世界当代文化教育史-第5章

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之后，该国的新闻事业有了很大的发展，据统计，全国共有报纸约1500　家，　
杂志15000　多家，有两家全国性通讯社（德意志新闻社和德意志电讯社），　
两家全国性电台和八家州电台、两家全国性电视台。该国的主要报纸有《法
兰克福汇报》、《世界报》、《南德意志报》、《图片报》、《商业报》、
《西德意志汇报》等。
荷兰的全国性通讯社是全荷兰通讯社。荷兰共有两个电视台。官方对外
宣传机构为荷兰世界广播电台。荷兰的主要报纸有《电讯报》、《人民报》、
《新鹿特丹商业报》等。
奥地利的通讯社是奥地利新闻社。广播、电视机构是奥地利广播电视台。
该国共有30　多种报刊，主要报纸有：《新皇冠报》、《信使报》。
比利时通讯社是比利时各报的联合通讯社。该国约有40　家日报。主要报
纸有：《晚报》、《自由比利时报》、《旗帜报》、《国境回声报》等。
世界知名的法国报纸有：《世界报》、《费加罗报》、《法兰西晚报》、
《震旦报》、《人道报》、《巴黎晨报》等。
意大利是欧洲通讯社最多的国家，多达350　余家。其中影响较大的是安
莎通讯社、意大利通讯社和天主教报业联合会。意大利的广播电视事业比较
发达，约有400　家电视台，2500　多个广播电台。意大利约有90　家日报。影
响较大的报纸是：《晚邮报》、《新闻报》、《信使报》、《团结报》等。
西班牙现有3　家通讯社，8　家全国性广播电台、电视台，近160　家地方
广播电台，230　多家报纸和1600　多家杂志。西班牙的主要报纸有：《阿贝赛
报》、《终极日报》、《国家报》、《西班牙先锋报》等。
葡萄牙的全国性通讯社为匍荡牙通讯社，有1　家全国性电视台和两家全
国性电台、34　家日报和2500　多家杂志。葡萄牙的主要报纸有：《新闻日报》、
《人民日报》、《新闻报》等。
希腊有1　家通讯社（雅典通讯社）、2　家广播电台、电视台，重要报纸
有：《卫城报》、《每日新闻》、《新闻报》、《雅典新闻》等。
据1980　年统计，英国有135　家报纸，每日发行量少则20　万份左右，多
则达到470　万份。英国的日报分为“高级报纸”和“大众报纸”两大类。所
谓“高级报纸”，着重刊登新闻和政府文章，比较严肃。如《泰晤士报》、
《每日电讯报》、《金融时报》、《卫报》和《观察家报》等。所谓“大众
报纸”，均以四开小报形式出版，主要刊登耸人听闻社会新闻、黄色新闻、
凶杀犯罪等“黑色新闻”，以及体育、娱乐消息，对国内外大事则以短小通
俗的形式加以报道。如《太阳报》、《每日镜报》和《世界新闻报》等，发
行量分别为3—4　百万份以上。
前苏联用50　多种国内各民族文字和10　种外文出版发行的报纸约有8，　
000　多种，日发行量约17，000　万份。其中最有影响的报纸是《真理报》、

《消息报》、《劳动报》、《共青团真理报》和《红星报》等。
出版
战后，欧洲出版业发达的国家有：英国、法国、前联邦德国、意大利、
荷兰、西班牙、瑞士、前苏联、波兰等国。国际出版商联合会总部设在瑞士
日内瓦，国际书商联合会总部设在前联邦德国法兰克福。
战后英国出版业发展迅速。1959　年，年度出书2　万多种。1969　年，年度
出书3　万2　千多种，其中新书2703　种。同年，出版物年度营业总额达1。4　
亿英磅，其中图书与期刊出口额为6720　万英磅，占出版物营业总额的47。2　
％。1983　年，年度出书5　万6　千多种，期刊6　千多种。由于历史和语言的原
