铁路运输质量安全管理-第117章

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）…#第五十四条　
。第五十七条“批复”：死亡事故批复，统一标题为《关于　
///死亡
事故调查处理意见的批复》。重大死亡事故责任单位向铁道部报送待批的结案报告，统一　



第二章铁路运输行车安全管理事故处理—　
#〃！　
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！！

标题为《关于　
！！！！重大死亡事故调查处理意见的报告》“　
！！！　
”“　
！

。　
指死亡者姓名，　
！！！　
”可以是事故单位、事故地点、事故发生日期等。“事故单位”系指铁路分局或以上
一级企业名称。“事故地点”以容易区别的地理名称表示。“事故发生日期”以事故发生的
月、日表示。　


〃#　
第六十一条“从业人员人数”：在实际填报中，可以使用报告期末到达人数。　
〃％　
第六十二条“暂时性失能伤害”：系指使劳动者短时间失去劳动能力，暂时不能从
事原岗位工作，经治愈后劳动能力可以恢复的伤害。　
〃&　
第六十二条“永久性部分失能伤害”：系指使劳动者部分肢体、器官的部分功能永
远丧失，不能恢复的伤害。　


〃’　
第六十二条“永久性全失能伤害”：系指使劳动者完全残废的伤害。　


〃〃　
第六十四条“换算周转量”：按铁道部统计部门公布的数字为准。　


〃（　
第六十四条“营运部门”：系指铁路局内运输主业，包括车务（含客运、货运、装
卸）、机务（含水电、供电）、工务、电务、车辆等单位，不含工程、大修、工业、房建、工副业、生
活、教育。卫生、多经、科研所、机关、公检法等部门。　
〃）　
第六十五条“不配合事故调查组调查的”：系指所有故意阻挠、影响事故调查组顺
利取证的行为。

附件　
％伤亡事故类别划分说明　


#划分原则　


##以事故祸源或其运动形式作为分类的依据。　


#％以先发的，诱导性的原因作为分类的依据。　


#&以专业性质分类。　


％定义及适用范围　


％#物体打击　


％##定义：由失控物体的重力或惯性力引起伤害的事故。　


％#％适用范围：由落下物、飞来物、崩块等引起的伤害。　


％#&举例：砖石、工具等从建筑物等高处落下，打桩。锤击造成碎物飞溅等。　


％％提升、车辆伤害　


％％#定义：由运动中的机动车辆和运输、斜井提升机械引起伤害的事故。　


％％％适用范围：由机动车辆及斜井提升机械（不含立式提升机械）挤、压、轧、碾、撞、
摔、倾覆等引起的伤害。适用于机车车辆，企业内机动车辆，汽车，索道运输设备，井巷运
输设备，斜井提升机，翻斗车，轨道车，梭矿车，电瓶车，轮胎拖拉机等。　
％％&举例：运动中发生碰撞、倾覆、溜车、配件脱落。装载物体坠落，及因此导致起
火爆炸；行驶中上下车等。　


％&机械伤害　


％&#定义：由运转中的机械设备引起伤害的事故。　


％&％适用范围：在使用、维修机械设备和工具过程中引起的绞、碾、碰、割、戳、切、轧
等伤害。适用于机床、工程机械、装载机、铲运机、履带拖拉机、传送带等各种机械设备。　



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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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！〃#〃#举例：机床绞割，切屑伤人，刀具切割，压力机施压，传送带及履带碾压，工程机
械倾覆、砸、压，刀具、砂轮片等旋转物体甩出等。　


！〃起重伤害　


！〃〃％定义：由起重作业引起的伤害事故。　


！〃〃！适用范围：安装、使用、检修各种起重机械（不含斜井提升机械）过程中引起的
伤害。适用于桥式起重机，龙门起重机，塔式起重机，悬臂起重机，桅杆起重机，缆索起重
机，履带起重机，铺轨架桥机，卸煤机，圆木抓，汽车吊，轨道吊，叉车，电动葫芦，千斤顶，罐
笼，电梯等。　


