安全生产管理制度-第2章
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伤亡事故快报制度
各分公司要认真执行国务院第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理》，按规定做好伤亡事故的报告和处理工作。
1、工伤事故 概念，在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒。
①伤亡事故分类。伤亡事故按其伤害程度可分为：轻伤、重伤、死亡、重大伤亡（一次死亡三人以上）事故，按照建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》即：
一级事故：一次死亡30人以上或经济损失300万元以上。
二级事故：一次死亡10人以上29人以下，经济损失100万元以上300万元以下。
三级事故：一次死亡3人以上9人以下，或经济损失30万元以上不满100万元。
四级事故：一次死亡2人以下或重伤3人以上19人以下，或经济损失10万元以上不满30万元的事故。
②事故类别：有物体打击、提升、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹弱、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯煤气爆炸等其他伤害。
2、事故报告调查程序。
①事故快报：伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或者逐级上报，企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告主管部门和当地劳动部门，最迟不得超过24小时，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况和初步分析事故原因等，企业按规定每月填写〃职工伤亡事故综合月报表〃，并做到准确、及时，可比（如千人重伤率=（重伤人数÷平均职工人数）×103）。
②保护好现场，并迅速采取措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，因抢救需要移动现场物体时，必须做出标记、拍照、详细记录和绘制事故现场图，伤亡事故现场的清理，如无特殊原因，应经事故调查机关同意。
3、事故调查。
企业发生轻伤事故，一般重伤事故，由企业负责人组织安监、工会等部门进行调查，发生一次重伤三人以上或死亡事故由企业主管部门、当地劳动部门、工会组织等部门进行调查，一次死亡三人以上事故由省级有关部门组织调查。
4、事故分析。
①原因分析，即是直接原因还是间接（管理方面）原因。
②事故性质是责任事故，非责任事故还是破坏事故要分清。
5、事故处理。
事故处理必须执行〃三不放过〃的原则，即事故原因没有查清不能放过；事故责任者和职工群众未受到教育不能放过；没有制订出防范措施不能放过，对发生事故处理一般按事故的轻重大小可分为经济处罚、行政处分和追究刑事责任三种。
经济处罚：一是企业内部按企业奖惩办法查处；二是行政执法机关按有关行政法规查处。
行政处分：按照干部、职工管理权限对事故责任者以行政处分。查处重大责任事故罪，根据《刑法》134、135条规定。
考核奖罚制度
为进一步落实〃安全第一，预防为主〃的方针，鼓励先进，惩罚〃三违〃，公司制定奖罚条款如下：
一、奖励：
1、凡创双标、单标的项目，都必须是目标管理内工程项目，其建筑面积在2500M2以上，建筑结构层次不限。
2、确定创标项目，发包与承包双方必须签订创标奖罚政策，合同一式三份。
3、创标项目确定后，分级上报主管部门，有分级主管部门分期到现场验收考核，一般分基础设施初建阶段、主体工程验收阶段、拆架子前期阶段，有施工单位向分级主管部门报告联系验收考核。
4、奖贴金兑现，凭主管验收部门发证为依据（文件）由总公司年终表彰大会上兑现，也可根据实际情况，在施工过程中分期预付合同规定的部分金额。
5、在市级以上大检查中被通报表扬的工程项目，奖励2000元。
6、奖贴金分配方法，合同上确定的金额极大部份是补贴施工单位增设现场设施的，也可以从奖额中抽出一部分奖给施工现场有关管理人员，以鼓励大家创标的积极性，奖额有项目承包者自行决定。
7、奖贴金由公司负责兑现，公司、办事处预付。
8、对创标的施工单位，在今后业务分配上建议从优。
9、公司组织质安大检查中的奖罚，由检查组临时决定。
10、合同创标，经主管部门验评不达标的工程项目，按合同规定处罚条款处罚，有发包方负责收取，此款全部上交总公司，年终清交汇算时结清，同时对承包者将给予适当的行政处分。
二、处罚：
1、发生重大伤亡事故的工地其项目经理给予行政上降级及在一年内给予少分业务或不给业务的处分，情节恶劣清退，经济处罚依据签具的《工程项目承包合同》和签具的工程管理目标责任承诺的有关条款处理。
2、在省级大检查中被通报批评者罚现金10000元，在市级大检查中被通报批评者罚现金5000元，在总公司例行的大检查中按《标准》打分不满75分者罚，缺一分罚100元。
3、安全职能部门出具的整改单，必须按规定日期整改好，然后回执报出具部门复查验收，若不送回执又不如整改者处50元…200元的罚款（奖罚款由安全部门开收付凭证，收付款由财务科负责办理）。
附：违章处罚细则
序号 违 章 内 容 及 额 定 罚款对象 处罚标准
1 不戴安全帽每人罚 项目经理 5
2 高空、悬空作业不系安全带 项目经理 50
3 井架、吊篮乘人每人各罚 个 人 50
4 井架、吊篮乘人每人各罚 开 机 工 100
