"3+3"管理模式+建设本质安全型矿井-第1章
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安全管理模式是否合理直接关系着煤矿的安全生产，合理的安全管理模式可以有效控制事故的发生，把伤亡减少到最少。
为了建立合理的安全管理模式，煤矿企业应该坚持以人为本的安全管理方略，可以借鉴实施以“想安全、会安全、能安全，塑造本质安全人；岗位无隐患、操作无事故、管理无缺陷，打造本质安全岗；安全管理市场化、安全装备现代化、安全教育制度化，建设本质安全工种”为内容的“3＋3”安全管理新模式，提升矿井安全管理水平，努力建设本质安全型矿井。
首先要塑造想安全、会安全、能安全的本质安全人。人在安全管理中处于非常重要的地位，打造安全人要做到以下三个方面。
想安全
包括自我提醒、自主保安、自觉遵章。教育员工树立“自己的安全自己管，指望他人不保险”的理念，坚持自主保安权利，坚持安全举报，坚持违章人员警示制度，让员工时时心系安全。
会安全
包括懂规程、有技能、会操作。培训员工做到一看（环境是否安全）、二想（规程怎样要求）、三思（如何进行操作）、四干（确保安全才干），严格遵守安全规范管理制度。
能安全
包括创造安全环境、改善安全环境、保障安全环境。做到班前讲安全，现场排隐患，干部遵章指挥，职工遵章作业；搞好文明生产，加强综合治理，改善现场安全环境，加大安全投入，提高装备水平，杜绝人、机（物）的不安全因素，保障安全环境。
其次要打造岗位无隐患、操作无失误、管理无缺陷的本质安全岗，具体包括下面三点。
岗位无隐患
通过超前预想、预警、预防，及时消除岗位隐患。通过发挥人的主观能动性，为他人着想，为自己着想，实现对安全预测的动态弥补。对预报反映的安全隐患，根据潜在危害程度，进行预警，强化思想上的安全警惕性和行为上的规范性。对井下顶板、水、火、瓦斯、煤尘、冲击地压等重大灾害制定实施灾害预防与处理计划，落实相关措施，精心组织演练，提高应急处理能力，及时准确排除现场安全隐患。
操作无失误
严格执行上标准岗、干标准活的要求。从思想上强化标准化意识，学好标准和规章制度，熟练掌握标准化的规定及有关规章制度，工作中按标准要求规范安全行为；按照安全质量标准和各项规范性标准，做到干活懂标准，操作有要求，养成自觉遵守标准作业的习惯。
管理无缺陷
要求执行认真、检查严格、管理精细。做到坚持24小时复命制，以严明的纪律、认真的态度、严谨的作风，提高执行能力；坚持各项安全监督检查制度，严格执法，强化现场管理，消除安全隐患；在安全管理细节上做到“精”、“细”、“严”，在安全质量标准化管理，安全信息管理等多方面精细化运作，提高安全生产管理水平，为实现安全生产打下坚实的基础。
最后还要建设管理市场化、装备现代化、教育制度化的本质安全工种，也包括下面三个方面。
管理市场化
要通过运用市场机制、安全创新奖励、安全风险抵押等经济杠杆，实施安全隐患买卖交易、安全监察市场化、安全风险抵押、有偿安全建议等方式，增强安全责任，消除事故隐患，超前搞好安全。
装备现代化
通过设备更新升级、建立信息平台、建立安全投入保障机制，积极推广应用新技术、新工艺、新设备，实现设备更新升级。
教育制度化
通过全员学习、分级培训、重点培养等形式对职工进行安全规范操作技术、安全知识等教育培训。通过“每班一问，每周一题，每周一次家庭作业，每旬一讲座，每旬一帮教，每月一考”等多种安全教育培训方式，增强职工的安全意识和自保互保能力，建设“采、掘、机、运、通”五大本质安全型工种。
建立新的安全管理模式 加强安全过程控制摘要：本文重点阐述了铁路运输安全管理为什么要加强过程控制，并提出加强过程控制的方法和基本要求。
关键词：安全管理 过程控制
安全是煤炭铁路运输永恒的主题。铁路运输安全伴随着生产过程而存在，只要存在运输生产活动，就会出现安全问题。然而，安全又是生产的前提和保证，正常有序的生产同系统的安全运行和管理是不可分割的。因而，安全管理的过程实际上就是安全控制的过程，只有加强运输过程的控制，才能保证安全的持续稳定。
铁路运输安全管理的特点
铁路运输点多、线长，其生产过程是由车、机、工、电、辆等多工种多环节的联合作业过程，涉及设备的数量庞大、种类繁多，设备布局的延续纵深和操作人员岗位独立分散的特点，使各工种和各环节的协同配合都离不开严格有效的管理。虽然人的不安全行为和物的不安全状态往往是造成事故的直接原因，而管理看似间接原因，但追根溯源确是根本的、本质上的原因。
铁路运输的产品就是旅客和货物的位移，随运输的过程而发生，亦随运输过程的终结而消失，一旦发生事故，其影响之大，伤亡之多，损失之重、补救之难，都是传统运输方式不可比拟的，加之现代社会的文明进步又不容许通过事故重演来深化对安全的认识，此外，人们对铁路运输安全问题的认识在时间上往往是滞后的，难以预先认识到铁路运输中存在和面临的各种危险和隐患。这种特性完全区别于一般工业产品，在质量管理上，它不可能象一般工业产品一样在事后进行检测，发现不合格再返工直到合格为止。正是铁路运输产品质量的这种动态性和不可回溯性决定了我们在其质量管理中必须最大限度地强化过程控制，而安全生产是铁路运输产品最主要、最根本的质量特征，因此在铁路安全管理中，只有在作业过程上下功夫，抓好每一个环节和细节，才能有效实现安全生产。因此，安全管理的过程实际上就是安全控制的过程，只有通过强化过程控制来实现安全结果，才是铁路安全管理内在的必然选择。
过程控制的方法源于ISO9001质量管理体系标准。它要求所有的过程必须按照PDCA循环模式不断地得到改进、补充和完善并呈螺旋式上升，过程控制的灵魂就是持续改进。铁路运输安全管理就是要以过程控制为基础，参照质量管理体系模式，探索和建立新的安全管理模式。
过程控制的方法
1、班前会安全预想控制。
根据以往的事故教训，结合当班作业现场条件、存在的问题，在班前会上，预测可能会出现的情况，主动、超前提出解决问题的办法，制定相应的防范措施和处理方案，对可能出的事故进行“预想”控制。
在事故预想控制方面，就是要开好班前会，班前会一是了解介绍上一班生产情况、存在问题，明确当班工作任务和工作重点，指出作业现场中的薄弱环节，提出针对性的安全措施，各项工作、各道工序责任到个人；二是站段领导对班前会内容进行监督，严格按要求组织安排班前会；三是值班员按照班前会安排要求，搞好重点工作、薄弱环节的现场监督和检查。
2、 作业过程控制。
在作业过程控制方面，一是组织召开好班前会，严格对事故进行预防性控制，从而提高班中安全意识；二是作业前检查作业现场情况，做到心中有数，先排查隐患后进行作业；三是当班作业中，值班领导、班组长要进行动态检查和监督；四是班组职工要严格按作业标准进行作业；五是各部门加强走动式管理进行动态安全检查。
3、重点环节控制。
作业过程中的重点环节、特殊情况下的行车作业必须有针对性的措施，并按照集中领导统一指挥逐级负责的原则，组织作业，站段领导现场进行监控。
4、思想动态控制。
职工的思想动态是安全生产的晴雨表。铁路行车人员岗位工多、环境压抑，职工常常处于紧张状态，在安全周期长的情况下，容易产生麻痹思想，就会放松安全弦；节假日前后或婚丧喜庆的日子里，职工精力涣散，思想波动大，自我约束就会松驰，安全最易出差错。所以，采取多种形式对职工进行提醒教育，对安全上不放心的人实施重点帮教，加强职工思想动态控制。
5、全员联防控制。
个体的安全主要依靠“自控”，通过提高职工安全意识，实行岗位标准化作业，提高自主保安能力来实现。同时实行“他控”和“互控”制度。并且站段、班组要对个人实行以安全行为、工作质量、岗位系数的综合效果来考核职工在安全生产过程中动态情况，从而在每个人的周围形成立体交叉安全网络，人人时时处在〃行车必须安全〃的包围中。
过程控制的要求
1、强化过程控制要规范干部的检查行为。
安全在于管理，管理在于干部，干部重在作风。因此，要强化过程控制、抓好安全生产，就必须切实转变干部作风，规范干部的检查行为。一是完善安全检查和走动式管理制度，克服管理人员下基层检查工作的盲目性和走马观花的问题。每次安全检查，由专业部门针对那些影响安全生产的突出问题，详细制定各部门的专项安全检查表计划，确保每次检查工作有计划、有目的、有重点。二是推行安全问题跟踪落实制度，针对当前“以会议贯彻会议，经文件落实文件”等只讲形式，不抓落实的情况，各级领导必须充分认识到安全问题跟踪落实制度的重要性，对安全问题，在抓好布置、检查的同时，更应重点抓好总结、分析和整改工作，做到安全管理有始有终，形成安全管理工作布置、落实、检查、反馈、总结、整改的全过程闭环管理。
2、强化过程控制要强化班组自控能力。
班组是企业的细胞，它面向生产一线，直接参与运输生产过程，因此，要强化过程控制，就必须强化班组的自控能力。实现管理重心由站段向班组下移，是提高班组安全生产自控能力，进一步强化过程控制的必经之路。加强自控型班组建设，首先要重点解决好班组长的培养和选拔，要通过竞争机制，把技术素质高、业务能力强，并且具备一定管理知识和组织能力的优秀职工选拔到班组长的岗位上来；同时要健全完善班组联防互控各项制度，做好班组各项工作的考核落实。这样以班组长为核心，以班组团结协作和职责互补为基础，促使班组内职工严格落实作业自控、互控和他控，努力规范职工的作业行为，使生产现场形成人人讲安全、人人求安全、人人保安全的良性生产格局，实现安全生产持续稳定。
3、强化过程控制要提高职工素质。
职工素质是铁路运输生存和发展的基础，特别是随着铁路新技术和新设备应用，对职工素质提出了更高的要求。因此，没有一支高素质的职工队伍，想要抓好过程控制，确保安全生产，无异于纸上谈兵。要建设一支高素质的职工队伍，一是通过竞争上岗考试，落实末位淘汰制，将职工素质与竞争上岗紧密挂钩，优胜劣汰，达不到素质要求的不能上岗，促进职工学业务、钻技术的自觉性和积极性；二是�
