中国城市安全警告-第38章
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邻居，让人人都重视安全。
第二，安全月时间安排
（1）第一周6月1～7日，为道路交通安全周。主题是：驾驶员如何珍惜自己的生命、保护乘客和其他司机的生命安全。提供一些有关“心烦意乱”驾车对驾驶员的危害和驾驶员安全驾驶的信息。
（2）第二周6月8～14日，为家庭和社区安全周。宣传预防和保护老年人在家中跌倒的措施方法，给你的家庭和朋友创造一个安全舒适的社区环境。
（3）第三周6月15～21日，为预防发生恐怖事件的安全宣传准备周。给社区中的家庭和活动区域提供一些应急的准备措施。
（4）第四周6月22～30日，为生产工作场所安全生产周。督促企业的管理层重视安全生产的问题。
第三，安全月的目的
安全月的目的——珍惜生命，保护人们的生命安全，提高人们的安全文化意识。在安全月6月1日开始的时候，美国国家安全委员会向社会组织发送安全提示丝绸带活动。安全提示丝绸带分为4种：第一种为道路交通安全周用的安全提示丝绸带；第二种为家庭和社区安全周用的安全提示丝绸带；第三种为预防发生恐怖事件用的安全提示丝绸带；第四种为生产工作场所安全周用的安全提示丝绸带。同时，美国国家安全委员会在网上还开展安全月知识竞赛活动。宣传媒体配合刊登大量有关现代安全生产、生活的文章，通过这些文章的宣传使人们了解到更多有关驾驶员安全、家庭社区安全、防恐突发事件安全和生产安全的知识。
应指出，随着“9·11”事件的发生，美国政府和公众认识到自身的脆弱性，从而更加珍视平安，也更加认识到每位居民都肩负着下至保家、上至卫国的责任。联邦紧急事务管理局于2002年9月在其网站上公布了一篇长达100多页的文章，题目叫“你准备好了吗？——市民灾害准备指南”，该指南为家庭提供了如何针对各种灾害做准备的具体指导，颇具实践意义。它在一定程度上已经成为美国政府对社区居民进行灾害教育的范本。如制定家庭灾害计划，内容包括：
首先通过地方紧急事务办公室了解周围可能发生的自然灾害；
和家庭成员多谈一些应急反应的话题；
计划好一旦与家人失散，应如何取得联系；
绘制房间平面图，标出两条避难路线；
让每位家庭成员都知道什么时候切断水电、煤气主阀门和怎样切断。
在固定电话上贴上应急电话号码；
参加急救医疗的培训课程；
想方设法减少身体损伤和财产损失；
安置好你的宠物；
如果你是残疾人或有特殊需求，就得另外采取措施以保护自己和家人。另外，你的朋友和邻居如有类似情况，也要帮助他们做好防范。
由此，我们的城市所强调“安全减灾进社区”的核心思想是：科学、长效的事故灾害预防工作机制应建立。世界上一些灾害社会学家发现，家庭、邻里、社区中经过长期建立的人际关系，在灾害到来时会发生诸多令人难以想像的作用，可大大减少幸存者心理创伤，对恢复家园有着巨大的积极作用。因此，社区安全减灾建设应关注的安全文化教育模式体现在五大方面：
其一，要积极构建家庭防灾减灾支持系统的单元；
其二，要积极完善邻里救援的社区支持框架体系；
其三，完善并大力发展非政府的民间社会组织以支撑个体防灾系统；
其四，构建社区安全文化的宣教模式及演练计划，有系统地开展自护、互救的应急事件救援演习；
其五，考虑系统而合理的社区安全文化建设的步骤及规划。
具体讲全国各大中城市宜从2004年起，到2008年奥运会召开之前，完成如下规范化措施，以北京为例：
（1） 2004年立项完成《北京市公民奥运安全文化建设纲要》中的“社区安全文化”建设计划编制。
（2） 2004年选择中关村科技园区及西城区某社区开展以综合减灾为中心的忧患意识教育，除了观念外还重点演练防震、消防、防流行病、防恐怖事件等事项，摸索经验并加以归纳；。
（3）在示范区基础上组织编制“安全社区”评价验收标准，并逐步推进。要通过社区安全文化的宣传与实践，使市民树立必备的安全自护素质，树立应对危急事件有反应的能力，从而在2008年之前，使北京80％以上公众普遍接受一次安全文化教育，使每个社区在安全硬件与安全软件方面达到安全减灾目标值的基本要求。
城市减灾忠告校园消防文化教育任重道远（1）
消防进校是一种文化运动，它是我国消防实践的理论结晶。消防进校，绝不仅仅是一种形式，它的深刻内涵在于先进文化的继承、传播、创新与发展。消防进校不是权宜之计，它是有目标、有组织群众文化运动。在2001年出版的《中国消防通史》中，就对北京的消防进校做过记载和评述：
1996年，由国家教委和公安部联合发出通知，确定了每年3月29日即3月的最后一个星期一为全国中小学生安全教育日。1999年“3·29”的主题词为：消防安全教育。这一天，北京市教委、北京市公安局消防局在房山区良乡二小召开中小学生消防教育现场会，推广房山区消防教育的成功经验。该区自1991年以来在中小学设立防火课，自编防火教材，并开展生动有趣的消防教育活动。几年来持续不断的消防教育，提高了全区中小学生的消防安全意识和自护自救能力……
“北京大学抓消防教育，其历史由来已久。该校把消防知识和灭火技术列入教学内容，几乎每年都要举办消防安全培训班，传授消防知识，增强消防意识。近20年来，该校编印出版了消防科技知识论著10余种，发行数十万册。该校化学学院是消防安全教育的一个典型。该学院从1989年开始，就把消防安全知识列为各专业学生学习的必修课，正式纳入了教学计划之中，成绩合格者，累计给予一个学分。近10年来，已有1000多名学生完成了这门学科。1996年举行了一次有269名硕士、博士生参加的消防知识竞赛，参赛率高达98％，产生了极佳的效果……”
“清华大学是我国著名的高等学府，这里是培养专门人才和发展科技的重要基地。该校注重消防安全教育，注重人文关怀。该校坚持‘抓好两头’。一头是新生报到，另一头是老生毕业。该校利用授课、消防演习，知识竞赛、119活动、图片展览等，向广大师生传播消防知识和法律法规，提高人才的全面素质。该校多年来被北京市授予消防安全教育先进单位称号；1997年公安部消防局向该校颁发了荣誉锦旗……”
“北京理工大学等，还专门开设了消防专业学科，为社会培养消防科技人才……”
《中国消防通史》中的这些文字表述，无疑是北京消防进校的一个缩影。但是，从理论层面去审视，消防进校还仅处于一种初生阶段，还很不成熟，且全国及北京各校发展不平衡，亟待我们去总结、探讨、推动和发展。这里旨在通过校园火灾事故的分析，进一步从安全文化视角探讨有效的校园消防安全教育工作的思路。
从校园火灾看学校消防现状的薄弱性
近年来，全国各地各类学校发展迅速，仅从北京市来看，现有大专院校、中小学共2600余所（其中北京市普通高校62所），以上学校在校学生约180万人，这在全国名列前茅。对于学校这个人员聚集的场所，如果不建立健全每项安全制度，防火工作不落实，后果是不堪设想的。据不完全统计，近几年北京市大专院校、中小学、幼儿园火灾时有发生。2000年发生此类火灾76起；2001年发生火灾59起；2002年发生火灾55起。三年中，火灾起数虽有下降，但损失却是逐年上升。从火灾的分类情况分析，这些火灾有以下几个特点：
一是电气引发的火灾及造成的损失最为突出。三年中共发生电气火灾75起，分别占三年火灾总数的39。5％，损失的59。5％。从这些火灾中，主要反映出部分学生头脑中缺乏防火安全意识，使用电气设备不按照安全操作规程去做，致使电气线路超负荷，还有的是使用电热器具后未及时切断电源，以致造成火灾，殃及他人。如：2000年12月22日23时许，清华大学一留学生宿舍发生火灾，过火面积20平方米，烧毁电视机、空调机各1台，笔记本电脑 2台及其他物品，财产损失1。7万元。经查起火原因是：该宿舍使用的电插销短路打火，引着可燃物蔓延成灾。
2002年9月18日2时39分，中国政法大学学院外校区研究生公寓一房间发生火灾，3间宿舍完全被烧毁，2间部分烧毁，过火面积80余平方米，财产损失3。8万元。火灾原因是：当晚7时许，该宿舍一广西籍女生用“热得快”烧开水，在告知同宿舍的同学照看后，自己去教室看书。由于同宿舍的同学将烧水一事遗忘，致使“热得快”长时间通电，造成线路短路，导致火灾发生。
二是用火不慎仍是引发火灾的主要原因。三年中共发生因用火不慎而引发的火灾46起，分别占火灾总数的24。4％，损失的5。3％，这些火灾大都是因为防火意识淡薄、麻痹大意而引发火灾。如：2000年3月25日凌晨2时许，北京师范大学一食堂发生火灾，过火面积200平方米，烧毁部分炊具，直接财产损失3000元，经查，此起火灾是因该食堂一职工麻痹大意所致。当晚10时30时分，这名职工下班后，未将操作间的灶火封好，即锁门离去，致使凌晨2时火着上来，将灶台上的油锅引燃，蔓延成灾，
三是中小学及幼儿园火灾时有发生。三年来共发生火灾68起，占火灾总数的35。8％，虽然没造成太大的损失及人员伤亡，但所占比重还是比较大的，不容忽视。人们至今忘不了新疆克拉玛依友谊馆那场大火，死亡325人，其中有288个天真烂漫的生命。此次惨祸除了那些渎职者的原因外，中小学生不懂火场逃生常识，也是造成伤亡惨烈的原因之一。
当前，随着学校师生人数的增加，学校的规模也越来越大，尤其是高校最为明显，但随之而来的却是学校的火灾，特别是高校火灾不断增多。2002年下半年以来学校火灾频频见于报端：2002年11月5日上午10时位于中山北路的上海华夏学院一临时宿舍发生火灾，造成至少15间宿舍被毁；2002年11月6日西安联大一学生宿舍失火，不少学生因缺乏消防知识被困楼上，最终被消防队员救出；2002年10月7日凌晨3时58分，辽宁中医学院出租礼堂前厅开设的哆来咪小吃部发生火灾，造成4人死亡，2人受伤，过火面积90平方米；2003年2月19日凌晨5时30分，武汉大学测绘学区一学生宿舍发生火灾，28间宿舍全部坍塌。这些火灾从客观上进一步暴露出学校消防工作的薄弱之处在学生宿舍、教学楼、实验室、图书馆等场所；从主观上也暴露出学校的师生消防法治意识和消防素质的薄弱。
校园火灾隐患的深刻原因剖�
