中国官场学-第5章
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灾和战争年代，除了钱财的力量是不能够真正帮助老百姓的。保证了富裕省份，遇
到需要这些财富的时候，诚恳动情地劝说大家，他们也一定能够捐献财物，接济穷
困的。即使是那些视财如命的守财奴们，也会因为受了感动，而群起听从官家的号
召，捐献出自己所珍视的财产。这样一来，就没有办不成功的事情了。况且，富裕
的人，是贫困的人赖以生存的对象。地方上如果有省钱的人家，凡是自食其力的贫
穷人，都可以依靠他们而得以生存下去。如果等到了有钱人都变得穷苦不堪的时
候，那些原来就十分贫穷的人，就变得更没有什么依靠了，无法养活自己了。在这
个时候，如果刚好遇上什么公事要办，那办起来就会遇到许多无法逾越的障碍，从
而留下不少无法治理的祸来。因此，保持自己辖区内的富裕，是治理好政务的主要
途径和办法，也是当官者的一个诀窍。
保富之道在严惩无赖
当官的人，如果他自己本身就不廉洁奉公，那么在他所管辖治理的境内，那些
无赖之徒就自然而然地把那个当官的人，当作一笔极大的赌注，去骚扰当地的有钱
人家，以便从中获利而满足自己的私欲。在当地当官的也从这种有利可图的侵扰中
获得好处，而且通过打官司，当官的也从中获得好处而发迹。所以他在表面上，是
在治理杜绝这些事情，背地里却有意识地放纵这些事。等到当地的殷实大富人家又
不得不忍受这帮无赖之徒的侵扰和欺诈的时候，这实际上是等于让这些卑鄙无耻的
小人气焰嚣张，风长了恶人的威风，当官的反而成了老百姓的仇敌了！
朝廷设置官府，目的在于清除暴虐，安扶善良的黎民百姓，这本来就是官府必
须尽的义务。放纵暴徒的行径，欺侮善良的平民百姓，这种负国负民同时也是祸国
殃民的罪恶行为，难道苍苍上天还会保佑地吗？所以在我看来，保持富裕最有效方
法就在于严厉征治那些奸恶之徒的诬告和侵扰，使他们不致寻找任何袭。惹事生
非，有钱的人也就可以相安无事。如果这样做了都治理不好自己的辖区，那却是从
来没有过的。
赈济灾民，切莫贪图私利
这件事不大好说出口来，而且也不敢说，但是在我良心上，又不忍心不说出口
来。在某个地方，十分不幸地遇上了收成不好的年成。从查明灾情、核实灾情到请
求救灾款项，每一个层次和环节都需要费用，这些过程中不能有私毫伸展的余地。
钱从什么地方来？不大好说，也不敢说的正是这个问题。只是克扣赈灾项目中的款
项，装到自己个人腰包中，虽说富了自己，然而在成千上万受灾的灾民之中，一定
有正在眼巴巴等待救济而还没有得到救济的人，会因为贪官的私欲，而成为那遍野
饿死的人中的一缕冤魂。这样做，上对不起皇上的恩情，下害死了无辜百姓的生
命。丧失人性，制造罪孽最多的，正是这种人。这就是我不忍心不说的事情。
从前，济源卫公哲先生在邓州当父母官的时候，他拿出了所有的救灾款项赈济
饥民，为流离失所的人建造了住房，供养那些在灾难中家破人亡、妻离子散的难
民。因此那些无家可归的人，因为卫公哲的措施而生存下来了的，不计其数。和他
同时办理这次赈灾活动的官吏们，都竞相嘲笑卫公哲太迂腐，太不识时务了。然而
那些中饱私囊的官员们多数都没有得到好的下场，而只有所谓“迂腐”的卫公哲反
而得到了提升。
没有过几年，卫公哲先生经过了多次提升后，当了安徽巡抚，继而又升任工部
