门阀美国-第15章
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盛顿的位子,还让自己挤身门阀之中。他于1782年被选为国会议员,但是干了一年又辞职了,回到纽约开业当律师,1784年建立了美国最古老的银行纽约银行,在政治上一直很积极,作为纽约代表参加制宪会议。汉密尔顿30出头,既是战争英雄,又是成功的律师和银行家,还身为纽约门阀势力的代表,非常富有,而且文武双全。
汉密尔顿虽然挤入门阀之中,但他对门阀并不感冒。北美殖民地的门阀一部分是坚决独立的革命派,比如维吉尼亚和马塞诸塞的门阀,这些人独立后大权在握。另外一部分是亲英派,这批人在战争中或者去了英国,或者去了加拿大。另外一部分是中间派,原来不主张和英国分裂,独立运动开始后他们站到了革命派一边,这批人主要是从纽约到马里兰的门阀,处于北边的马塞诸塞和南边的维吉尼亚之间。他们本来认同英国的政治体制,因此独立以后希望按英国的政治体制建立美国的政治体制,这便和维吉尼亚和马塞诸塞的门阀所希望建立的门阀政治体制产生了冲突。一方面要求强大的中央政府,另一方面希望强大的地区势力。汉密尔顿所代表的纽约门阀就是这样的中间派,华盛顿本人也是个人奋斗成功的,和汉密尔顿在很多方面包括对政府的设想上也是一致的,虽然当初他拒绝当国王,那只是时势使然。现在门阀一致推举他来组建政府,他和汉密尔顿从心里希望有所作为。
美国的第一届内阁就是由伦道夫家族和华盛顿本人在军中的亲信组成,这是华盛顿执政的两大支柱。正因为这个缘故,还没有建成自己的门阀势力的局外人亚当斯才不断抱怨当副总统是如此的无聊。
华盛顿对杰佛逊和汉密尔顿的合作很有把握,不仅因为当年汉密尔顿盗书之举让维吉尼亚门阀十分感激,而且因为杰佛逊的好友詹姆斯·麦德逊和汉密尔顿立场一致,是政治上的盟友。麦德逊是维吉尼亚门阀的远亲,他虽然是维吉尼亚人,可是他在新泽西受了教育,是普林斯顿大学第一位毕业生,和在纽约受教育的汉密尔顿在感情上比较亲近。两个人在国会一起参与宪法的起草,在建立一个强大的中央政府上意见一致,麦迪逊成为众议院的领袖人物,和汉密尔顿配合得不错。伦道夫为人中庸,很好相处,华盛顿觉得事情会进行得很顺利。
但是,这一次华盛顿低估了门阀的能力。在维吉尼亚门阀的拉拢下,杰佛逊不仅不和汉密尔顿亲密合作,而且成了对头。麦德逊同样和汉密尔顿绝交,反而成为杰佛逊的盟友,利用众议院极力反对华盛顿的大政府计划。到了1790年,华盛顿手下龙虎二将便势成水火,以至于作为总统的华盛顿沦为配角,美国建国初的政坛成了汉密尔顿和杰佛逊两人的角斗场。
4,政党的形成和门阀的联盟
汉密尔顿是华盛顿的智囊,早就看出门阀势力的强大,但他认为有一种势力可以与之抗衡,就是当年军中的战友。诺克斯、皮克林都和自己志同道合,当年大陆军的官兵遍及美国各地。汉密尔顿作为华盛顿的副官长,在军中人脉极好。从1790年初开始,汉密尔顿开始利用自己在军中的老战友的关系,加上主持财政部的便利,开始在各个州建立自己的网络。在各个大城市,他都找到了有影响的、和他志同道合的人,形成一个比较松散的组织。加上他掌管财政部的便利,通过发放贷款来收买和笼络人心,事情进展得非常顺利,尤其在新英格兰地区和纽约获得很广泛的支持,而且还有自己的报纸网,从1792年开始,汉密尔顿的这个组织被称为联邦党人。
联邦党这个组织在外人看起来过于随便了。这是因为其始作俑者汉密尔顿建立联邦党的目的是为了拉帮结派,以实现自己的政治理想。从搜罗当年军中的同僚开始,利用财政部的优势加上自己的财力,很快建成了全国性的网络。为了壮大队伍,没有什么理想和纲领,只要同意有一个强大的中央政府就成。党的组织结构非常松散,没有专业的党务人员,更没有联邦、州、县市三级党组织。汉密尔顿昔年在军中只是校级军官,为了尽可能网罗重量级人物,他也不敢以领袖自居,人一多以后就更没有一个统一的领导了,内部矛盾重重,完全是利益的结合,靠汉密尔顿个人关系在维系着。
麦迪逊在建立中央银行的问题上与汉密尔顿决裂,他找到杰佛逊,两人一拍即成,成立民主共和党。在国际政策上,他们反对华盛顿和英国签署的贸易协议,在英法战争中支持法国。在国内政策上,主张严格执行宪法,保护州的权益,特别是保护农民的权益,反对商人和金融家,代表着南方的庄园主的利益,年长麦德逊八岁的杰佛逊成为该党的领袖。那些崇拜法国革命,主张限制政府权力的人们也在民主和共和的旗号下聚集起来。
民主共和党是专门为了对抗汉密尔顿而拉起来的政党,原则是敌人的敌人就是我们的朋友,因此成员就更没有统一的理想了,这样开始的两党制度和人们想象的朝野相互制约的两党制度是有很大区别的,这也为政治人物在两党间相互叛变留下了余地。
汉密尔顿的联邦党和杰佛逊的民主共和党,一个号称为工人出头,一个号称为农民争权,其实是豪门派系之间的政治角力,汉密尔顿这只下山猛虎要斗杰佛逊这只过江强龙,豪门的政治斗争便以党争的形式表现出来,这就是为什么美国的政党从一开始就是结构非常松散,非常像一个利益集团的根本原因。无论汉密尔顿还是杰佛逊都没有成为强势的党魁,而只像是个盟主。
华盛顿本人对政党表示反对,他是全票选举出来的,执政可以一靠自己出身的维吉尼亚豪门,二靠大陆军中那些部下,用不着再搞个党派做自己的政治基础。这段时间,政治领袖们也没有成立政治集团的愿望,而满足于门阀之间的联姻和地区利益上的合作,但是对于有政治野心的人来说,政党是打破门阀势力‘实现自己政治理想的最佳手段。政治出现了,政党就出现了,但政党的出现不是为了政治的需要,而是为了个人的野心。
1792年大选,汉密尔顿的联邦党大获全胜,正副总统华盛顿和亚当斯连任,两人都是联邦党人,在国会中联邦党议员也占绝对多数,昔日军中那些平常人家出身的将校唯他马首是瞻,而且他背后有纽约豪门的支持,加上北部豪门同声同气,和华盛顿如日中天的声望,应该能压住维吉尼亚门阀了吧?
不能!因为维吉尼亚门阀早有准备,在北方有不少同盟军。
北方各州的政客并不都是银行家和商人的代理人,有不少和维吉尼亚门阀持同样观点的人,就是希望维持州的权力,减少联邦政府的权力,其中最有势力的正是汉密尔顿的乡亲,纽约州长乔治·克林顿。
除了克林顿外,马塞诸塞的几位重量级人物也是维吉尼亚门阀的同盟。约翰·亚当斯虽然和华盛顿、汉密尔顿不和,但赞同大政府的观点,可是他和堂兄塞缪尔·亚当斯和汉考克再度分道扬镳,这两位重量级开国元勋在这件事情上赞同维吉尼亚门阀。新英格兰地区大部分人支持华盛顿和汉密尔顿的政治主张,但塞缪尔·亚当斯和汉考克主要是出于和英国的旧冤。独立是他俩引起的,思想上一时转不过弯来,不同意和英国和解。
华盛顿、汉密尔顿集团和门阀之间第一场剧烈冲突就是在是否和英国和解上。
巴黎和约签署后,美英双方结束战争状态,但敌视依旧存在。在丢掉了北美殖民地后,英国的主要精力用在和法国争霸上。法国闹革命后,因为法国在美国独立战争中是美国的盟友,杰佛逊任过驻法大使,因此他为首的民主共和党人热烈拥护法国大革命,在其后的英法之争中也支持法国。可是汉密尔顿为首联邦党人不那么想。对于商人和金融家来说,没有永恒的敌人和朋友。当年和英国决裂,只是为了贸易的利益,目的达到了,就没有必要再坚持原则。在英法交战中很多和法国人做交易的美国商船被英国海军扣下,商业上损失惨重。海洋被英国人控制着,美国政府连海军都没有,怎么和人家斗?杰佛逊要求政府采取强硬措施,继续支持法国。但新英格兰、纽约和费城的商人承受不起种损失,因此就要求他们的代言人汉密尔顿在政府里运作,和英国和解。双方为此争吵得不可开交,最后闹到华盛顿拍板:我决定了,和英国签署友好条约。
杰佛逊为首的维吉尼亚豪门这下子生气了,他们倒不是真心为了支持法国人民革命,而是不能让英国复辟。因为一旦两国建立友好关系,按照英国的法律,是要归还在独立战争中没收的保皇党的财产的。
别看两国交战拼得你死我活,只要不是彻底的征服,都会坐下来,也许有中间人,双方谈一谈然后停战。停战协议都有条件,西方国家的惯例会涉及交战中双方平民财产的赔偿问题。因此他们之间的战争多数不会像日本鬼子的三光政策那样。不是因为文明,而是因为万一输了或者和了,赔偿起来比较吃力。除非是有完胜的可能,比如南北战争到了最后阶段,谢尔曼的向海洋进军,彻底执行三光政策,那是因为要把南方这个独立国家打得灰飞烟灭,永远不会出现赔偿的问题。还有就是二战后期已经稳操胜券,才向日本扔了两颗原子弹,估计今后一百年小日本除了痛哭流涕外不敢提出赔偿问题。
这种赔偿不是没有出现过,1814年第二次独立战争结束时,英军撤军时顺便带走了几千名黑奴,到了西印度群岛统统解放,为的是打击美国南方的奴隶经济。战后双方谈判,美国政府要求归还这批黑奴,因为他们是我国公民的私有财产,按照英国法律,战争中被侵占的个人私有财产是要归还的。这个要求英方无法拒绝,虽然英国废除了奴隶制,可是在美国奴隶制是合法的,必须尊重对方国家的法律。从英国的道德立场,不能再把这几千名黑人抓起来送回美国去,最后只好按美国奴隶市场的价格赔了一大笔钱,成为人类历史上一件主持了正义还要赔钱的英雄壮举。
到了南北战争时期,林肯就是担心战后南方奴隶制们以此把逃跑的、被北军释放的黑人都要回去,才努力推动宪法第13条修正案。该修正案在参议院很容易地通过了,但是在众院阻力极大,因为民主党在众院里占多数,极力阻挠该法案的通过。林肯只好私下交易的路子,比如某位议员在南方的亲戚朋友作为战俘在押,他用释放来换取支持,再比如某位议员拥有公司,他用政府合同作诱饵换取支持,用非常肮脏的手段才实现了一个伟大的目标。
独立战争中,美国人口的3%离开了美国,不是跑到英国或者英国海外殖民地,就是去了加拿大。从新英格兰、纽约和费城等地跑掉的人没什么土地,失去的是商业机会。这种东西无法赔偿,你离开了,商机和市场就归别人了。从南部逃离的则都是地主,土地摆在那里,很容易指认。因此北部地区的豪族不在乎和英