5 施工现场无〃五牌一图〃 项目经理 200
6 安全生产技术措施不编制 项目经理 100
7 安全生产资料不真实、残缺不齐 项目经理 200
8 无安全生产三级协议书签具 项目经理 200
9 强令职工冒险违章作业 指 挥 者 200
10 安全生产夫检查、无活动 项目经理 100
11 高空作业时乱抛材料、工具、杂物 项目经理 50
12 非操作人员乱开或玩弄机电设备 项目经理 200
13 作业时穿拖鞋、高跟鞋、塑料底鞋 项目经理 5
14 无故翻爬井架、脚手架 工 人 10
15 不按规定布设安全网 项目经理 100
16 井架防护每缺一项 项目经理 50
17 电机设备无接地或接零每处 项目经理 20
18 特种工无证上岗（除停止操作外） 项目经理 200
19 易燃地区不设灭火设备每处 项目经理 50…100
20 脚手架未经验收使用 项目经理 50
21 发现触保器失灵每只 项目经理 100
22 闸刀无盖或无插头直接电源每处 项目经理 20
23 易燃易爆处吸烟（每人） 个 人 10
24 擅自使用（明火）电炉 个 人 50
序号 违 章 内 容 及 额 定 罚款对象 处罚标准
25 工地发现小孩 项目经理 50
26 外地工无身份、计划生育证（清退） 项目经理 50
27 乙炔气与氧气存放不符合规定 项目经理 100
28 打 群 架 项目经理 100
29 架子上面嘻闹 个 人 5
30 食堂人员烧火时离伙房 个 人 5
31 工地进行赌博（没收赌具） 个 人 100…200
32 偷窃财物按现价 个 人 1…5倍
33 酒后高空作业 个 人 50
34 发现不满十八周岁的童工作业 项目经理 3000
35 吊盘内卸料不拉保险杠每次 项目经理 100
36 穿背心、赤膊作业 个 人 20
班组安全活动制度
搞好安全生产，建立班组活动制度，安全管理工作做到纵向到底，横向到边，落实班组安全工作是搞好施工安全的关键基础，增强职工安全意识和自我保护能力，班前活动是至关重要的工作，各班组必须切实执行本安全生产班组活动制度。
一、 班组活动：
1、上班前各班组应实行班前安全生产教育交底。
2、交底内容：根据本班组工作内容进行电器、机械设备〃四口五临边〃防护高处作业、季节气候、防火等各种环节的情况进行 有针对性的交底和提出针对性的预防措施。
3、上岗检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每个岗位的作业环境是否安全无患。
4、上岗检查机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术交底措施的落实工作情况等。
5、做好上岗记录，记录好上岗交底主要内容，班组人员分工情况，记录好上岗检查后存在主要的不安全因素，和采取的相应措施和发生事故苗子、违章情况。
6、检查过程中发现的问题，采取措施作出处理意见，并付诸实施，并作好记录，作好签字手续。
7、在做好每日班组上岗活动的基础上，班组每周日必须执行安全活动工作，利用上班前后进行一周的安全生产工作的小结，表扬先进事例和遵章守纪的先进个人，小结主要经验教训，针对不安全因素，发动职工提出改进措施，从中吸取经验教训，单一反三，做到安全生产警钟长鸣。述各项活动制度，各班组必须执行，项目部做好监督指导工作。
8、开展班组班前〃三上岗、一讲评〃活动，即班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗教育和每周一次的〃一讲评〃安全活动，并对班组的安全活动的考核措施。
9、班组班前活动和检查、讲评活动等到应有记录并有考核措施。
门卫值班和治安保卫制度
1、施工现场必须安排责任性强，身体健康人员值班，值班人员要协助材料员，做好材料进出的验收，做好施工现场的安全防范工作，加强巡逻检查，严防坏人进行偷盗和破坏活动。
2、施工现场办公室必须门窗完整、安全，钥匙要随身携带，做到人离关窗、上锁，贵重物品（如现金，手表）要随身携带。
3、施工现场的物资要分类堆放，留出通道不要紧靠围墙。
4、材料运出现场，应填写证明，及时清理水泥袋等易燃物工程竣工及时收回多余材料。
5、高档木材、门窗、瓷砖、钢配件、铝合金等贵重材料物资应存放在专门的安全地点。
6、施工现场配备的消防器材要有专人负责，标明有效期，妥善保管，不得乱丢乱放或移作他用。
7、施工现场食堂现金、票证要专门人负责，严格保管，食物要存放在安全、卫生的地方妥然保管。
8、发生事故或案件，要保护好现场，并及时向公安、保卫部门报告，积极协助公安、保卫部门侦破案件。
9、公司和各分公司基地都必须配备门卫值班人员的领导，公司质安处对门卫值班人员进行业务指导并进行督促检查。
10、对基地内的一切建筑物资、设备的数量、规格进行查对，符合出门单的准予出门，凡是无出门单或者出门单不符的，门卫有权暂扣。节假日和下班以后，原则上不准物资出门，如生产急用，除了必须有出门单据外，经办人员必须出示本人证件，向值班门卫登记签名。
11、个人携带物品进入大门，值班门卫认为有必要时，有权进行检查，不得拒绝。凡合同期满或提前离开本公司。人员以及调整到其他办事处基地住宿的人员，所携带的行李物品出门，必须由办事处和公司有关部门的出门手续，值班门卫才能放行。
12、门卫值班人中必须坚持原则，不循私情，对违章人员应给予批评教育和纠正。
13、提高警惕，对职责范围内的地区巡视、勤检查，防止发生偷窃或治安灾害事故的发生，发现可疑情况及时报告公安、保卫部门。
14、夜间值班的门卫要将报警器插入电源。
15、外单位人员进公司和基地联系工作可探亲访友，必须值班室登记经门�
