大气候-第4章
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县长、书记们每天派出几路人马四处寻找周沟乡的主要领导，自然每天都是一无所获。县领导既急又怒，但除了在周沟乡边境上部署警力和工商人员围堵粮食流入周沟外，毫无他法。
第八天上午，我在乡政府召开干部会议，宣布放假半月，留下党委和政府的主要负责人一起等候县长、书记们以及各部门领导的〃兴师问罪〃。前来问罪的领导还带来了县电视台的摄影记者。每人都对周沟乡的〃无组织、无纪律、无政府主义〃的行为进行了严厉的批判和谴责，并要求周沟乡主要领导面对全县140多万人民作出深刻反省，保证迅速纠正错误做法，并积极完成粮食和税费任务，将功补过，争取县委的从宽处理。
县里的领导做梦都不会想到我们仅用七天已经收取1200万元现金了，以为周沟乡的〃无政府主义〃只是刚刚开始，还期待及时纠正周沟乡的错误。
所有来人都〃义正词严〃地表达了态度，电视镜头虎视眈眈，所有人都等待我的深刻反省和检讨，并回归到县委、县政府的统一部署上来。我装出一副痛改前非的样子，感谢各位领导〃及时〃的教育帮助，把我从〃无政府主义〃的悬崖边拉了回来；表示迅速召集全体党员干部和群众代表大会，立即〃悬崖勒马〃，废除李昌平的个人意见，将周沟乡的征收工作统一到县〃四大家〃领导〃周沟乡现场办公会议〃的要求上来，严格按照县委、县政府的统一部署执行。同时，我将早已准备好的现金搬出来，请县财政局长和乡长当场结清周沟乡全年上缴县财政税费任务，并要求县委县政府按照惯例通报表扬周沟乡〃第一个完成全年财政税费任务〃，并向周沟乡干部群众致电慰问；我也同时表示，要争取带头完成全年粮食定购任务。
尽管县里来的人都不相信我〃完成全年粮食任务〃的表态，但县长也只能说一句〃好，我们拭目以待〃，结束了〃兴师问罪〃。
送走县上的一帮人，我便开始算计国有粮食部门。我的想法是用〃智慧〃（耍小聪明）逼迫粮食部门接受差价完成任务的方案，并只按照0。05元/斤的差价结算。我打算用的办法主要有四招：一是在最短的时间内组织尽量多的粮食送进粮食收购部门，形成粮食调运速度远远低于收购速度的局面，造成仓储紧张，逼迫粮食收购部门主动找我用差价结账；二是让乡政府粮食加工企业和粮食部门的〃内应〃合作，以乡政府的粮食加工企业的新粮换粮食部门的陈粮，或直接通过〃内应〃将粮食部门的陈粮转为〃新粮〃（定购任务粮），双方都得到自己的利益；三是将乡政府粮食加工企业和农户的长粒型早稻当做中稻卖给粮食部门，因为早稻收购价比中稻低0。08元/斤左右；四是报灾300万斤。上述四招没有使完，周沟乡已完成了粮食任务，实际截留当年和历年粮食差价收入150多万元。最大的意义不在此，而在于搞活了地方经济。
后来，县政府领导和县委领导周沟〃无粮食任务意识〃和〃无政府主义行为〃产生了很大的分歧，说县政府领导指责县委领导偏袒周沟，导致政令不畅；县委领导指责县政府不能创造性地开展工作，导致地方经济活力不足。这种分歧一时间扩大为各个乡镇政府和党委的分歧，一度造成工作指导思想和行动的混乱。直到1997年，出现全省性的粮食仓储紧张，保护价难以执行到位，粮食市场出现有限开放；1998年，粮食市场价格和定购价格出现显著〃倒挂〃，粮食部门出现了限收拒收和打白条的现象。这时，周沟的〃无政府主义行为〃便成为地方政府应对中央政府的普遍行为。2000年后，粮食市场逐步走向开放，周沟的〃无政府主义行为〃变成了改革方向！
假如我不〃标新立异〃创造性工作，也许是个仕途非常顺的干部，根本不会被发配到柘木乡〃受罪〃。
第二部分 4。改革与折腾从我过去的改革故事…
故事四：你不拿我当屋盖，我也不拿你当茅匠
周沟乡没有公办小学，只有一个仅能容纳300人的公办初中。80％的初中生和100％的高中学生不得不到外乡镇上学。人民代表大会形成决议，新办容纳1500人的〃新周沟中学〃，将原周沟中学改为〃周沟中心小学〃。
为周沟乡的教育发展，党委和政府无数次向县政府和教育局报告，希望得到资金扶持，并解决必需的师资力量。可县政府和县教育局却用〃人民教育人民办，办好教育为人民〃搪塞。于是，周沟乡人民代表大会决定自力更生，全乡人民分三年，集资300万办学。300万太少了，因此建校所用的土地不能花钱买，由全乡各村分摊（村与村通过换地平衡）。1993年，政府在周沟乡集镇边上圈地100亩，学校用地确定了！此后，土地管理局多次上门，要求给他们20万元〃规〃费（办理土地征用全套手续所要支付的多种费用的总称），再由他们帮助补办征地手续。办手续！这可不是十万八万可以办妥的事。乡长说，土地部门简直是逼牯牛下崽！县土地部门分文没有得到，于是将周沟乡非法占地100亩的〃重大违法案件〃，上报到了省土地厅，并列为全省〃重点违法案件〃。
省市县三级土地部门，每月都发出停建通知，并要求追究周沟乡主要领导的责任。最初，周沟乡领导一班人虽然对其通知置若罔闻，但还是坚守〃热情接待〃的底线；到最后，土地部门不得不进入追究责任阶段了，周沟乡干部干脆摆出一副〃死猪不怕开水烫〃的架势，连接待〃上级执法人员〃的人也撤了。
1995年某日，湖北省土地厅和荆州市政府分管土地工作的领导同志，在监利县主要领导的陪同下来到了周沟乡，作出两个决定：一是成立专门班子，对周沟乡〃重大违法案件〃进行调查，追究相关责任人的责任；二是立即停止周沟中学建设。对于追究周沟乡主要领导的责任我没有权力说话，但要周沟中学立即停工，没有我表态是不行的。各级领导都期待我有一个好态度，争取组织上的宽大处理。
会议开了近三个小时，我就是一言不发。各级领导声色俱厉地批评后，得不到我的回应，都觉得很不好意思收场。县领导终于发火了：昌平，你一言不发，这是什么态度？
你不拿我当屋盖，我也不拿你们当茅匠！我心里这样想。
我终于站起来，慢慢地开始了我的诡辩：组织上马上撤我的职，我也没有怨言。但有几个问题我不懂，要请教各位领导。请问各位领导，周沟中学是政府的公办中学还是村民集体的民办学校？如果是政府办的公办中学，就请县长或教育局长出钱办征地手续，周沟乡政府可以当甩手掌柜的，周沟的老百姓不仅不出钱，还要得到一大笔土地补偿费。如果在建的这个学校是农民集体办的学校，用农民集体的土地办农民自己孩子读书的学校，这是农民〃自治〃范畴内的事情，属于周沟乡全体农民的〃家事〃，是不必要惊动各位大领导的。各位领导，你们看着办吧！
〃既然周沟乡领导是这样的态度，我们也只有依法办事了。〃省市领导们就这样收场了。
据说，县领导第二天就赶去省土地厅做了检查，并承诺尽快对相关责任人严肃查处。没过几天，县领导以新建周沟中学的名义找省教育厅要了一个项目，用项目资金补办了征地手续。
省〃重大违法占地案件〃，还是〃重点督办案件〃，这么大的事，就这么了了！
故事五：民主万岁？！
这个故事发生在1996年3月。
