创意城市-第11章
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比别处更极端，如伦敦、曼彻斯特或纽卡斯尔等英国大城市中所显而易见的那样，那中产阶级、劳工阶级，还有如今所谓的“社会边缘人”（socially excluded）之间，就会形成与日俱增的差距。
正文 2·城市问题，创意对策（4）
紫雨阁小说网 更新时间：2009…12…2 22：51：52 本章字数：1429
在诸如纽约的皇后区或布鲁克林奇、巴西的贫民窟，以及南非的有色人种城镇等地区，当道的往往不是最强，就是最暴力的人。而这种既有秩序的瓦解，可能阻碍公民社会的产生，以及那些可能发展出许多创意对策的独立行动的开展。然而，世界各地都有实例证明，纵使如这类可能分崩离析的温床，也会出现建设性的答案。这些地方几乎都有勤勉的小区领袖、年轻职工、神职人员、具愿景的男女，只要给予机会与支持，他们就能着手处理问题。然而，这类可能性却遭到既得利益者、僵化的官僚体制、贪渎，或是乱政的扼杀。当控制权掌握在少数利益分子手中，公众利益成为私人贪婪的牺牲品时，这一切对策反倒会制造更多问题。
过去三十年来，许多城市涌入来自世界各地的大批人口，有时速度之快，以致在原小区内制造了不安、恐惧，甚至种族歧视。在有些个案中，移民人数之多，使他们因缺乏归属感或认同感，而在新环境中随波逐流。尤其是当移民从原本的乡村生活，突然投身先进的工业化社会时，情况更是如此。由于近来科技进步，北半球人民已体验到同样瞬息万变的状况。在这个世界里，纵使是那些新建立的传统，只要是传统都成了稳健生存的基础。然而，在城市化的议程上，关注文化认同与表现，却是最细枝末节的事。无论个人如何适应、协调、选择，这些全是文化问题。以往我们的文化与社会价值观，都有时间去培养并成熟；如今变化的速度可能令人难以招架，因而导致反射、冲动的反应。
最后，交托那些直接受影响者来管理绝对是可能的。由于从外部委托的解决问题者并不了解必要的学习过程，因此会导致所做出的对策无以为继。至于源自于小区的自助、实际作业等教育要务，也就不言可喻了。
尽管这些挑战涉及重叠性议题，但置身这股洪流中的却是城市管理人，也就是一般所认为的土地利用规划者。有些城市通过共同决策架构，或是联合小组等机制，以采取统合性对策，但多数城市仍是逐一解决问题。特别是如犯罪等，由于大家心中所认为的，要比实际状况更可能影响自身行为，因此就业、教育、住宅、犯罪、社会福利、卫生与文化更是环环相扣。
住宅与土地利用呈现出某些最棘手的问题。住宅市场足以经得起考验？量足够吗？是否有充分的资源来维持质量？从住宅扩建、大规模建设案，到零售开发案，或是变更使用模式等，都需要无数协商。大家曾经认为工业很肮脏，而它也确实制造了空气与水的高度污染，因此基于环境卫生理由，必须要分隔工作、生活和休闲区域，但实际状况未必如此。从制造业过渡到服务业虽然带来城市的新需求，可是要平衡旧产业的需要与更新的渴望，却是难如登天。
城市管理人如何促进新投资与开发，并维护那些未蒙受变革之利者，甚至因此失业者的利益？多重剥夺制造了“沉沦小区”（sink estates），几乎所有的人、事、物都被拖下去。然而，解决这些环环相扣的问题，以避免制造“双城”①，并不单是任何一个部门或国家机构的责任。
城市管理人如何在这些问题，还有吸引野心勃勃者的需求之间求取平衡？城市是品牌，需要魅力、风格与生气。而这意味着要有吸引人的商业区，其中不仅有品牌名店，更有生气蓬勃的文化、体育和商业活动。不过，这可能导致它们自身的紧张：何谓精致与流行文化、市中心和边缘区，还有旅客及居民间的适当平衡？城市有许多利害关系人（stakeholder），地方当局在建立、经营，并推动合作关系，以提出对策上的角色愈来愈吃力。
正文 2·城市问题，创意对策（5）
紫雨阁小说网 更新时间：2009…12…2 22：51：53 本章字数：1253
这意味着要与游说、既得利益，还有竞选活动等彼此角力的团体打交道。例如，与道路拓宽相关的住宅方案，就可能使房地产开发商以及由当地居民组成的保守团体间产生歧见。我们知道，人们讨厌交通阻塞但喜欢汽车，就算管理人要加强其他交通方式的吸引力，手中的资源也寥寥无几。而城市管理人了解，许多梦寐以求的成果都与改变行为有关，如住在商店楼上，还有提高居住密度等，而这几乎是他们无力左右的。
最令城市管理人头疼的，便是明知某些问题超出一个城市的控制范围，还要平衡这些需求，并充分利用手边的预算。最后，无论问题有多大或多复杂，富有创意的对策多少总有帮助。
城市生活的断层
这个世界以罕见的方式在改变，其中的新动向包括取得市场优势，成为价值观与品位的主宰者；知识经济兴起；娱乐业获得特殊地位；国家扮演较小的角色；出现超越左右派连续执政的政治形态；许多领域产生共同参与，以界定社会价值观及目标的新需求；许多领域一元化的知识标准面临挑战，知识范畴日益模糊；多元文化的居民小区成长；两性关系重组；对地方、空间、时间的概念改变，尤其在科技进步驱使下更是如此；对国家统一普遍有种瓦解感；重新思量何谓地方、区域与国家认同感。