尚书，后来又到了中堂做高官。
文端公继善在当两江总督时，我亲眼目睹了他是怎样搞好赈灾工作的。他在告
示最后一条的内容是：“倘若官府中有人克扣减少了赈济灾民的款项，肥了私人的
腰包，一旦被我耳闻目睹了，决然逃不脱法律的制裁。即使本督察考察不周到，没
有被发现，但我确信，这种人天理难容，他的子子孙孙命运将极为悲惨，就是想当
一个饿死鬼也办不到！”他的这些话说得多么沉痛啊！如果有人读到这里，却还不
努力地赈济灾荒中的难民们，这种人难道还有人性吗？
执法贵在有人情味
我从前作幕僚，遇上犯人有红白喜事的，而他们的案情又不是很重大的，这种
情况就是我的主人也一定会曲意怜悯体恤的，因而我也就全部成全他们的喜事，同
情他们的不幸。有不少人都议论我迂腐不切实际。直到我后来在读到《辍耕录》中
的“匠官仁慈”一条时，在我胸中终于获得了共鸣，发现其观点与我心中所想不谋
而合。匠官是杭州的金王府的副总管罗国器罗世荣先生。有一个匠人犯法后案子都
已搞好了，官吏们请求判决。这时罗世荣说：“我听说他刚刚娶了媳妇，若是责难
他的话，公婆必定认为新媳妇对儿子不吉利，争吵之余，事情发展下去就说不清楚
了。所以姑且放下暂时不问。以后如果再犯，重重加以惩治就行了。”这真是一个
仁慈的人说的话。乾隆三十一二年间，江苏有个十分干练的官吏张某，这个人治理
案子十分严厉。在县城的时候，一个童生怀里挟带着他过去写的文章。如果按照法
律，这个考生应戴枷示众。可是这个考生的各位亲戚朋友都来跑在地上求情，说这
个人才结婚一天，请求满一个月以后再补枷示众。张某不同意。他那刚结婚的媳妇
听说了这件事后，就上吊死了。于是张某才命人把枷打开，随后这个考生也跳水自
杀，随他媳妇去九泉相会了。怀里挟带资料参考应该戴枷示众，。这是法律。执法
人没有错误，但难道他唯独没有听说过：“法律设了死刑，礼却要顺通人情”吗？
满月后补带枷锁示众，既顺应了人情也没有歪曲法律，为什么就不可以变通一下
呢？一定要这件事上树立权威，这是多么残酷的事情啊！后来张某调到南汇去当县
令，犯了乱收港粮的罪行，按法也应该杀头。我们从处理怀旧文章一事，大概就可
以知道他的冷酷无情。上天的正道喜欢回报他人，快得像报喜一样。所以法律也有
一定准则，而人情却千差万别。在准许人情的前提下用法，就不会触犯造物主的仁
慈和原则。
反躬自问方能宽恕他人
再说那些自己身为执法官的人，又真的能够做到在任何时候都维护法律的尊
严，任何事情都遵循法律办事吗？贪婪而冷酷的人，无论他多么谨慎自持，却终究
不能做到在自己的薪水之外分毫不取。像在前面说到的各种陈规陋习，其中哪一样
又不是触犯了国家法律的？只不过是多年的积习难以改变，老百姓和官府中人都习
以为常了，而法律却又没有触及到这些问题，侥幸地免于法律的制裁罢了。况且任
何官吏也不能把自己置身于法律之外，而只把老百姓绳之以法，这样做能够问心无
愧吗？所以碰上老百姓犯法，只要能够反躬自问，那么，就会在执法时宽恕犯法的
百姓。法律不能容许的，原本就不应该扭曲法律以助长奸情；如果可以从宽发落
的，就不妨根据实际情况从宽处理。
不干涉百姓议论官府
判断是非善恶，人人都有一个标准。在没有当官的时候，听到别人谈起官吏残
害百姓的各种事情，没有不气愤痛恨得捶胸顿足的。而一旦戴上乌纱帽的时候，就
忘记了早年曾多次告诫自己要引以为鉴的往事，正是所谓“当局者迷”。这正是古
往今来的人们共同感叹的深刻原因。如果有幸而能在当官后回想到自己没有发迹之
时的种种感慨，从而常常在工作中努力做到不去干涉老百姓对于官府的各种议论，
这样自然就可以在自己工作中，不会出现举措失当。
当官不做黑心事
我们大清王朝使用贤人没有固定的标准，只要有一技之长就都加以重用。那些
王公贵族们，世世代代享受皇家恩泽，加上耳濡目染，早就熟悉了当官所忧虑的各
种事情。他们呱呱坠地后，就处在良好的环境之中，只晓得富贵是我家本来就有
的。刚当官时，震摄于象齿之焚的家训，尽力使自己的言行不辱没门风。至于贫穷
的读书人，靠科举及第起家，把自己和那些读得头发都白了的读书人比较而感到幸
运万分；哪里又能够马上放弃自己所学到的礼仪和良心，去和那些贪婪狡猾的官吏
们一起同流合污呢？如果在其他方面努力进取，自问还可以为时所用。但为什么一
到了登上仕途就开始不自爱了呢？既然已经当了父母官，那就有了培养廉政的银
子，有了薪水官俸，另外还有一些自然可得到的利益，无论差使好坏，即使是最差
劲的，都比在乡下私塾中教几个学生糊口要强得多。努力去干还担心不能干好，怎
么可以味着良心做黑心事呢？不辜负老百姓的希望，因为百姓是把身家姓命托付给
了父母官，如果昧了良心，连鬼神都是看得清清楚楚的。从前孙子林先生在浙江做
官时，在官薪之外，他一分钱都没有。有人劝他为子孙买点地，他说：“我没有看
到过红项官儿的儿孙到了当乞丐的地步。如果到了这个地步，那就是他的祖宗的过
错。”这几句话，到现在人们都还在广为传诵。
贪官不可作
当官不能够贪污行贿受贿，这是毫无疑问的。我则认为这样做不仅是不能够，
而且也没有这个必要。十多年前，当官的人都洁身自好，小心谨慎地按理决定各类
诉讼案件。诉讼人中虽偶尔也有通过行贿取胜的，但他们都极为保密，不敢声张。
自从一两个短缺银两的官儿借口弥补开支，稍微接收了一点贿赂后，诉讼的人就都
以行贿取胜作为自己的本事夸耀。当官者只有不开纳贿的方便之门，才不会有什么
事能达污他在官的声誉。偶然一次受了贿被发觉，那么受贿人的名声就四下传播开
来。大概家里的人和身边的随从们都喜欢那种不廉洁的官儿，因为他们能够趁机施
展阴谋诡计，捞取好处。虽然做官的也并不是每件事都收求贿赂，但他们一定会
说：“不接受贿赂就不能够显示出官府的声威和力量，也不能充实手下人的荷
包。”当官的人一旦受到了行贿者的挟持，就不能够惩治奸邪之辈的丑恶行为。再
说，如果一个当官的人以受贿出了名，那打官司的人必定会以财力雄厚而称霸，即
使他没有行贴也打着行了贿的招牌。那些行贿送礼的人，都喜欢夸大行贿的数目，
并且因此而沾沾自喜。富豪之家如果花了三百两银子的赔礼，必定在别人面前吹牛
说成五百两。可是这到手的三百两银子，从双方说妥到付钱，随从和家人们层层分
肥，当官所得到的还没有一百，可别人在议论传播中却都是按虚数五百两算的。听
说他的上级官吏贤明廉洁，就一定要找点事情去弹劾他。上司就算很爱才，也必定
会拿出的数目超过了受贿所得到的钱的数目。于是他就不得不羊毛出在羊身上，再
去寻求一定要受贿，受贿的人会更加贫穷。这样一些正义的谴责就会加到他身上，
而背后还有既没有对不起老百姓也会受到上司的嘉奖表扬。
清官不可刻意追求
做官清正严明，只不过许多治理方法中的一种而已，并不是
