[经济]奥巴马:我们相信变革-第12章

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　　　　现在，为数众多的人等待购买节能、混合动力汽车。另外，数以千计的人计划购买这类汽车并为此进行储蓄，但他们仍负担不起高昂的价格。奥巴马政府将为购买工艺先进的汽车提供7000美元直接的或可转换的税收抵免。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
◎优先考虑阿拉斯加天然气管道建设　　　
　　　　奥巴马政府将与加拿大政府、阿拉斯加州、石油和天然气生产商以及其他利益攸关方一道推进管道建设。虽然早在1976年便已提出修建此管道的建议，国会于2004年已为此项工程授权高达180亿美元的贷款担保，但在布什政府任期内，这项至关重要的能源基础设施并未取得任何进展。计划中的管道将输送日产量40亿立方英尺的天然气，约占美国目前消费量的7％。此管道不仅对美国能源安全至关重要，还将创造数以千计的新工作岗位。　　　　　　　　　　　　　　　　　
◎创造500万个绿色就业新岗位　　　
　　　　倘若一国拥有这样一位总统—他能为国家设定清洁能源目标、碳排放的明确目标以及进行智能投资，美国便可为本国劳动者创造500万个绿色就业新岗位，并同时打造一个拥有清洁能源的未来。巴拉克·奥巴马将利用限制排放和交易许可（the　cap…and…trade　permit）拍卖所得收入，投资“气候友好”型能源发展和部署。奥巴马政府将在未来10年投资1　500亿美元用于清洁能源，提高下一代生物燃料和燃料基础设施，加速可外充电式电油混合动力车商业化，扩大可再生能源项目的商业规模，投资低排放煤场，并开始向新数字电网过渡。这将改变美国经济，在诸如研究、制造和建筑等领域创造500万个新工作岗位，同时还鼓励新兴商业的诞生。该投资将着重保障美国所开发的技术在美实现商业化并在全球得以应用。　　　　　　　　　　　　　　　　　
◎提高能源效能、遏制全球变暖　　　
　　　　巴拉克·奥巴马支持国家努力减少温室气体的排放。就任总统后，他将建立一个以市场为基础的总量管制和排放交易体系，减少科学家们所称的会导致灾难性变化的碳排放量—到2050年降低至1990年水平的20％。在其任职期内，他将通过建立强有力的年度减排目标立即减少碳排放，至2020年把碳排放量减少到1990年的水平。总量管制和排放交易方案鼓励市场力量的参与，能够既省钱又灵活地减少碳排放。在此方案下，建立碳排放整体管制，将其转化并分为个人津贴，与允许排放的总量相对应。为确保对大众完全公开，防止不公正的公司福利政策，所有津贴将以拍卖的方式进行。公司可自由买卖津贴，这样，美国便可以最低成本减少污染，传统生产商将有能力进行调整，美国的革新者和企业家将有直接的激励措施找到新途径减少污染。奥巴马计划将动用一小部分拍卖款项，每年提供150亿美元用于提高能源效率的关键投资，用于投资代用燃料，并采取其他措施帮助经济自身调整。剩余款项将用于退税和其他过渡期救济，帮助消费者和社区适应新能源经济。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
◎设立国家低碳燃料标准　　　
　　　　巴拉克·奥巴马将设立国家低碳燃料标准（LCFS），加快引进低碳非石油燃料。该标准将要求燃料供应商至2020年减少10％的碳燃料排放。　
　　　　至2012年，10％的电气来自可再生资源　