周沟乡有个新河管理区，新河管理区有个新河村，新河村有个毛支书。毛支书是个不讨人喜欢的人。有一天，毛支书被人打了，伤得还不轻。毛支书被打，我这个党委书记不得不重视，马上指示新河管理区派出了调查小组。调查小组连夜回来报告说，毛支书因为计划生育工作得罪了人，遭到蓄意报复，并受了轻伤。调查组建议派出所介入此事，追究蓄意报复者的法律责任。派出所很快派出了几个（公安局招聘的）〃准民警〃，其中有一个〃准民警〃是毛支书隔壁村子的，和毛支书一家（族）多个兄弟都有〃过节〃，而跟蓄意报复者关系比较亲密。派出所介入后的结果对毛支书不利，不仅故意偏袒对方，还要拘留毛支书。事情反映到我这里后，我要求派出所重新调查，但派出所领导认为手下的〃准民警〃决不会不重事实而枉法办事。于是，我派出乡党委副书记为组长的联合调查组，请乡纪委、司法所、派出所派人参加。调查的结果与派出所的完全相反，是一起蓄意报复基层干部并造成轻伤的事件。联合调查组的报告出来后，乡派出所的那位颠倒黑白的〃准民警〃不做批评和自我批评，并无纠正错误之意。〃准民警〃的强势，与派出所领导有一定关系，因为毛支书曾多次不配合派出所工作，派出所领导对毛支书有意见。我亲自找到派出所领导，希望他纠正〃准民警〃的错误，给毛支书道歉，并追究蓄意报复者的责任。他虽然接受了我的意见，但马上又派人调查毛支书过去的其他问题，不愿意就事论事了事。当得知派出所的〃准民警〃们收集毛支书鸡毛蒜皮的〃陈年旧事〃，要再次将身负轻伤的毛支书送看守所时，我实在克制不住了。
我和党政班子的几个主要成员商量之后，决定将这帮〃准民警〃全部解散回家。有班子成员提醒我说，这些〃准民警〃是公安局招聘的，如果乡党委和政府解散他们，公安局不接受的话，该怎么收场？是不是和公安局商量后再做决定。我决意要用人民的力量解决问题，给班子成员鼓气说，没问题的，毛主席说过〃人民万岁〃，一定不会错的！
第二天早晨9点，全乡党员、干部、人大代表、政协委员聚集在乡大礼堂，先由乡党委一位副书记通报了派出所〃准民警〃颠倒是非、滥用权力的错误做法，并就这一事件展开讨论，提出处理建议。我亲自参加了人民代表组的讨论，指出，〃准民警〃吃的是周沟人民的俸禄，职责是保卫周沟人民的安宁，可这些人一点公仆意识也没有，还骑在人民头上作威作福。究其原因，主要是他们不知道人民是谁，不知道人民是可以决定他们命运的。今天，请大家行使人民赋予你们的权力，教育教育他们，让他们知道社会主义国家是人民当家做主的！
分组讨论结束后，各小组都派出代表发言，都对派出所不伸张正义而滥用权力的作风表示强烈愤慨，要求党委对责任人作出严肃处理。会场的情绪达到高潮之后，我代表党委提议将周沟乡所有〃准民警〃退回公安局，周沟乡政府不再承担这些人的工资报酬，并请人大代表举手表决。所有人都不曾想到，这些平时作威作福的人，竟然可以在人民举手的一瞬间，从天上掉到地下。好多人惊呆了！同时，几乎所有的人民代表都高高地举起了神圣之手。这时，我宣布：周沟乡派出所只有所长、指导员、副所长和户籍员四名正式工作人员了，所有〃准民警〃，即刻起不得在周沟乡范围内〃执法〃。
派出所领导目瞪口呆了！会场雷鸣般的掌声经久不息！
会议结束后，我在办公室等待一个人。我以为公安局长会马上来〃兴师问罪〃的。等到第11天，公安局长来了，乐呵呵地，第一句话竟然是感谢我，因�
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