！〃〃#举例：起重机倾覆，吊物坠落，吊物碰撞，钢丝绳断裂抽打，制动机失灵坠落，起
升物倾翻倒塌，起重机移动过程中碾压等。　


！〃&触电　


！〃&〃％定义：电流流经人体或电弧烧灼，造成生理伤害的事故。　


！〃&〃！适用范围：人体接触带电设备金属外壳、裸露线头、带电导体，起重作业时吊臂
等误触高压线或感应带电，雷击伤害，触电后坠落，电灼伤等。　
！〃’淹溺　
！〃’〃％定义：人落入水中，水侵人呼吸系统造成伤害的事故。　
！〃’〃！适用范围：失足落水，落人盛水容器等。　
！〃（灼烫　
！〃（〃％定义：因接触酸、碱、蒸汽、热水或因火焰、高温引起皮肤及其他器官、组织损伤
的事故。　


！〃（〃！适用范围：烧灼伤、烫伤、化学灼伤、放射性灼伤等。不包括因失火造成的烧
伤、电烧伤。　
！〃）火灾　
！〃）〃％定义：因失火造成伤害的事故。　
！〃）〃！适用范围：因易燃品燃烧并释放有毒有害气体。引发爆炸及造成建筑物、构造
物倒塌等导致的人身伤害。　


！〃*高处坠落　


！〃*〃％定义：人由站立工作面失去平衡，在重力作用下坠落（坠落高度超过　
！米）造成
伤害的事故。　


！〃*〃！适用范围：从脚手架、平台、房顶、桥面、山崖等高处坠落至地面、江河沟渠、机
械设备上；失足落人洞、坑、沟、升降口、漏斗等造成的伤害。不包括触电后、受打击后、被
设备及车辆冲撞后等引发的坠落。　


！　
〃　
％＋坍塌　
！　
〃　
％＋　
〃　
％定义：建筑物、构造物、堆置物、土石方等因设计。堆置、摆放或施工不合理而
发生倒塌造成伤害的事故。　


！　
〃　
％＋　
〃　
！适用范围：房屋、墙壁、脚手架等建筑物、构造物倒塌，开挖沟、坑、洞、隧道、涵
洞过程中发生的不属于冒顶片帮的土石塌落，堆积的土石砂、物料坍塌。不包括因爆炸引
起的塌方和隧道、井巷冒顶片帮。　



第二章铁路运输行车安全管理事故处理—　
#〃！　
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！　
〃　
#　
〃　
％举例：隧道施工中危石塌落，枕木垛倒塌，轨排倒塌，房屋、桥梁、水塔、灯桥等
建筑倒塌，工件及设备码垛倒塌等。　


！　
〃　
##冒顶片帮　


！　
〃　
##　
〃　
#定义：矿井、隧道、涵洞开挖、衬砌过程中因开挖或支护不当，顶部或侧壁大面
积垮塌造成伤害的事故。工作面、侧壁坍塌称为片帮，顶部垮落称为冒顶，二者常同时发
生。　


！　
〃　
##　
〃　
！适用范围：矿山地下开采、隧道开挖或支护作业中发生的大面积坍塌事故。　


！　
〃　
#！透水　


！　
〃　
#！　
〃　
#定义：矿山地下开采、隧道开挖过程中，意外水源造成的伤害事故。　


！　
〃　
#！　
〃　
！适用范围；适用于井巷、隧道与含水岩层、地下含水带、溶洞或与被淹巷道、地
面水域相通时，涌水成灾造成人身伤害的事故。不包括地面作业的水害。　
！　
〃　
#％爆破　
！　
〃　
#％　
〃　
#定义：施工中爆破作业造成伤害的事故。　
！　
〃　
#％　
〃　
！适用范围：采石、采矿、开山、修路、平整场地、拆除建筑物等进行爆破作业，因
爆炸或土石飞溅造成的伤害事故。　


