c_形包围 戴旭-第53章
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自古不足谋万世者不足谋一时。如果我们不能看到更远，我们也无法真正看清眼前。新
世纪的名词正在被忘记，但新世纪正在发生着的如冰川开裂般的重大事件， 却无法让我们无
动于衷。即使是对那些互相关联、连环递进的诸多领域的事实，作一下最没有想象力的整合，
也足以让我们心惊肉跳得出这样一个结论：美国正在建立信息化时代的全球帝国！
看看它的已进入部署阶段的全球导弹防御系统（NMD）和战区导弹防御系统（TMD）
以及巡航导弹防御系统（CMD）；看看它的仍然庞大并更新中的核武库；看看它已经建立起
来的接近完备太空军事体系；看看它的先发制人的安全战略和全球到达、 天下无敌的常规军
事能力，看看它的强硬而庞大的全球化经济主张，看看它打着反恐的旗号，扫荡全球、围困
夙敌就知道了。这些都是走向新帝国的战略步骤。美国不仅实实在在在走，而且已经走了很
远。但美国还是不满足，它还要加快速度。看看它的已经实现了信息化的常规军事力量，还
在朝着怎样的高度飞升——那是在锻造一支超级美国鹰， 就知道美国政治家和军人们的紧迫
心情了。不足谋全局者不足谋一域，只有了解了美国这一真实的整体意图，才能理解即使伊
朗是美国眼前的敌人，也不是美国眼中真正的对手。所以，美国是会盯住伊朗，但真正的心
思未必是在伊朗的身上。和大张旗鼓的伊朗战争问题比起来，也许真正应该引起世界注意的，
是美国三军特别是海空军悄无声息的大转型行动。
依据国防部颁发的《转型计划指南》和《军事转型战略途径》等纲领性文件，美国２０
０４年军事预算高达４０１３亿美元， 占世界总军费的一半，是排在它身后所有其他军事大
国开支的总和。在国防部转型办公室统一领导下，美军各军种分别制定了《转型路线图》 ，
以强化联合作战、情报优势、概念开发与实验、发展转型能力，在思维方式、军事理论、教
育训练、体制编制、武器装备与军事后勤等方面推进文化转型、程序转型和能力转型。美加
紧研制全球信息栅格化，同时大力开发无人作战系统。而布什已于 2006 年 1 月 6 日向国会
提交总额为 4393 亿美元的 2007 财政年度国防预算申请计划，比本财年国防预算额增长近 5
％。而这一预算计划尚不包括美国用于在伊拉克和阿富汗进行〃反恐战争〃的经费。美国下一
步的军事动作多么惊人可想而知。
了解亚历山大帝国和罗马帝国历史的人们，还可以把现实和历史作一些简单类比。上述
两大世界帝国，都是由西方国家建立起来的。而其崛起之初，无一不是在巩固了国内统治和
壮大自身实力后，倾力进行新军事变革，以打造一支武器精良、战术先进，进攻性的军队。
然后，凭借这支军队南征北战，纵横天下。
现在已经有欧美军事专家在拿美国和罗马帝国说事儿了，只是他们认为，以罗马帝国当
年的版图，和美国正在建立和计划达到的目的比起来，不过是一个地区性的〃霸权〃。那是冷
兵器时代能够撑起来的最大的雄心，今天美国拥有的技术和其他政治、经济优势，当然不是
当年罗马帝国所能望其项背。仅以领土论，现在美国也是一个跨洲际的国家，许多人按照中
国的习惯——只计算大陆本土，把美国定位为美洲国家，那美国在印度洋上和太平洋上的群
岛，算不算美国国土？那些国土周边的海洋算不算美国的领海？
众所周知——美国当然更知道，支撑美国国际霸权的是美国庞大的军事力量。20 世纪
80 年代以来 20 多年战争的空前胜利，检验了美军自越战以后军队的改革成果。但美军并不
满足，原因在于那些对手相对于美国比较弱小，而美国真正视为心腹之患的潜在敌国，美国
还没有以军事手段干掉一个， 这使美军总是不停地加高、加固自己早已高入云端的军事优势。
第九部分 2。好战的美国（2）
美军目前已经处于不可动摇的独步天下的超强地位， 表现在：美国军事力量事实上享有
整个世界公用空间的控制权——即控制着公海、大气层空间和太空。用军事术语说，就是拥
有全球制海权、全球制空权及制太空权。这个全球性自然领域军事制权的获得，是苏联解体
后美国收获的最大的冷战战利品。此后，美国所做的一切——连续不断的战争和军事变革，
都是在进一步强化这一权利。美国从 1917 年参加第一次世界大战，经过第二次世界大战到
1991 年赢得冷战的胜利，美国打败了世界范围内三个最大的对手——德国、日本和苏联，
事实上登上了世界霸主的地位。 就像古代帝王登基之初都要加强自己的统治地位一样， 美国
现在所做的一切，都是在整肃异己，警惕和控制对〃王位〃构成潜在威胁的对手。在 2006 年
2 月 3 日美国国防部公布的向国会提交的《四年防务评估报告》 （顺便说一句，这个报告本
身就是美国军方向政府报告的全球形势分析）中，美国完全以君临天下的口气，提到那些〃
走到战略十字路口的国家〃中国、俄罗斯、印度，戒备之意溢于言表。美国在前两年完成全
球军事部署重点由欧洲向亚洲的转变之后，此次报告又提出将把海军力量中 60％的潜艇—
—即 18 艘核潜艇调往太平洋，并将 11 艘航母中的 6 艘，也部署到太平洋。虽然俄罗斯军事
专家话中有话地说，美国海军意在封锁中国，但美国把准备在 2037 年部署的下一代战略轰
炸机提前 19 年于 2018 年部署，就不能说不是为了〃关照〃俄罗斯和印度了。
美国现有四大军种的作战地域和作战理论， 均以全球为出发点，前提就是美国已经握在
手中的全球〃制权〃。今天即使最强大的对手，也只能和美国争夺战区的局部制权。由于制信
息权的全面丧失，那些已经败在美国手下的国家——利比亚、巴拿马、格林纳达、阿富汗、
南联盟和伊拉克，甚至连这一常规军事能力也没有。故美国于以上四大制权之外，事实是还
掌握着超越物理空间的全球制心理权。
保持对世界公用空间的控制权，是美国保障其目前全球政治主宰地位的军事基础，是美
国自冷战后推行超级霸权主义外交政策，朝向建立信息时代全球帝国的关键性倚重资本。尽
管美国现有的军事优势已经遥遥领先，尽管在相当长的时期这一优势根本不会受到军事第二
梯队俄罗斯、日本和一体化的欧洲——更不用说第三梯队的中国的挑战，美国还是以接近极
限的努力，向着更远更高更大的目标冲刺。
2004 年 7 月，美国进行了〃2004 夏季脉动〃演习，在全球同时调动 7 艘航母，同时在全
球五大洋演习， 最后齐集太平洋。 美国在这里展现的就是它的太空和信息优势保障下全球海
空遮断能力。但是美国国防部的解释是：对美国海军为适应军事战略调整而制定的《舰队紧
急反应计划》进行的首次检验。伊拉克战争后，美国海军反思认为，在战争中，其现有的部
署体系反应比较慢，不能保证足够的航母集群迅速到位，持续作战的保障能力也是问题。这
些问题对于伊拉克这样一个没有还手能力的国家尚不严重，如果是面对一个更强大的敌国，
美国就将处于心有余而力不足的境地。 美国希望它的海军以更快的时间， 部署足够或更多的
力量。拉姆斯菲尔德不久前对五角大楼下达了向〃10…30…30〃模式军事构想过渡的任务。这一
构想的实质是：在美国政府作出在某个地区动用武力的政治决定之后，美军要在 10 天内进
入战斗准备，并且向预定地点进发。此后 30 天内，美军应击败敌人，并使敌人在可预见的
将来无法恢复有组织的反击。而此后的 30 天内，美军应当调整部署，并为到达全球的任何
一个地区完成新的战斗任务作好准备。按照这一思路，美国正在着手将其全球基地小型化。
目前美国在世界上的军事基地共有 736 个， 军事基地小型化将使这一数目增加许多倍， 依靠
完善的太空预警、监视和全球网络系统，美国将实现对世界更加精确和严密的控制。按照这
一设想，美国一年之内，可以连续打赢五场战争。很显然，高节奏的战争和胜利速度，必将
要求美军整体上〃更快、更高、更强〃。美国的四大军种和整个军事体系，都要围绕这个战略
转变。〃2004 夏季脉动〃演习让我们看到美国海军在调头。但演习之外的美国陆军和空军，
也一样在紧锣密鼓地〃转型〃中。
第九部分 3。好战的美国（3）
美国陆军正在大力削减传统兵力，建设〃目标部队〃。1992 年美国有 18 个陆军师——在
全球大国军队中这是最少的， 但到 2001 年只剩 9 个，真正满员的只有 3 个。据资料， 2007
到
年最迟 2010 年，美军将全部裁掉陆军师，彻底抹掉传统大规模地面战争留在美军身上的最
后一点痕迹。与此同时，其全部军队将依据战略攻击和战略防御的基本功能，重新组建。美
国国防部在 2001 年 9 月 30 日公布的《四年防务审查报告》中，就明确提出了要建立〃常设
联合特遣部队〃。在这一最后目标完成前，美国准备组建 17 支——已组建了 10 支——航空、
航天远征部队， 并计划组建一支由 48 架 F…22A 隐形战斗攻击机和 12 架 B…2A 隐形远程战略
轰炸机组成的〃全球隐形特遣分队〃，共同作为应付世界局部战争的主要打击力量。
美国空军已经和正在做的，其实就是它的转型目标：把以平台为基础的空中力量整合、
转变为以能力为基础的空天远征力量——即新空军。 新空军要成为美军全部武装力量中的主
要力量，为此，要具备六项具体作战能力：全球机动、全球反应、全球打击、本土安全、核
反应、空间与 C4ISR。前三项突出强调的都是〃全球〃。要求新美国空军具有全球范围内的快
速集结、投送、打击和进攻能力，要能够控制全球作战空间，消灭敌人的作战能力和意志。
本土安全代表新空军的本土防御能力， 核反应代表新美国空军的战略威慑能力， 以此作为空
天远征部队和美国常规力量的保护伞。空间和 C4ISR 代表美国空军的指挥控制能力，已经
无与伦比的美国空军在与自己作战。2005 年 12 月 15 日，F…22A 正式服役，在这只〃猛禽〃
的背后，不仅跟着已经投入实战的 B…2 型、F…117 和即将服役的 F…35，还有一个完整的隐形
空军计划：隐形运输机好战的美军、加油机、隐形特种作战飞机、隐形无人驾驶战斗机和隐
形巡航导弹。新空军——其实就是隐形空军，不仅要在整体上大幅度超越现空军，同时更使
世界上任何一个企图追赶其发展的对手，感到气馁。
这只〃超级美国鹰〃的翅膀永不停歇。2020 年后，新美国空军还将着重发展 6 种长期的
能力：全谱发现跟踪； 全维指挥控制；灵活的效能控制�
