国际经济与贸易--理论·政策·实务·案例-第93章
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股Ｄ嵫恰⒃薇妊恰⑺雇坷肌⒔虬筒嘉す�10国。1992年8月，举行成员国首脑会议，将协调会议改组为南部非洲发展共同体。目的是在平等、互利和均衡的基础上，建立开放型经济，打破关税壁垒，促进相互投资、贸易、人员、货物和劳务的自由往来，逐步统一货币，最终实现区域经济一体化。该共同体近年来在发展区域经济合作方面取得了一些进展。1993年7月31日，它通过决议，准许本地区的公民无须签证就可自由出入各成员国边境。1996年8月24日，在莱索托的首都马塞卢举行首脑会议，签署了争取在8年内实现地区贸易自由化的重要文件，并同意南非、『毛』里求斯两国加入该组织。因此，该组织现为12个成员国。
第四，阿拉伯马格里布联盟。该组织由北非5国（阿尔及利亚、利比亚、『毛』里塔尼亚、摩洛哥和突尼斯）在1989年2月成立。其目标是到1995年建成关税联盟，到2000年建立一个共同市场。自联盟成立以来，在建立马格里布农业共同市场、实现粮食自给方面做了一些工作，但在其他方面未取得实质『性』进展。这主要是由于成员国之间在经济政策，如对外贸易安排方面分歧较大。
第五，阿拉伯自由贸易区协议。由阿拉伯联盟经济一体化委员会与阿拉伯各国财政、海关关长于1997年10月共同签订的《阿拉伯国家自由贸易区协议》，于1998年1月1日起生效。该协议规定：自1998年1月1日起，阿拉伯各国家海关对阿拉伯国家本地生产的产品征收的关税每年降低10％，并逐步取消非关税贸易障碍；10年后，即2008年阿拉伯国家间实现零关税。目前22个阿拉伯联盟国家中已有14个同意全面执行这个减税计划，它们是：约旦、阿联酋、苏丹、伊拉克、阿曼、沙特阿拉伯、巴勒斯坦、卡塔尔、叙利亚、巴林、突尼斯、科威特、埃及、摩洛哥。这14国相互间贸易占阿拉伯国家间商品贸易总额的80％。阿盟的金融机构和阿拉伯*开发银行也从金融上大力支持该协议，并帮助一些不发达的阿盟国家发展民族经济。阿拉伯信贷贸易管理委员会计划，由阿拉伯国家金融机构每年拿出3亿美元，向阿拉伯国家间的贸易提供信贷。
但是，实践中发展中国家的区域经济贸易一体化组织发展比较缓慢甚至失败，其原因是多方面的。其中主要的有以下三个方面：首先，成员国经济发展水平较低，因而缺乏进行贸易合作的物质基础。一方面，各国的经济发展水平均比较低决定了它们经济结构相类似，因而难以形成产业间贸易。另一方面，各国经济发展水平不高还决定了它们没有进行产业内贸易的基础。其次，一些国家参加某种经济一体化组织的目的是在封闭的市场内寻求经济的发展，然而当各成员国市场比较狭小时，区域经济的一体化不会给各国带来足够的市场规模，一些成员就需要在共同体以外寻找出路，由此造成一体化组织内部凝聚力的减弱。第三，对于那些实行开放经济的国家，它们在参加区域经济一体化组织的同时，也倾向于与发达国家开展贸易，以促进经济发展。在此情况下，如果发达国家市场的吸引力超过区域经济一体化组织内部市场，那么该国的离心倾向是不可避免的。因此，尽管一些发展中国家的区域经济一体化组织名义上的一体化程度较高，但多数名不副实。
由此我们得出结论：发展中国家之间区域经济贸易一体化组织的存在与发展需要具备以下几个条件：（1）各成员国经济需要有一定程度的发展，以便为经济一体化提供必要的条件；（2）发展中国家经济一体化组织的前途有赖于内部市场的扩大和经济互补『性』的增强；（3）发展中国家的经济一体化组织的建立不能脱离发展中国家的特点，一切组织模式的选择要有助于各国经济的工业化。因此，发展中国家经济一体化组织发展的模式似乎是区域市场一体化与产业部门一体化的结合，既要求市场的统一，又要求产业发展上成员国之间的协议分工，以加强内部的相互依赖『性』。当然，具体模式的选择应以各成员国经济的发展和工业化为前提。
3。发达国家与发展中国家之间的经济贸易一体化组织
最典型的发达国家与发展中国家之间的经济一体化组织是北美自由贸易区。
北美自由贸易区由美国、加拿大和墨西哥3国组成，是在美加自由贸易区的基础上延伸发展的。1985年9月，由加拿大总理提出，美国『政府』支持，建立双边自由贸易协定。双方经过3年多的谈判，于1988年1月2日签署了《美加自由贸易协定》，该协定从1989年1月1日起生效。该协定的主要内容是，经过10年的过渡，取消两国一切进出口产品的关税，逐步减少贸易壁垒，同时在投资方面实现自由化。美加自由贸易协定名义上是一个贸易协定，实际上则包括进出口和投资、农产品及银行经营业务等多方面的内容，是一个综合协定。该协定签署后，加拿大已成为美国的最大贸易伙伴国，每年两国间的贸易达1500亿美元（75％免税），由于条约的签订，加拿大的经济增长速度加快了5％，美国加快1％，在两国的边境附近还新创造出了成千上万个就业机会。
1990年，美国与墨西哥开始探索建立双边自由贸易协定后，美加墨3国认识到订立一个三边协定更为有利，三国领导人于1991年在多伦多举行第一次会议，决定建立美加墨自由贸易区，经过一系列谈判，1992年8月12日三国正式签订了《北美自由贸易协定》，1993年7月又签订了建立北美自由贸易区的补充协定，1993年11月，3国议会正式批准了该协定，协定于1994年1月1日起正式生效实施。协定明确规定，经过15年的过渡，三国相互取消关税，实现商品和服务的自由流动。这一目标分三个阶段实施，第一阶段，首先在所列的9000多种产品中立即取消约50％的关税；第二阶段，15％以上的产品关税将在5年内取消；第三阶段，剩余关税在第6—15年内取消。为防止来自第三国的转口贸易，三国详细开列了原产地原则的标准。规定在多数产品中，只有全部价值62。5％的产品价值在其成员国生产时，才属于原产地产品。
北美自由贸易区开创了发达国家与发展中国家之间组成区域经济一体化组织的先例。无论是综合经济实力、科技实力，还是市场规模，北美自由贸易区在当时都超过了欧共体。它对于美洲经济的发展、资金的注入、就业的增加、人民生活水平的提高都产生了很大的积极作用，对世界经济格局的形成也产生了重大深远的影响。1993年美国还发动了美洲初创计划，其目标是建立西半球的自由贸易区。
从目前情况看，发达国家与发展中国家之间的经济一体化组织还是一种新现象。参加一体化组织的两类国家都可以从中获利。就发达国家而言，通过参加这种一体化组织，各国可以充分利用发展中成员国廉价的劳动力和商品的销售市场，使这些国家在一体化市场内部有优于其他国家的竞争力，在外部市场也因为使用贸易伙伴国廉价的劳动力降低了某些产品的成本。同时，发达国家还可以利用区域经济一体化的便利重新配置资源，将资本投向能够最有效使用资本的地区。就发展中国家成员而言，它们也获得了较有保证的劳动密集型产品的市场，同时在引进外资的竞争中取得了一定的优势地位，相应的也创造了一系列产业部门的就业机会。而且还可以获得比较先进的生产技术，从而有利于这些国家的工业化。
4。区域经济贸易一体化的新模式：开放『性』的经济贸易一体化组织
开放『性』是指这类经济贸易一体化没有专门的组织机构和机制化的贸易安排，成员间的所有优惠『性』措施或安排也适用于非成员经济体。这一点与传统的区域经济贸易一体化组织的排他『性』有本质上的差别。这种区域经济贸易一体化的典型形式是亚洲与太平洋地区经济合作组织，简称亚太经合组织（asia pacific economic cooperation；apec）。
随着欧共体走向欧洲统一大市场并进一步走向欧盟及北美自由贸易区的形成，亚太地区的有识之士提出了众多的构想，而这一地区的经济活力是最强的，地域辽阔，经济差距也很大，在这种情况下，亚太地区要向何处去，要组织一个什么样的经济一体化组织，这也成了举世关注的问题。现在这一地区比较定型且已开始官方活动的组织是亚太经合组织。
亚太经合组织是1989年在澳大利亚、日本、韩国3国的倡导下成立的。当时的成员有美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、韩国和东盟6国（马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚、新加坡、文莱）共12个国家，同年11月在澳大利亚堪培拉举行第1届部长会议，拉开了亚太地区广泛开展区域经济合作的序幕。以后每年举行一届部长年会。在1992年9月第4届年会上，决定在新加坡设立常设秘书处，以协调组织一年一度的部长大会和10个合作小组的具体事务『性』工作，并吸收了中国，中国的台湾、香港地区加入该经济组织。1993年增加了墨西哥、巴布亚新几内亚；1994年又增加了智利；此外，秘鲁、俄罗斯和越南在1998年11月的第7届部长会议和第6次领导人非正式会晤后，成为apec的新成员。现已有成员21个，其中发达国家成员有5个，发展中国家成员有16个。该组织是成员间经济差距最大的区域经济一体化组织。
由于亚太地区各国在政治体制、经济体制、经济发展水平、社会文化等方面的差异较大，因此，在短时期内不可能成立比较紧密的经济一体化组织，它只是一个松散的经济合作论坛，其合作的实质『性』内容尚处于讨论和制定阶段。
刚成立的亚太经合组织类似于一个经济论坛，1993年亚太经合组织发生了重要的变化。根据亚太经合组织的规定，这次亚太经合组织部长级会议在美国的西雅图召开。当时美国提出，在召开部长级会议之后，召开成员经济体的非正式首脑会议。在成员经济体第一次首脑会议上，形成了亚太经合组织的基本目标，即在该地区实现贸易和投资的自由化，并确定这种自由化是非排他『性』的。1994年，亚太经合组织部长级会议和非正式首脑会议在印度尼西亚的茂物召开，在这次会议上，成员经济体一致同意，规定实现贸易和投资自由化的时间表。各国最后商定，亚太经合组织中发达的成员经济体最迟在2010年实现贸易投资自由化，发展中成员经济体最迟在2020年实现贸易投资自由化。1995年亚太经合组织会议的重要进展是，成员经济体一致同意将加强相互经济技术合作作为该组织的另一个重要支柱。因此，亚太经合组织有两大支柱，一是贸易投资自由化，二是经济技术合作。1996年亚太经合组织会议上成员经济体商定，成员经济体的贸易投资自由化从1997年1月1日开始启动。1997年11月，在加拿大温哥华举行了第9届部长级会议和第5次成员国首脑非正式会议，分别发表了联合声明和“联系大家庭宣言”。该年会的内容有：重申坚持《茂物宣言》确定的实现贸易投资�
