飞钱-企业票据管理手册-第25章
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故意使支票得不到兑付。如某A收到货物后故意签发一张与其预留签名式样
和印鉴不符的支票给 B，付款人对该支票当然拒付，故意为此种行为的人可
能有两种目的，有的是为骗取资金，其根本就不打算还帐，这种人可能在其
签发这种支票时，其资金可能已转移他处；有的是为了占用拖延支付，因为
支票在途中的来回时间，出票人实际上在无偿占用资金，而持票人的权利没
有得到及时实现或根本就不能实现。我国票据法根据我国票据实践中存在的
现实问题，在本条中专门对这种欺诈行为作了禁止性规定，这是符合我国国
情的。国外的票据法一般没有此类规定。此外，在票据法的法律责任中，还
明确规定，对故意签发与其预留的本名签名式样或者印鉴不符的支票骗取财
物的，属票据欺诈行为，依法追究刑事责任。需要特别指出的是，在执行这
一规定时，应特别注意故意与过失的区别，如果出票人由于疏忽大意而签发
了与预留的本名签名式样或者印鉴不一致的支票时，应给于批评教育。造成
严重后果的可进行行政处分，但不得据此追究刑事责任。
□支票出票人的付款责任
支票出票人出票后，基本与汇票出票人相同，出票人对待票人负有保证
付款的责任。因为支票为见票即付证券，没有汇票的承兑制度，支票的付款
人不承担绝对付款的责任，持票人在付款人处提示付款遭到拒绝后，可以请
求出票人承担责任，支票出票人的担保付款责任，与汇票的承兑人，本票的
出票人责任相同，是绝对的，最终的。不论是由于出票人签发空头支票，或
签发与预留本名签名式样或者印鉴不一致的支票，或是其他原因支票付款人
拒绝付款，持票人均可请求出票人承担付款责任。
依据票据法规定，支票的持票人应当自出票日起十日内提示付款；异地
使用的支票，其提示期限由中国人民银行另行规定。超过提示付款期限的，
付款人可以不予付款；付款人不予付款的，出票人仍应当对持票人承担票据
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责任。
□支票付款人的付款责任
支票付款人的付款责任是相对的，如要求出票人在付款人处有足够的存
款支付票据金额，对空头支票可以拒付；要求出票人的签章必须与预留本名
签名式样或者印鉴一致，否则可以拒付；要求持票人在自出票日起十日内提
示付款，超过提示付款期限的，付款人可以不予付款。值得注意的是，这里
强调的是可以不予付款，而不是应当不予付款，言下之意，付款人可以研究
是否付款。如果出票人在付款人处有足够的资金，并且其请求付款程序均符
合法律规定，则付款人必须付款，并且是当日付款。支票是见票即付的票据，
可“即付”的时间概念不是十分确定。票据法针对付款人故意拖延支付支票
金额的现象，具体规定必须当日付款，这对无故占票压票以此无偿占用他人
资金的行为是强有力的约束，并在票据法的法律责任中规定了相应的处罚条
款。票据的付款人对见票即付或者到期的票据，故意压票，拖延支付的，由
金融行政管理部门处以罚款，对直接责任人员给予行政处分。由于票据的付
款人故意压票，拖延支付，给持票人造成损失的，依法承担赔偿责任。具体
处罚标准和幅度，将在有关配套法规中作进一步具体规定。可见，我国票据
法对故意拖延支付票据金额的，既规定了行政责任，又规定了民事责任。可
以预见，待票据法实施后，我国压票，占票的现象一定会大有减少。
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五、支票付款的效力
□支票付款的效力
当支票的持票人向付款人提示付款时，如出票人在付款人处有足额存款
或与付款人订有一定的透支合同，并且支票的出票人签名与留在付款人处的
印鉴一致，支票背书连续时，付款人应当向持票人付款。付款人依法支付支
票金额后，即发生下列效力：
（1）付款人对出票人不再承担受委托付款的责任。支票也和汇票一样，
在出票人与付款人之间存在着资金关系。而且由于支票是支付证券，又是见
票即付的证券，所以法律十分强调支票的资金关系。支票的资金关系主要通
过两种合同来体现，一种是支票合同，一种是透支合同。所谓支票合同，是
指出票人与银行或者其他金额机构之间，就出票人在该银行或者其他金融机
构的存款，由出票人发行支票，由银行或者其他金融机构按支票所指示的金
额从存款中支付的约定。在此合同中，出票人负有存入款项的义务，银行则
负有按支票记载的文义付款的义务。所谓透支合同，也是出票人与银行或者
其他金融机构之间的一种约定，即约定在出票人的存款不足以支付支票金额
时，银行或其他金融机构在一定限额内予以垫付，以后由出票人偿还。以上
两种合同，使出票人与付款人之间建立起委托付款的法律关系，即出票人委
托付款人支付支票金额，付款人则承担受委托付款的责任。当付款人依法支
付支票金额后，就履行了他对出票人所付的义务，自然，对出票人不再承担
受委托付款的责任。
（2）付款人对持票人不再承担付款的责任。付款人依法支付支票金额
后，有权要求持票人在票上记载“收讫”字样，并交出支票，使票据债务得
以解除。
□付款人以恶意或者有重大过失付款的责任
我国《票据法》中关于支票付款人的审查义务，准用第五十七条对汇票
付款人的规定：“付款人及其代理付款人付款时，应当审查汇票背书的连续，
并审查提示付款人的合法身份证明或者有效证件。付款人及其代理付款人以
恶意或者有重大过失付款的，应当自行承担责任。”此外，因支票的出票人
应在付款人处留有印鉴或者本名的签名式样，因此，支票付款人除审查背书
是否连续，审查提示付款人的合法身份证明或者有效证件外，还应审查签名
或者印鉴是否相符。根据以上这些规定，可以看出什么是支票付款人恶意、
重大过失的行为。所谓恶意，是指付款人明知背书或其他签名为伪造，或明
知持票人为非票据权利人，仍予以付款。所谓重大过失，是指付款人应当审
查绝对应记载事项是否记载完全，如不审查，对绝对应记载事项未记载完全
的无效支票仍予以付款；付款时应进行的一般调查，付款人如不予以调查而
付款错误的，如：不核对签名或印鉴，而对签有与预留的签名式样不符或者
对盖有非预留印鉴的票据进行付款的，都是重大过失。
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六、我国银行结算中的支票结算
□支票结算的特点
支票结算的特点概括起来说就是简便、灵活、迅速和可靠。所谓简便，
是指使用支票办理结算手续简便，只要付款人在银行有足够的存款，它就可
以签发支票给收款人，银行凭支票就可以办理款项的划拨或现金的支付。所
谓灵活，是指按照规定，支票可以由付款人向收款人签发以直接办理结算，
也可以由付款人出票委托银行主动付款给收款人，另外转帐支票在指定的城
市中还可以背书转让。所谓迅速，是指使用支票办理结算，收款人将转帐支
票和进帐单送交银行，一般当天或次日即可入帐，而使用现金支票当时即可
取得现金。所谓可靠，是指银行严禁签发空头发票，各单位必须在银行存款
余额内才能签发支票，因而收款人凭支票就能取得款项，一般是不存在得不
到正常支付的情况。
□支票结算的管理
由于支票是由讨款人自行签发，可以向银行直接支取现金（现金支票），
也可以凭支票直接向销货单位采购商品，具有方便灵活的特点，因而是同城
结算中应用最广泛的一种结算方式，也是除现金以外最容易发生弊漏之处，
如果管理和控制不严，极容易发生支票丢失、被盗、空头等情况，一旦被不
法分子钻了空子，将给单位资金、财产带来严重损失。因此银行对使用支票
办理结算具有严格的限制，各单位应当建立健全内部控制制度，加强对支票
结算的管理。
（1）为了保证支票结算的正确有序进行，银行规定了使用支票的基本条
件。
各类企业使用支票必须具备下列条件：
①有工商行政管理部门颁发的营业执照；
②在银行存款帐户有一定数量的、可以支配使用的自有流动资金，实行
独立经济核算，具有法人资格；
③有财务会计制度和专职财会人员。
机关、团体和事业单位使用支票必须具备下列条件：
①有一定数量的资金来源；
②实行独立的会计核算，并且具有法人资格；
③有财务会计制度和专职财会人员。
个体经济户使用支票必须具备下列条件：
①在县级 （城市区级）及其以上工商行政管理部门登记，并发有营业执
照；
②有固定营业门面和加工场所；
③确有转帐结算必要的；
④在银行开立帐户，帐户上保持一定的余额。
（2）为了避免发生丢失、被盗、空头等情况，防止由于管理不善而给单
位带来经济损失，各单位应建立健全支票结算的内部控制制度，加强对支票
结算的管理和控制，具体包括：
①支票的管理由财务部门负责，指定的出纳员专门负责，妥善保管，严
防丢失、被盗。
②为安全起见，支票和预留银行印鉴、支票密码单应分别存放、专人保
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管。
③有关部门和人员领用支票一般必须填制专门的“支票领用单”，说明
领用支票的用途、日期、金额，由经办人员签章，经有关领导批准。
④支票由指定的出纳员专人签发。出纳员根据经领导批准的“支票领用
单”按照规定要求签发支票，并在支票签发登记簿上加以登记。
⑤各单位不准携带盖好印鉴的空白支票外出采购。如果采购金额事先难
以确定，实际情况又需用空白转帐支票结算时，经单位领导同意后，出纳员
可签发具有下列内容的空白支票：定时（填写好支票日期）、定点（填写好
收款单位）、定用途 （填写好支票用途）、限金额（在支票的右上角再加注
“限额××元”字样）。各单位签发空白支票要设置“空白支票签发登记簿”，
实行空白支票领用销号制度，以严格控制空白支票的签发。“空白支票签发
登记簿”一般应