　　　　奥巴马政府将要求美国10％的电力消耗至2012年源自于清洁可持续的能源资源，如太阳能、风能和地热能。该要求将刺激私营经济在可再生能源资源方面的重要投资，为美国尤其是农村地区创造数以千计的新岗位。巴拉克·奥巴马认为联邦政府—国家最大的能源消费体，应起到带头作用。就任总统后，他将确保至2020年至少30％的联邦政府电力源自于可再生能源。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
◎确保联邦政府在节电方面的带头作用　　　
　　　　巴拉克·奥巴马相信联邦政府应在减少能源消耗方面起到带头作用。作为总统，他将确保所有的新联邦建筑物至2025年达到零排放。为实现此目标，他将确保所有的新联邦建筑物在未来5年内效能增长40％。　
　　　　采用创新方法极大提高建筑物效能　
　　　　现今，在美国，建筑物碳排放约占碳排放总量的40％，源于建筑物的碳排放预计比其他经济主要部分产生的排放增长速度更快。预计至2015年，美国将建造1　500万座新建筑物。巴拉克·奥巴马相信美国既有机遇亦有责任来提升新建筑物以及原有建筑物的耗电效能。就任总统后，他将设立一个目标：至2030年使所有新建筑物的碳排放保持不变或产生零排放。他还将设立一个国家目标：在未来10年提高新建筑物效能50％和现有建筑物效能25％，以帮助美国完成2030年的目标。为完成该目标，他将创立具有竞争力的拨款方案，以奖励那些勇于迈出第一步，实施优先考虑能效的新建筑物法案的各州和地方社区。他将为各州提供早期采用者拨款和其他财政支持，确保各公司因提高能效获得更多利润，而非消耗更多能源。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
◎投资数字智能网　　　
　　　　像道路、桥梁等其他基础设施建设一样，美国的能源网已过时且效率低下，导致美国经济每年损失500亿~1　000亿美元。单单2003年东海岸大停电就造成了100亿美元的经济损失。正如艾森豪威尔总统当年对州际高速公路系统所做的那样，巴拉克·奥巴马将主要投资于美国公用事业网，促使可更新网络极大增长，满足21世纪在诸如可靠性、智能测量以及分布式存储方面的能源要求。奥巴马政府将联邦资金投资于撬动其他州和私营经济资金，帮助创立数字化电力网。安装智能网将帮助消费者通过太阳电池板或风力涡轮机在家里发电，并允许他们通过网络向其他消费者回售电力。这将帮助消费者在电力价格变贵时，减少对繁忙时段能源的使用。　
　　　　建设更多适于居住且可持续发展的社区　
　　　　就任总统后，巴拉克·奥巴马将确保考虑联邦交通基金管理的增长理念。他将推动更多的骑车一族和步行者使用马路和人行横道，亦重申将联邦资源用于覆盖乡村范围的公共交通项目。巴拉克·奥巴马还将改革税法，为驾车、公共交通或通勤者谋取平等福利。　
　　　　重塑美国领导力和与世界一道遏制全球变暖　
　　　　美国必须恢复其在应对气候变化威胁方面的领导地位。巴拉克·奥巴马将宣布，在他的领导下，美国将进行迅速的大变革，与全球合作伙伴一道，打造新能源的未来。他将给全世界一个信号—美国将履行其作为应对气候变化领导者的义务，在国内果断实行“限制排量与贸易许可”计划，同时增加对清洁能源的开发与部署方面的投资。他将呼吁世界排放量最大的国家专门就全球能源和环境问题召开“全球能源论坛”（包括八国集团的全体成员及巴西、中国、印度、墨西哥和南非）。该全球能源论坛将作为补充并最终融入目前正在联合国进行的发展后京都议定书框架的更大的谈判程序。巴拉克·奥巴马将采取以下举措：　
　　　　在《联合国气候变化框架公约》下运用外交手段，重启致力于解决气候问题的主要国际论坛。　
　　　　在能源部管辖范围内创立技术转让方案，致力于向发展中国家输出“气候友好”型技术，包括绿色建筑物、清洁煤炭和高档汽车，帮助他们抵御气候变化。　
