总统是靠不住的(近距离看美国之二)-第41章
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就觉得浪费了似的。所以，美国是没有类似总理的职务的，总统全给包揽了。我以前一
直以为美国的国务卿就是总理，后来才发现这是张冠李戴了，如果要套用的话，美国的
国务卿应该说是相当于外交部长的职位，除了外交，别的他是不管的。
所以，克林顿总统就这么内外交困地艰难走了四年。说他艰难真不算是形容过分，
在“白水门”的调查中，不论是克林顿还是希莱利都曾经被要求作为证人作证。希莱利
甚至在美国历史上首创了第一夫人被联邦大陪审团传到法庭作证的记录。
在这些平行的调查机构中，最先得出明确结论来的，是位于阿肯色州小岩城的法院。
严格地说，这是针对克林顿夫妇的前合伙人，而不是针对克林顿的。法院起诉的对象是
现在已经离婚的麦克道格夫妇，和在克林顿离开阿肯色州就任总统之后，他的继任州长
塔克，他和麦克道格夫妇一样，也曾经是克林顿的合伙人。
这三个人的宣判是在今年这个大选年的五月底。在这次的宣判中，詹姆斯。麦克道格
的十九项控罪中有十八项被判罪名成立。他的前妻苏珊。麦克道格四项控罪全部被判罪名
成立。而现任的阿肯色州州长塔克，在七项指控中被判两项罪名成立。在宣判之后，这
位州长就被迫宣布辞职了。
这三个人的主要罪名，是被控共谋在1986年以欺诈手段获得一项由联邦担保的三十
万美元贷款，其中一部分用于“白水”房地产开发。
州长塔克本来面临十年监禁和五十万美元的罚款，最终，由于塔克身患重病，正在
等待肝移植，因而被从轻判处四年的监守行为，赔偿近三十万美元的本金及利息给政府
的小型企业管理局，外加两万五千美元的罚款。另外，法官针对塔克身为州长，知法犯
法的情况，还例外地下令塔克必须向阿肯色州的中学生演讲，谈论价值观等等有关主题。
这也是美国地方法院判决的一个特色。
在判决中，除了法律条文规定的处罚，地方法官还有权力下一些类似的小小惩罚命
令，以至于搞出一些审判花絮来。我记得有一次，在报纸上看到一个地方法官，在依法
判处了一个小偷之后，居然下令允许那个受害者到小偷家中，随意拿一件东西。法官宣
称，这是为了让小偷也体会一下心爱的东西被人拿走的心情。
苏珊。麦克道格被判两年徒刑，三年监守行为和赔偿政府合计约六十万美元的本息。
在法庭上，已经离婚的苏珊。麦克道格曾含泪向法官求情，说她嫁给年长十五岁的詹姆斯。
麦克道格以后，事事对丈夫言听计从，包括被控罪的行为也是如此。而法官似乎并不为
所动，他说，本庭决定让她与社会隔绝一段时间，让她有机会好好反省。
她在审理期间特别引人注意的，就是她宣称拒绝与检方合作，拒绝交代任何案情。
同时在调查克林顿的联邦法庭传她去作证，并要求她在联邦大陪审团面前回答有关克林
顿的问题时，她当庭拒绝。因此，被一名联邦法官判“藐视法庭罪”。所以，在正式判
刑之前，她已经为“藐视法庭罪”开始坐牢了。
这三个“白水案”被告中，唯一给人留下悬念的，就是苏珊的前夫詹姆斯。麦克道格。
苏珊曾经企图把自己的责任也统统推到他的头上，虽说此举并未成功，但是，实际上，
他自己的被认定的高达十八项的控罪，已经够他喝一壶的了。因为，他自己的那些罪名，
在法律规定的范围内，最高可判八十六年徒刑。还不包括还款和罚款。
詹姆斯。麦克道格听上去确实不象一个正经商人。他曾经买了一家储蓄信贷公司，在
他搞的一次“虚假交易”中，使得这家公司倒闭，为此联邦政府动用了六千万美元的公
款来清理他的债务。然而，这一次，只有他没有被立即判刑。
当然，人们感到留有“悬念”的，并不是他的刑期和罚款数额，而是他没有被立即
被确定刑期的原因。他的缓判时间很长，一直要延续到今年的总统大选以后。尽管法官
并没有宣布缓判理由，但是大概连你都猜到了，詹姆斯。麦克道格要“将功赎罪”，以交
代换取减刑了。这给竞选中的克林顿，又增加一份负担。
实际上，在这三名“白水案”被告被判有罪之前，已经有一名银行家海尔对两项有
关“白水案”的重罪指控认罪。同时，他还在法庭作证的时候，宣誓作证说，当时的州
长克林顿曾经向他施加压力，让他做出不适当贷款，并且还明确要求他在交易中不要提
到克林顿的名字。海尔是第一个在誓言之下对克林顿做出不利证词的人。现在，眼看着
詹姆斯。麦克道格就将成为第二个了。
克林顿对一切针对他的证词都断然否认。当然，不论有多少这样的证词，最后，法
庭还是必须最严格地依照证据，由大陪审团判定能否起诉，以及由陪审团判定是否罪名
成立。因为一旦站在法庭上，克林顿就成了一个普通公民，他享有宪法赋予被告的一切
权力，要定下罪来，也绝不是什么简单的事。尤其是对于以“指证”换取“宽大”的证
人，通常他们的证词受到更为谨慎的对待，因为他们显然有动机不良的可能。
对于这样的证人，一个最大的约束还是“伪证罪”的威慑力。你也早已熟悉了，誓
言之下的伪证，在这里是一项重罪。所以，以证词交换减刑的同时，就是伪证加重罪行。
不管怎么说，在三名被告被陪审团宣布罪名成立的那一天，消息传到华盛顿，克林
顿还是感到黯然神伤。他在白宫对记者们说，“对我来说，今天的事情是一件私人事件。
我为他们觉得非常难过。”这些人都是克林顿多年的老朋友了。
克林顿这样的态度，在美国是很正常的。哪怕是政治对手，也不会因为克林顿这样
的表态而指责他与罪犯“划不清界限”。因为在这里大家都理解，每个人都存在的这样
一种私人感情，对于家庭，对于朋友，对于自己熟悉的人，在发生了这样情况的时候，
会有一种难言的遗憾和难过的感觉。我相信，如果克林顿在这个时候仅仅表现出对罪犯
的“义愤填膺”，反倒会使所有的人感到意外。
当然，克林顿总统的感觉实际上一定更为复杂。因为，他们是在同一个“案子”里。
在审判之中，克林顿还曾应被告苏珊在法庭提出的要求，向法庭提供证词，以协助被告
洗请自己的罪名，可是没有成功。现在他们的判决结果出来，对克林顿还是很不利。按
理说，每一个人是对自己的行为负责。他们是他们的问题，并不说明克林顿就一定也有
问题。白宫在小岩城的法庭宣判当天，就立即发表简短声明，表示克林顿与此案所控罪
行“毫无关系”。
可是，今年是大选年。如果克林顿本身的调查还没有结束，而他身边有关的人已经
一一被判有罪。你让选民们怎么想？选举可不是法庭判决，不需要当场就拿出什么确凿
证据来。选举只是反映了选民当时一种模模糊糊的感觉判定。这也就是选举叫竞选者伤
透脑筋的地方。
今年五月底出现的这场审判，一定使克林顿感到紧张。因为距离大选已经不到半年
了。可是，不久之后的六月中旬，国会参议院的白水案专案委员会的调查报告，我觉得
是在一定意义上扳回了一些影响。
在持续了十三个月的调查之后，国会参议院终于正式结束了对“白水门”的调查。
我之所以说，国会参院的调查报告对于克林顿的竞选，会产生比较正面的意义，并不是
说调查报告显示了克林顿夫妇的清白，而是因为，在这个历时弥久的调查结束时，人们
居然得到了结论完全相反的两份报告。
国会参议院调查委员会是由十名共和党人和八名民主党人组成的，调查自始至终，
他们一直有相当大的意见分歧。
从一开始白宫顾问弗斯特自杀后，就有人指认说看到希莱利的机要秘书，从弗斯特
的办公室拿走文件，但被当事人否认。这时，分属两党的调查委员，就分别倾向于两种
不同的说法。此后，不断有这一类的情况出现。
又例如，希莱利曾经工作的律师事务所，与已经定罪的麦克道格那个问题百出的储
蓄信贷公司，有一段业务往来。而且，也是由于希莱利，才发生了这样的关系。但是调
查所需要的有关的帐册却一直找不到，直到去年年底，这些帐册才突然在白宫的一个私
人房间被找到。于是，共和党的调查委员深信第一夫人阴谋重重，而民主党的调查委员
还是倾向于相信希莱利的说法：她也不知道是怎么回事，但是她一发现就交出来了，可
见其老老实实对待调查。也正是为了这些帐册的神秘失踪和神秘出现，当时在平行听取
调查听证的司法分支发出了传票，希莱利才首创了美国第一夫人被传到大陪审团前作证
的记录。
最终的参院调查报告，共和党调查委员所提供的结论断定克林顿夫人希莱利一再妨
碍司法。这份报告长达八百多页，里面当然提出了大量证据和疑点。然而，民主党调查
委员提出的报告，又运用了相反的证据，得出完全相反的结果，他们的报告也长达四百
多页。
这些报告在这里都是可以公开查阅的，可是，你也一定想象得到，除了专家学者及
有关人员，一般的民众也就是在报纸上看一个大概介绍了。他们不可能去细细分析比较
两者，找出哪一个更为可信。
所以，当他们拿着这张报纸，看到出来了两个不同调查报告的时候，他们会想什么
呢？他们谁也不信。他们只会相信一点，就是调查至今，并没有确确凿凿使人信服的证
据。这一点判断我想还是对的。
在这里，一切证据都是公开的。虽然，普通人一般不会去细细研究所有的证据和报
告，但是。事实上，自有一大群专业记者，学者，作家等等，在那里悉心研究。没有一
件真正说明问题的证据会漏过这些人的眼睛。一旦有了确凿证据，每一个人都会从报纸
上看到它。如果有了这样指向一个定论的证据，那么，没有一个政党的议员会愚蠢到为
了表达“党性”，不顾自己在选民面前的形象去否定这个证据的。
我们以前也谈到过，就是，作为和当任总统同为一党的调查委员，当然有袒护的动
机，作为对手党也明显有鸡蛋里挑骨头的企图。但是，这都是有限的。因为，他们本身
的议员位置来自于选民的选票。他们必须在选民面前交代得过去。毫无前提的“党性”
在这里是普遍受到谴责的。可是现在，国会掌握的证据还不能指向一个定论。那么，自
然给双方都带来了发挥的空间。这样一个局面对克林顿显然有利，白宫的法律顾问马上
就发表谈话，说：“如果经过四年的时间，你还不能证明一个人做错了事情，这说明你
根本就证明不了什么事情。”
在“白水门”的调查过程中，还有一个作家出了一本叫做“血腥游戏”的书。在这
本书里，围绕着“白水案”，他非常