因，英国长期以来一直是世界上出版物出口比例最高的国家之一。主要出口
美国、澳大利亚、荷兰、前联邦德国、日本、新加坡以及香港地区。
战后法国出版业曾面临一个恢复时期。　50　年代以后，出版业重新繁
荣，其时，中小型出版社纷纷成立。1967　年，图书年度营业额达14。62　亿法
郎，1970　年达20。68　亿法郎，同年，年度出书21571　种，其中新书10924　种，　
新版书1406　种，再版书9241　种，印量约2。5　亿册。1986　年，年度出书3　万
多种，出版期刊2410　种。1985　年，进口图书约9　亿法郎，主要进口国是比
利时、瑞士、美国和英国；出口图书21。5　亿法郎，主要出口国是比利时、瑞
士、加拿大、美国、阿尔及利亚。1985　年向中国出口图书420　万法郎。
战后，前联邦德国出版业也曾面临一个恢复状态。1948　年，德国出版商
和书商联合会成立，1949　年举办战后首届法兰克福图书博览会。50　年代，年
度出书未超过2　万种。但由于其出版业历史悠久，基础坚实，到60—70　年代，　
出版业迅速发展，年度出书从1960　年的22524　种升至1980　年的64761　种。
仅次于美国和前苏联，居世界第三位。1986　年，年度出书63679　种，期刊6893　
种。最有影响的综合性期刊是：《明镜》、《明星》、《彩色画报》、《地
理》、《资本》等。1986　年，进口书刊7。79　亿马克，主要进口国是奥地利、
瑞士、美国和英国。该国是主要书刊输出国之一。1986　年出口书刊22。35　亿
马克。主要出口国是奥地利、瑞士、法国、荷兰，1986　年该国向中国出口书
刊659　万马克。
战后，前苏联出版物品种和数量均居世界前列。1963　年成立国家报刊委
员会，1978　年改名为国家出版、印刷与图书发行委员会，负责指导和协调全
国的出版活动。1987　年出版图书83011　种（含小册子27，942　种），22。7　
亿册（含小册子6。3　亿册）；期刊5295　种，38。8　亿份。
语言文字
欧洲各国的语言文字，根据接近程度可分为印欧语系、乌拉尔语系和高
加索语系等。
印欧语系是当代世界上分布区域最广的一个语系，使用者几乎遍及整个
欧洲，当今以某一种印欧语言为自己母语的人总数达15　亿以上，接近世界人
口的半数。
当代印欧语系语言的主要特点：①语音方面，所有印欧语言都有较多的
塞音，并有清浊对立，如P。t。k　和b。d。g，但擦音较少；元音系统较严密，　
但W。y。r。l。m　和n　等响音，则既可起元音作用，也可起辅音作用；鼻元音不
普遍；声调用来区别词意的情况极为罕见。②语法方面，名词性、数、格的
变化，有自然性别；动词有人称、数、式、态的变化，有些语言还有体的变
化，但是印欧语言总的发展方向是：屈折变化系统所起的作用逐渐由大到小，

而词序和虚词在决定语法关系时所起的作用则越来越大，只有波罗的诸语言
和斯拉夫诸语言，仍保留了复杂的屈折变化系统。③词汇方面，农业方面的
许多常用词很相似，大多来源于某个早期共同形式。许多语言有结构相似的
数词。
印欧语系使用许多不同的文字。赫梯语是用楔形文字和一种特殊的象形
音节文字。古波斯语也用楔形文字；梵语用天城体、婆罗米和其它文字；阿
吠斯陀语等使用几种特殊的文字；新波斯语用阿拉伯文字；欧洲的语言则使
用自古代腓尼基文字派生的各种不同类型的文字，主要有拉丁文字、基里尔
文字等。
乌拉尔语系分布于斯堪的纳维亚往东，越过乌拉尔山脉，直到亚洲西北
部广大地区的一组语言。分为芬兰一乌格尔语族和莎莫耶德语族，使用人口
2　千万。乌拉尔语系主要语言使用经过修改的拉丁字母，有的语言还采用一
些变音符号。
高加索语系分布于高加索山脉南北，黑海和里海之间高加索山区的许多
语言。所包括的语言众说不一，从30—40　种不等。使用人口约500　万。分南
北两个语族。高加索语系主要的语言都采用以基里尔字母为基础的文字。
（2）教育事业
战后，欧洲各国的教育进入了恢复，发展和改革的时代。从1944　年英国
教育改革开始，直到50　年代末，各国都纷纷发布了新的教育法令，借以缓和
社会矛盾。
教育行政
战后欧洲各国教育行政大体分为以下三种类型：　
①中央集权制。中央集权制是一种“垂直”的管理体制，它的主要特征
是国家掌握和控制教育，拥有教育的领导权力和决策权力，可以直接干预教
育。国家以下的各级组织和行政机构只负责执行国家的决定和统一要求，接
受国家领导和控制。以希腊为例，希腊是教育高度集权的国家。中央政府对
教育有绝对的领导权，在首都雅典，设中央教育部，直接管理全国各级各类
的教育。在中央政府下面，全国分成15　个区，每个区都设一名督学负责监督
各地区的中小学教育及课程的执行和完成情况；在区的下面，全国又划分出
240　个小区，每个小区设一名视察员，专门负责修订课程。在希腊，大学原
则上实行“自治”，由教师代表组成的“大学评议会”负责领导，但它所有
的决议都必须通过中央教育部批准。
除希腊以外，前苏联、法国、保加利亚、冰岛、波兰、葡萄牙、捷克斯
洛伐克、芬兰等，都属于这种类型，当然它们之间也存在一定的差别。
②地方分权制。地方分权制是一种“平行型”的教育体制，它的主要特
征是中央不掌握教育，无权直接干预教育。教育被视为地方事业，归各地方
公共团体或机构独立经营和管理。以瑞士和南斯拉夫为例，这两个国家都是
联邦国家，教育属于各州或加盟共和国的权力。在瑞士，通常有一个说法叫
“政府管武，州管文”，中央不设国家教育部，各州都有自己的管理机构和
学制。在南斯拉夫，1959　国家法律就规定：教育权力归各加盟共和国所有，　
实行“自我管理”体制，它的各级行政都包括三个主要的平行组织：即“自
我管理”机构，政府机构和职业机构。

③地方与中央合作制。地方与中央合作制是一种介于中央集权制和地方
分权制的管理体制。一方面，国家拥有一部分教育权力，负责制定国家的重
大教育方针政策，从宏观上控制教育的发展；另一方面，国家又把相当大的
教育权力下放给各地方当局，由它们具体地负责管理各级各类的学校教育。
以丹麦为例，中央设有国家教育部，全面负责教育立法、教师工资和教育经
费等问题，其内部关系结构详见表（一）在中央下面又实行分级分工管理。
在丹麦，一般来说，学前教育归社会福利部管理；小学和初中归地方管理；　
高中归县（郡）管理；大学归国家管理。
除了丹麦以外，英国、匈牙利、荷兰、挪威等国都属这种类型。
学制结构
欧洲是现代学制形成最早的地区，各国学制的结构各不相同，其中最多
的结构类型为6—3—3　制，其次是8—4　制，详情见表（二）　
欧洲各国学制结构类型分配表　（　表二）　
类型4…4…4　8…4　6…3…3　4…6…3　5…4…3　5…3…3　6…3…4　6…5…2　5…3…5　5…3…4　5…3…2　6…3…2　4…6　
数目2　6　7　1　3　2　4　1　2　1　1　1　1　
各级各类学校教育
①学前教育
欧洲是近代学前教育的发祥地。目前欧洲的学前教育比较先进，水平较
高，具体表现以下几个方面：　
首先，各国政府都十分重视学前教育，开始考虑把学前教育纳入教育