！　
〃　
#&火药爆炸　


！　
〃　
#&　
〃　
#定义：在火药、雷管、鞭炮、发令纸等生产、运输。贮藏、使用过程中发生的违
反人们意愿的爆炸并造成伤害的事故。　
！　
〃　
#&　
〃　
！适用范围：火药、雷管、鞭炮、发令纸等在加工、配伍、运输、贮藏、使用过程中
由于遇明火、震动、遇热。挤压摩擦、静电作用或处理不当等发生爆炸。　


！　
〃　
#’瓦斯煤尘爆炸　


！　
〃　
#’　
〃　
#定义：瓦斯或煤尘混合气体含量达到爆炸极限，遇明火发生爆炸造成伤害的
事故。　
！　
〃　
#’　
〃　
！适用范围：主要适用于矿山开采、隧道施工过程中，或空气不流通的空间，瓦
斯、煤尘积聚并爆炸。　


！　
〃　
#（其他爆炸　


！　
〃　
#（　
〃　
#定义：凡不属于火药、瓦斯煤尘爆炸的爆炸事故均属于其他爆炸。　


！　
〃　
#（　
〃　
！适用范围：固定式锅炉，各种承压容器如气瓶。气桶、罐车、盛装容器、换热容
器、分离容器等发生的爆炸；化学品爆炸；炉膛、钢水包爆炸；粉尘（不含煤尘）爆炸等。　
！　
〃　
#）煤与瓦斯突出　
！　
〃　
#）　
〃　
#定义：煤或瓦斯从岩层中大量释放涌出，将人员掩埋或使人员缺氧窒息造成
伤害的事故。　


！　
〃　
#）　
〃　
！适用范围：主要适用于煤矿开采或高瓦斯隧道开挖。　


！　
〃　
#*中毒和窒息　


！　
〃　
#*　
〃　
#定义：接触有毒物质月　
＋起人体急性中毒或窒息，以及缺氧造成窒息的事故。　


！　
〃　
#*　
〃　
！适用范围：煤气、油气、沥青、一氧化碳、二氧化碳、化学品等中毒或缺氧，危及
生命急需抢救的事故。不适用于病理变化导致中毒的情况，也不适用于慢性中毒的职业
病。　



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〃！！　
—　
铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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！　
〃　
#其他伤害　


！　
〃　
#　
〃　
#定义：凡不属于上述伤害事故的均称为其他伤害。　


！　
〃　
#　
〃　
！适用范围：扭伤，跌伤，冻伤，野兽或家畜咬伤或踢伤，毒虫叮咬，蜂蛰，钉子
扎，利器划，电弧造成眼睛或皮肤弧光炎，人力车、畜力车在运动中造成伤害等。

附件　
％伤亡事故原因、责任及性质判定说明　


#事故原因判定　


#〃#事故直接原因　


#〃#〃#定义：由人的不安全行为（或失误）和物的不安全状态（或故障），以及环境因素
等相互作用，直接导致事故发生的原因。　


#〃#〃！举例：机动车辆驾驶中间断了望；不佩带或不正确使用个人防护用品用具；作
业中侵人机车车辆限界；酒后作业导致行为失控；不设安全防护；个人防护用品用具失效；
设备、设施等自身具有不安全隐患或缺陷；安全防护设施缺乏或失效等。　


#〃！事故间接原因　


#〃！〃#定义：使直接原因得以产生和存在的原因。　


#〃！〃！举例：安全操作规程不健全；设计有缺陷；检查有疏漏缺项；培训不达标，缺少
安全操作知识和技能；劳动组织不合理；隐患整改不力或不及时；管理不善，责任制不落实
等。　


#〃％事故主要原因　


#〃％〃#定义：对事故的发生起主导作用的原因。　


#〃％〃！举例：违章指挥；违章作业；违反劳动纪律；不配备必要的安全防护设施；不及
时修理设备，削减必要的资金投入使设备带病运转；不按规定组织培训教育；不重视安全
管理，不监督检查，放任自流等。　


#〃&事故次要原因　


#〃&〃#定义：对事故的发生起次要、辅助、推动作用的原因。也可再细分为重要原因
和次要原因。　
#〃&〃！举例：明知属于违章违纪行为而不制止；对