事实证明，对新需求来说，传统的工作、组织与学习架构已嫌不足。诸如对时间、地点及空间认知等主宰我们生活的核心概念，都正在重新调整，以配合虚拟和网络空间。而我们生活与工作形态的革命，则不断产生种种崭新的可能及问题；另一方面，既有的思考方式已无法分析、解释并解决现状。21世纪初的口号就是：改变、超载和原子化（change； overload and atomization）。改变导致超载，而原子化不仅损及我们应付超载的能力，也损及我们建立必要共同新制度，以因应变革，使获利超越成本的能力。
然而，新中带旧。新兴的后工业制度（post…industrial system）与旧有的前工业（pre…industrial）及其制度并存。我们在二十四小时运作的网络空间内交易，但多数机构的营业时间，却仍遵循着朝九晚五的惯例；而季节性气候模式对生活的决定性，则比我们所愿意承认的更大。在某种程度上，许多事情仍将维持原状，大家还是会搭公交车和汽车去上班，房子看起来依旧是房子，但知识经济体系的内部逻辑，则将逐渐建构出工业化社会。而通过经验习得的行为模式将重叠，有时甚至与强调弹性、适应性和技能随身性的新需求相抵触。然而事实证明，就长远来说，缺乏可预测的模式与架构，实在太不稳定。而由于变化是必然的，因此在新基本教义派兴起的威胁下，文化、意义与价值观等问题将日趋重要。
现阶段有种过渡性特质，它的形态不明，轮廓仍在逐渐显现。而在提供可预测性，以及某些决策方向的原则性架构中，变化与风险将仍是关键层面。至于在发展过程中所促成的更广泛参与的较开放性架构，就位于这个崭新平衡与方位的核心，而且在四海一家的背景中将日趋重要。
正文 2·城市问题，创意对策（6）
紫雨阁小说网 更新时间：2009…12…2 22：51：54 本章字数：1456
过渡时期中错误难免，而对策取决于集思广益组织所能掌控的试验。生活在工业革命规模的典范转移（paradigm shift）过程中，这就是所要付出的代价：尽管并非要抛弃一切，但是靠老方法解决不了问题，你必须改变优先级。我们仍需要原则，而它们可能来自四面八方；的确，创意城市的任务在于挖掘昔日的创意宝库，以面对未来。至于文化与社会如何选择目标及抱负，并排列优先级、赋予价值，继而加以传达，都将举足轻重。如今正是更密切观察其中部分改变的时候了。
经济与技术变化
在无重力的知识经济中，财富是借由将数据化为信息、知识，甚至判断所创造出来的。富有竞争力的不再是如煤、木材，或黄金等固定的实质资源，而是高度机动的脑力和创意。随着软件将信息植入一切产品中，改变了所有的制造与服务流程，连带降低了体力劳动、甚至资本的价值，但却提高了应用创意的价值。
尽管建立在信息资本上的知识产业了无新意，但是直到最近，信息本身才改变了整个经济。无论是芯片的运算能力或是下降的通讯费，都为网络经济建立了新规则。目前虽仅有4亿台计算机，但从门口感应器到收款机，已植入了60亿编码通讯芯片。它们的多元联结制造出使经济繁荣的创新，而最有前途的技术则是连接器。如凯文？凯利①所提醒我们的：这需要重新设想周遭的物品。“由于它们内部的芯片运算能力比多数计算机还强，因此我们该视汽车为有轮子的芯片、视飞机为有机翼的芯片，并视房屋为有人住的芯片。”（凯利，1999年）
凯利进一步指出，产业经济是物以稀为贵，因此当东西变得供过于求时，价值就相对降低。而网络经济却彻底扭转了这一逻辑：价值在于量大与关系。当他人也有传真或电子邮件时，它们才有价值。你买一台传真机时，就是在买网络的通路。而标准与网络价值的提高，则是根据所谓的“充足定律”（law of plenitude），直接与软、硬件成本的降低成比例。此外，如网景（Netscape）提供网络浏览器软件般，“慷慨法则”（law of generosity）说明了如何藉赠送通路来创造价值。这个目标在于必要性，以便促进诸如周边产品、更新与广告等其他销售。
由于沟通、协力及合作是关键，因此封闭性系统前途无“亮”。价值随着会员数暴增，连带吸引来更多会员。“报酬递增法则”（law of increasing returns）推翻了规模经济的概念。工业时代的竞争意味着生产愈多、报酬愈少，而如今在网络经济中，“整个网络创造并分享与日俱增的报酬。许多中介、用户与竞争者共同创造了网络的价值……而获利的价值在于更广大的关系网。”（凯利，1999年）
硅谷最大的创新或许在于社会组织模式，而不在于它的产品。“当地的网络架构，那由旧工作、好同事、企业间互通信息、公司快速的生命周期，还有活络的电子邮件文化所形成的错综复杂网络，建构出社会网络……也形成真正的网络经济。”（凯利，1999年）
知识经济是很普遍的，但影响却不一而足。在发达国家，科技园区如雨后春笋般，出现在未开发的郊区，或是再生的工业城市中心。可是在曼谷、雅加达与孟买，为全球经济提供后勤功能的软件企业，则与剥削劳动力的工厂比邻而居。而已占英国工作约1/30的电话客服中心，则是21世纪的工厂，接线生在这儿遵照标准脚本解决问题或销售产品。尽管个人不受重视，但这项工作却需要智慧。纵使在顾问业这另一个成长性的�
