铁路运输质量安全管理-第717章

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政部门和有关行政部门另行制定。
第五十六条军队专用食品和自供食品的卫生管理办法由中央军事委员会依据本法
制定。
第五十七条本法自公布之日起施行。《中华人民共和国食品卫生法（试行）》同时废
止。　



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铁路运输安全管理与成本控制手册
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铁道部文件

关于发布《铁路食品卫生监督实施办法》的通知　


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部属各单位：

为贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法（试行）》，铁道部根据近三年来开展食品卫

生工作的经验和存在的问题，研究制订了《铁路食品卫生监督实施办法》，并征得卫生部、

国家工商行政管理局同意，现予发布施行。

铁路担负着大量的食品运输任务，每年要保证数以十亿计的旅客饮食供应。因此，铁

路系统认真贯彻执行《食品卫生法》，对保障人民身体健康具有十分重要的意义。

各单位要结合当前全国开展的法制宣传教育活动，广泛进行《食品卫生法》和本办法

的学习、宣传，使广大群众和有关部门知法、懂法、守法，并按照《食品卫生法》和本办法的

要求制订有效的制度和措施，把铁路的食品卫生工作切实纳入法制管理的轨道，以防止和

减少食品运输中的污染，维护旅客和铁路职工、家属的身体健康。

抄送：卫生部，国家工商行政管理局，各省、自治区、直辖市（西藏自治区除外）卫生厅
（局）、工商行政管理局；部内：办公厅、公安局、运输局、车辆局、计统局、财务局、劳动人事
局、基建总局，全国铁路运输检察院，铁路运输高级法院。　



附录四铁路运输相关法律法规—　
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铁路食品卫生监督实施办法

第一条根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》（以下简称食品卫生法），为加强
铁路食品卫生监督管理，防止食品运输污染，保障广大旅客、铁路职工、家属的身体健康和
铁路运输生产安全，特制订本办法。

第二条本办法适用于承运食品的车站、列车；铁路企业设置的面向旅客和铁路职
工、家属的食品生产经营单位；非铁路企业设置在铁路站区及生产、生活集中地区主要面
向旅客和铁路职工、家属的食品生产经营单位和个体工商户。

第三条凡本办法第二条所含各食品生产经营单位及其主管部门必须接受铁路卫生
防疫站的监督检查和管理。对违反《食品卫生法》的行为，任何人都有权向铁路卫生防疫
站、铁路司法部门和地方有关部门提出检举或控告。

第四条各级铁路卫生防疫站执行国家食品卫生监督机构的职责。在履行职责时，
受铁路卫生行政机构的领导，并接受当地省、自治区、直辖市卫生厅（局）的业务领导和省、
自治区、直辖市食品卫生监督机构的业务指导。省、自治区、直辖市以上的食品卫生监督
机构对铁路卫生防疫站未依法处理、或处理不当的问题，可进行处理或改变处理。

第五条各级铁路卫生防疫站根据服务对象多少，设置相应数量的食品卫生监督员。
食品卫生监督员经所在卫生防疫站考核推荐，报上级卫生行政机构审核，由局卫生行
政部门任免，并报铁道部卫生行政部门备案。

食品卫生监督员要熟悉国家卫生法规和有关政策，遵纪守法，作风正派，廉洁奉公，办
事公正，工作认真，身体健康，在从事食品卫生工作一年以上的卫生医师、二年以上的卫生
医士中选荐。

站车卫生监察同时是食品卫生监督员。部属工厂、院、校亦应有食品卫生监督人员，
由各该厂、院、校的卫生防疫机构推荐，经所在地铁路局卫生行政机构任免。执行任务时，
受所在地铁路卫生防疫站的业务领导。

各级铁路卫生行政机构应有专人主管食品卫生监督管理工作。
第六条铁路食品卫生监督员在执行任务时，要按国家规定统一着装，佩戴铁路标
记。进车站、列车工作时，还必须佩戴路徽，持有《铁路站车卫生监察证》。

第七条各铁路卫生所、保健站等基层卫生单位都应有兼职食品卫生检查员，在所在
地铁路卫生防疫站的业务指导下，对其服务范围内的食品生产经营者，进行食品卫生宣传
和督促、检查。

食品卫生检查员由具有一定专业知识的医务人员担任，由所在单位推荐，报上级铁路
卫生行政主管机构批准，并发给工作证件。

第八条食品生产经营的主管部门（客运、生活管理、集体事业等）都应设专职或兼职
食品卫生管理人员，负责本系统的食品卫生管理工作。其所属单位亦须设立专职或兼职
食品卫生管理员，负责本单位的食品卫生工作。

食品、冷饮加工制造经营单位，应配备检验设备和铁路卫生防疫站核准的检验人员，　



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铁路运输安全管理与成本控制手册
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负责本单位产品卫生质量的检验。冷饮、饮料、肉制品、奶制品等，必须做到产品逐批检验
合格后，方准出售。铁路卫生防疫站要进行必要的抽查检验。
第九条食品生产经营单位必须把食品卫生列入工作计划，建立健全各项卫生制度，
进行定期检查评比，把食品卫生和食品运输安全，作为考核成绩和实施奖励的依据之一。

第十条食品生产经营单位，应负责做好本单位食品生产经营人员卫生知识和食品
卫生法规的培训。铁路卫生防疫站要进行考核，并将考核成绩记入健康证“卫生知识培
训”栏内。

食品从业人员技术职称晋升，须经铁路卫生防疫站卫生知识考核，合格后方准办理。

第十一条凡食品生产经营人员，均须持有铁路卫生防疫站核发的健康证。各食品
生产经营单位，应负责组织所属食品生产经营人员，每年进行一次健康检查。健康检查应
于每年六月底前完成。

第十二条凡在本办法第二条管辖范围内的食品生产经营单位和个体工商户，必须
向铁路卫生防疫站申请领取《铁路卫生许可证》，凭具主管部门批件及《铁路卫生许可证》
向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方准经营。《铁路卫生许可证》每年颁

（核）发一次。
吊销《铁路卫生许可证》时，铁路卫生防疫站应及时提请当地工商行政管理部门，吊销
“营业执照”。
第十三条承运食品的车站，除要严格执行各项有关的制度和规定外，还必须符合下

列要求：
（一）食品运量集中的车站，应设食品储运专用仓库、专用站台或专用货位。
（二）承运食品的车站，站台应有水泥地面，设上水冲洗、污水排放和防雨设施。
（三）运输食品的车辆必须设备完好，经过清扫冲洗，做到无毒、无害、无异味；承运食

品的车站必须指定专人，在装车前检查、确认后，方准装车。
（四）承运肉类、水产品及鲜货等易腐食品，必须有冷藏设施或专用冷藏车。
（五）车站储运食品的仓库、站台、货位，不得堆放有毒有害货物；接触有毒有害货物的

搬运工具、篷布，未经卫生处理，不得作储运食品之用。
（六）下列食品禁止承运：
（！）未按包装要求包装的食品。
（〃）根据省、自治区、直辖市和铁路有关规定禁止承运的食品。
（#）属于《食品卫生法》第七条规定禁止生产经营销售的食品。


第十四条旅客餐车必须有完好的冷藏设备、消毒设施，容器有标记，食品定位存放；
列车售货必须有专用车。所用消毒药械、方法必须按《食品卫生法》规定经卫生部门批准。
站台售货要有防蝇、防尘、防雨的专用售货车。出售直接入口的食品，必须有符合卫
生要求的包装和规定的商品标记。

第十五条凡进入车站售卖的食品经营者，必须经车站批准，并持有铁路卫生防疫站
核发的《铁路卫生许可证》。除本乘务车班外，任何单位和个人都不得登车或随车叫卖食
品。违者由站、车工作人员教育劝阻。对于不听劝阻者，由公安部门依照有关治安条例处
理。　



附录四铁路运输相关法律法规—　
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第十六条凡遇有食物中毒及发现运输食品污染时，有关单位必须及时向所在铁路
卫生防疫站报告，并保护现场，封存保留样品，以备查验，严禁弄虚作假、隐瞒真相。

第十七条食品生产经营单位的新建、扩建、改建的选址和设计应符合卫生要求。其
设计必须经铁路卫生防疫站会同有关部门审查签字后，方准施工；竣工后必须经铁路卫生
防疫站验收合格，方准投入使用。

第十八条食品生产经营单位对铁路卫生防疫站作出的控制食品的决定，不论在任
何情况下，均必须立即执行。
对于造成严重食物中毒事故或其他严重食源性疾患、致人死亡或致人残疾的，可由受
害者及其家属或由铁路卫生防疫站向铁路司法部门检举或控告，追究责任者的刑事责任。

第十九条铁路卫生防疫站应配备开展食品卫生监督检验所必须的仪器设备、取证
工具和交通工具，所需经费由铁路局在年度有关计划内安排解决，基建系统所需经费由
局、处在自有基金中自行安排解决。

有关健康检查、发证、设计卫生审查及各项检验的收费标准等，可参照当地规定执行。
第二十条食品卫生监督员和检查员在执行任务时，受国家法律保护。凡有阻挠、刁
难或侮辱殴打食品卫生监督员和检查员者，应依据国家法律或行政纪律予以严肃处理。
食品卫生监督员在执行任务时，有玩忽职守，刁难他人或违法行为者，应依据国家法
律或行政纪律予以从严处理。
第二十一条本办法自发布之日起生效。凡本部原发之食品卫生法规如与本办法相

抵触时，按本办法执行。
第二十二条本条例包括以下附件：　
！〃铁路食品卫生监督程序　
#〃铁路食品卫生监督行政处罚的若干规定　
〃铁路食品卫生监督统一用表（略）　



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铁路运输安全管理与成本控制手册
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附件　
！铁路食品卫生监督程序

根据《食品卫生法》第三十条、第三十一条、第三十三条、第三十四条规定，特制订本程
序。
一、巡回监督程序
（一）食品卫生监督员，对辖区内食品生产经营单位，必须进行定期和不定期的巡回监
督检查，依据食品卫生法规和食品卫生标准，执行食品卫生监督任务。

（二）食品卫生监督员到达食品生产经营现场后，应出示证件，说明来意，在该单位有
关主管人员陪同下，进行监督检查。监督检查的内容要做详细记录，工作结束后，要由单
位负责人与食品卫生监督员在“卫生监督检查记录”上共同签字。

（三）食品卫生监督员应积极宣传《食品卫生法》，向被检查单位有关人员讲