国民自卫军。公社还废除了　

旧警察和旧法院，建立新的公安机关和司法制度，实行法官选举制，组织了　

新的民事法庭，颁布关于逮捕手续、起诉法庭、军事法庭、死刑判决等法令　

和条例。　

　　　　　巴黎公社废除了资产阶级民主，实行无产阶级民主。它采用普选制，公　

社委员和其他公职人员、法官、国民自卫军营长都由选举产生并随时可以撤　

换。考虑到与凡尔赛政府作战的需要，对国民自卫军团以上高级指挥官以及　

政府职能机构负责人实行委任制。公社委员和其他工作人员必须在群众监督　

之下工作。这种制度体现公社的广泛民主性，防止公职人员由社会公仆变成　

骑在人民头上的官老爷。马克思说：它“彻底消除了国家等级制，以随时可　

以罢免的勤务员来代替骑在人民头上作威作福的老爷们，以真正的负责制来　

代替虚伪的负责制，因为这些勤务员经常是在公众监督之下进行工作的。”　

①　

　　　　4月1日，巴黎公社通过了关于国家机关职员的薪金制的法令。法令指　

出，“考虑到到目前为止，各公共机关里的高级职位由于所得高薪而往往成　

为钻营的对象，并按谋职者的后台势力来分配；考虑到在真正的民主共和国　

里，既不应该有高薪的闲职，也不应该有过高的薪额；为此决定：规定各市　

政机关职员的最高薪金每年为6000法郎”。年薪6000法郎相当于法国当时　

熟练工人的工资。公社规定，公社委员和国民自卫军总司令年工资为　6000　

法郎，中校为3600法郎，少尉为1800法郎。公社在电报局实行工资改革。　

局长原年工资为15000法郎，现降为5000法郎；一级职员不变，仍为2400　

法郎；递送员由原为800—1000法郎提高到1400—1600法郎。这一措施能　

有效地防止国家工作人员追求名利地位。　

　　　　　公社为了摧毁僧侣势力，取消宗教特权，于1871年4月2日颁布了政　

教分离的法令。宣布政教分离；废除宗教预算；被认为不能动用的属于宗教　

团体的动产和不动产为国家财产；对这种财产立即进行调查，加以统计，并　

交由国家支配。之后又命令把一切宗教象征：神像、教义、祷告从学校中革　

除出去。　

　　　　保障工人阶级和其他人民群众的民主权利，特别是管理国家和企业的权　

利，是实行无产阶级民主制的核心问题。5月3日，公社批准经工人讨论通　

过的卢浮军械修配厂新章程。着手劳动者直接参与企业管理的试验。新章程　

规定工厂的各级领导都要在全体工人大会上选举产生，并对大会负责，而且　

随时可以撤换和改选。然后选举工厂理事会。参加理事会的人，除了工厂领　

导人外，还有各车间的工人代表。理事会每天开会一次，听取车间主任的报　

告，制定工作计划。理事会中的工人代表有检查监督权。　

　　　　　巴黎公社还采取了一些巩固人民政权、镇压反革命的措施。4月2日，　

公社通过了一项惩治人民公敌的法令：“第一条，将梯也尔、法弗尔、皮卡　

尔、杜弗尔等交付法办。第二条，在没有把他们交付人民审判之前，查封他　


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们的财产，暂由国家没收。”4月15日，公社又作出决定，没收凡尔赛议会　

议员、帝国走狗、国防政府和凡尔赛政府主要成员及其走狗的一切财产，由　

国家管理。公社对盗窃、抢劫和赌博等犯罪现象立即采取公安措施，打击了　

犯罪分子。虽然在镇压反革命方面公社还不够坚决，有时对残暴的敌人表现　

得过分宽大，但上述一些措施还是有力地保卫了新生政权，改变了巴黎的面　

貌。巴黎的社会秩序变得空前良好。虽然街道上连一个警察都没有，夜间抢　

劫事件却不再发生，偷窃现象也几乎绝迹。　

　　　　　巴黎公社在经济和文化教育方面，以及在实行无产阶级国际主义原则方　

面都采取了一些有利于工人阶级和其他劳动群众，有利于无产阶级国际团结　

的措施。　

　　　　　巴黎公社的政治