　　　　利用现有机构，如北大西洋公约组织，使能源安全变成全球共同目标。　
　　　　为国外的农民和农场主提供奖励，以保护森林并对其进行可持续的管理。　
　　　　随着气候变暖，科学家们预计将会更频繁地出现强劲风暴和恶劣天气，其危害足以破坏庄稼、毁坏城市以及破坏整个地区的稳定，美国必须立即采取行动，戒除对矿物燃料的依赖，因为这些燃料能产生温室气体，引起全球变暖。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
◎恢复美国世界领导地位　　　
　　　　纵观美国的历史，最大的安全威胁来自与美国本土被大洋隔离的遥远国度。但我们的安全有由最高外交支持的强大军事实力、反应迅速的情报部门以及无与伦比的经济实力保护着。　
　　　　在这个新世纪，世界开放而又相互依存，国际间的商贸、旅行和交流变得如此便捷，我们在新的威胁和安全挑战面前也变得如此脆弱。正如我们在9月11日得到的教训，一小撮恐怖分子用他们的自杀性恐怖行为使成百上千无辜市民丧生。包括核武器在内的危险性武器可能落入恐怖分子的手中。坐在当地咖啡店里的阴谋家可以对我们的五角大楼、中央情报局或者重要的基础设施进行黑客攻击。几千英里外陷入骚乱和无政府状态的小国，可能成为滋生恐怖分子和地区冲突的温床。世界偏僻落后的角落爆发的致命性流行疾病，可能迅速蔓延到我们的大城市。　
　　　　当我们意识到这是一个充满新的危险的时代时，我们不应该忘记这也是一个充满希望的时代。在正确的领导下，我们可以重建我们的联盟，联合世界来应对这些真正的国际性挑战，用希望驱赶绝望，维护美国的安全、繁荣和自由。　
　　　　要把握我们国家历史长河中的这一时刻，旧的解决方案将不再奏效。那种认为我们可以像过去一样通过战争战胜这些挑战的落后思维已经无法保护美国的安全。风云变幻的世界需要新的领导力—作为总统，他对我们所面临的非传统挑战要有清醒的认识，并且能够领导我们战胜这些威胁。　
　　　　作为美国参议员，巴拉克·奥巴马曾经与共和党参议员理查德·卢格共同发起一项法案，以防止恐怖分子获得监管不严格的武器和核材料。奥巴马从一开始就反对伊拉克战争，认为这会使我们分散战胜阿富汗境内“基地”组织这一真正威胁的注意力。他还致力于帮助我们的军队和退伍军人，与世界上的致命性疾病作斗争，使我们摆脱对外国石油的依赖，防止会引发世界范围内动荡的气候变化。　
　　　　就任总统后，巴拉克·奥巴马将翻过错误意识形态和陈腐思想的历史篇章，提出一个强硬的、明智的而又有原则的国家安全战略，使用美国所有的力量—军事的、外交的和经济的—来保卫我们的国家。他将以负责任的方式结束伊拉克战争；完成对“基地”组织和塔利班的打击；为21世纪的威胁做好军事准备；防止恐怖分子和“流氓国家”拥有核武器和核材料；争取真正的能源安全；重建我们的联盟，以便重新确立我们在世界的地位，应对我们时代的挑战。　　　　　　　　　　　　　　　　　
◎以负责任的方式结束伊拉克战争　　　
　　　　巴拉克·奥巴马反对2002年伊拉克战争是因为他认为萨达姆·侯赛因领导下的伊拉克政权是一个暴虐政权，但它不会对美国产生直接威胁。相反，他认为我们应该“完成对本·　拉登和‘基地’组织的打击”。他提醒，入侵伊拉克会煽起中东地区极端主义的怒火，分散我们追剿制造“9·11”事件的恐怖分子的精力。　
　　　　从那时以来，英勇无比的男女将士们在伊拉克完成了任务。他们完成了所被赋予的每一个使命。但在过去五年半时间中，美国失去了数以千计的宝贵生命，花费了5　000多亿美元，疏远了众多盟国，忽略了对国家安全的致命威胁—特别是在阿富汗境内针对塔利班和“基地”组织的