世纪之坝--一部关于三峡工程纪实文学-第47章

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　　　　　　　　你的秘密已被炎黄子孙

　　　　　　　　从江底打捞

　　　　　　　　三峡涨潮时

　　　　　　　　就让捞不起来的“川江号子”

　　　　　　　　陪你，永远永远地陪你……




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　　　　　　　　我是常跑三峡库区的，在狭长水库600里坡岸上的一座座城镇里，曾到过诸多小型企业考察，既了解厂长经理们的忧虑，也理解和体谅工人们的怨尤和苦衷。在这些企业里，厂长经理经常挨骂受气，因为他们奋斗着努力着依旧不能确保按时给工人们发放工资；工人们以血肉之躯天天顶着干活，却不能逐月甚至按季领回自己的应得劳动报酬，谁能过上安稳日子睡上安稳觉呢？

　　　　　　　　唇亡齿寒：怎一个愁字了得？

　　　　　　　　在秭归，我曾慕名去过橙汁厂和酒厂。

　　　　　　　　橙汁厂在80年代风光过好几年，员工人数多时达到过千人，一度被认定为排名第一的利税大户，秭归乃脐橙之乡，搞果品深加工应该是很有发展前途的，没想到竟垮了；

　　　　　　　　酒厂冠以屈原名号，其实也是徒有其表，始终未能上规模，更没弄出一瓶好酒。

　　　　　　　　巴东县呢，过去象样点的企业只有水泥厂。可办着办着便资不抵债，在企业严重亏损的无奈情况下被迫拍卖；近几年刮旅游风，巴东捣腾出一种打“三峡”牌的酒，酒厂在著名的“野三关”，厂长挂上县委常委的头衍，酒呢，似也曾风光一时，可现如今，连近在咫尺的宜昌人也很少喝它了。

　　　　　　　　巫山县，过去搞移民试点时，其烟厂曾作为工矿企业移民安置试点单位，为安置移民作过“贡献”。曾几何时，该厂厂长也曾荣耀地宣称一年生产多少多少万箱，如何走南闯北，烟“香”得供不应求。可后来呢？后来虽没人瞎吹了，但这个厂确实安置了100多移民，仅此一举也够县领导在北京来这儿考察视察的首长们面前表功了。好在首长们听汇报惯了，安置了多少移民是要受表扬的，而安置的结果及被安置者后来的命运谁个关心？

　　　　　　　　奉节县乃三峡门户，是旅游较“热”的地方。近年我跑那里，关注的并非旅游，而是企业搬迁和移民。有好几次，我都撞上数百名企业员工在县政府“讨饭”，搅得县政府无法正常办公，县长出不了办公室、吃不上饭、睡不成觉。

　　　　　　　　万州市仅街市就要淹没掉三分之一，小型企业多，情况更复杂。撇开城市居民搬迁这个沉重话题，单单理出小型企业状况调查报告就颇费周折。

　　　　　　　　据调查，按照三峡工程库175米正常蓄水位标准，库区受淹工矿企业总共有1599家（含商贸运输企业215家）。除6家为大型企业、26家为中型企业外，其余1567家均系小型企业，占企业总数的98％；按移民补偿静态资金计算：200万元以下企业为1156家，占72％；100万元以下企业为784家，占48。3％。

　　　　　　　　库区小型企业的共同特点是：所有制结构单一，产品结构雷同，如小水泥、小化肥、小砖厂、小酒厂、小机械加工厂等；绝大多数企业管理落后、设备陈旧且污染环境，产品无竞争力，长期亏损，平均资产负债率达113％。

　　　　　　　　现实是严酷的，库区受淹企业将如何生存呢？

　　　　　　　　江水上涨，企业搬迁是必然。

　　　　　　　　可往哪里搬呢？搬到新地方后又怎么办呢？这里的破烂机械一拆一搬，折腾后还能用吗？即使能派上用场，可依旧重复生产那些卖不出去的产品吗？

　　　　　　　　——政府和职能部门的官员们在思考，厂长经理们在思考，老百姓也在思考着、憧憬着……

　　　　　　　　“关停并转”，千家企业走向末路

　　　　　　　　三峡工程正式开工已是第9个年头了。

　　　　　　　　伴随着工程施工，库区受淹企业也在谋划着未来，探索着如何搬迁和发展之路。1999年前的数年间，库区各级政府本着中央给予的“技改迁建”政策，花气力选择合适的企业“试点”，实施个案调查和全过程跟踪服务，取得了一些成效，应该说功不可没。但问题是：“个案”毕竟只是个别例案，它往往是基础条件相对较好，产品相对较有销路且资可抵债、入能敷出的当地最优企业。换句话说，这样的“成功”不是真正意义上的成功，因为它不能推广。众多小型企业设备陈旧老化，实施技术改造投入大量资金后，依旧只能生产原先那些产品，产生新的积压，形成新的浪费。钱花了，厂子状况依旧，效益从何而来？员工利益国家利益从何谈起？

　　　　　　　　鉴于此，1999年5月，国务院调整了三峡库区移民安置政策和受淹工矿企业迁建改策，即我们通常说的“两个调整”。

　　　　　　　　库区受淹工矿企业厂迁建政策由“技改迁建”变为“结构调整”，其含义是：将工作重心转移到企业组织结构、所有制结构和产品结构的调整上，不搞原样搬迁、重复建设；对污染严重、产品无市场和资不抵债的国有或集体搬迁企业，坚决实施破产或关闭；对产品有市场、资产质量好且领导班子强的搬迁企业，则通过与全国各名优对口支援企业合作或合资，进行组合搬迁。

　　　　　　　　为鼓励和调动库区搬迁工矿企业进行结构调整的积极性，国家专门制定了一系列优惠政策。客观地说，每一项优惠政策均具有很高的含金量，将非常有利于库区经济可持续发展。

　　　　　　　　重庆市把工矿企业结构调整的“试验田”选在了奉节。

　　　　　　　　奉节搬迁工矿企业共有114家，原规划组合搬迁为72家。重新修订规划后，准备破产、关闭67家，而相对较好的57家，打算合并为20家与对口支援名优企业“联姻”。国务院有关领导得知该县情况后，认为调整力度还不够。为此，湖北省、重庆市再次修订规划，拟将库区1599家企业破产、关闭1012家，抹去总数的63。3％；保留的587家，合并重组为406家。

　　　　　　　　这不是数字游戏，更不是闹着玩的。严酷的现实是：库区遍地开花似的1599家企业的病灶不适宜“技改迁建”这剂药，必须痛下决心，使用“关停并转”的猛药，令其“涅盘”。今后，整个库区再也见不到面貌相似的小水泥厂、小酒厂、小机械加工企业了。

　　　　　　　　祸耶？福耶？人们拭目以待。

　　　　　　　　“关停并转”四个字，好写也好说，但要将其变为现实，则困难重重。厂子是死的，设备也是死的，把机器一停，厂门一锁，就“关停并转”了。可人呢，人怎么办？

　　　　　　　　下面，让我来简单给大家算个帐：

　　　　　　　　一个小企业50人，1012家便是50600人；一个小企业100人，总数便是101200人；大家都知道，库区内所有企业都是计划经济时代的产物，尽管我们人口多，厂子少但却要充分体现社会主义大家庭的温暖，要使人人都有事做、有饭吃，因而在我们劳动密集型的各式各样的厂子里，从来都是超员——被地方官员或各种社会关系逼着超员。客观地说，库区各小型企业的厂长经理们没一个是傻子，严格地按工厂企业定员指标组织生产，他亏不了。可厂长经理是任命制，他得唯命事从，你“既要马儿不吃草，又要马儿快些跑”，他企业里的各种负担年年加码，企业这匹“马”还能跑吗？走都走不动了——这就是现实。

　　　　　　　　既然你的企业属安置型，人就少不到哪里去，“安置”不也是效益么？我到过许多水泥厂、、化肥厂，这类厂子平均人数不会低于300人；象酒厂、鞋厂、床单厂、印刷厂及各类食品加工厂、商工贸公司等，平均人数也不会低于200人。也就是说，库区1012家“关停并转”企业里，少说也有200000人。

　　　　　　　　200000人下岗，意味着什么？

　　　　　　　　我当然不是悲观主义者。这200000人中的一部分将被新组建的企业或公司吸收，成为新的就业者。而他们中的大多数，将从此失业，这是毫无疑问的。因为，新的就业岗位上岗的前提条件是：年轻、有知识素养。这两条，他们永远地失去了——都不再年轻、都不可能再去读大学弄文凭。

　　　　　　　　如此一来，怨气和怨言也就多了。无论我走到库区的哪个角落，都能听到下岗工人们哀怨。他们要求不高，想法也不过份：只要有一份工作，有一个地方可以用自己诚实的劳动换取报酬，足矣。

　　　　　　　　劳动的权力被剥夺，是一个成年人最大的心痛。

　　　　　　　　“对口支援”，引发生机与活力

　　　　　　　　让我们搁下这个沉重话题，讲讲“对口支援”吧！

　　　　　　　　“对口支援”无论讲形式还是说内容，都是值得称道的。

　　　　　　　　它发端于1992年，全国共有20个省（市）、10个大中城市、中央50多个部委本着“优势互补、互利互惠、长期合作、共同发展”的原则，对三峡库区实施倾斜性支援。作为国务院三峡工程建委会主任的国务院总理李鹏，敦促全国各地名优企业对库区企业实施“对口支援”，着实功不可没。有一年在湖北宜昌市召开移民暨对口支援表彰会，他就在会上“牵线搭桥”当“红娘”，提议“格力空调”、“春都火腿”等名优企业与万州企业“联姻”，一时传为美谈。

　　　　　　　　所谓“对口”，即是指相关省市定点支援库区某县或某市。

　　　　　　　　如万州市，其援助方定为上海市；巫山县，援助方指定为广东省；奉节县，援肋方为浙江省……截止2001年底，三峡工程移民对口支援共为库区引入外来资金112。3亿元，其中经济合作类资金99。8亿元，合作项且2191个，公益类项目资金12。5亿元。

　　　　　　　　这是了不起的成效！

　　　　　　　　记得1986年我受命考察库区150米水位文物古迹受淹情况，各个县城的通讯条件极为糟糕，大部分地方使用的还是老古董：手摇式电话机。90年代初，也才逐步有所改善。可以肯定地说，没有对口支援，单讲库区通讯设施建设也属“纸上谈兵”。

　　　　　　　　人们记得，最先涉足库区的知名企业是“娃哈哈”集团、“白猫”、“常柴”集团等，它们的名字三峡人妇孺皆知。步其后尘，“汇源”、“森达”、“春都”、“格力”等知名企业，亦相继与库区企业“联姻”，闯出了一条合资合作、共同发展的新路。

　　　　　　　　截止2001年底，库区迁建企业巳得到移民补偿资金56。88亿元，占国家给予包干资金总额的70％。根据规划，库区135米水位线共有820户企业搬迁，要破产关闭440户，其中湖北132户，重庆308户；已进入破产关闭程序的160户，其中湖北34户，重庆市126户。

　　　　　　　　应该说，库区企业迁建是极其困难的。库区各级政府期盼迁建企业能阵痛中“涅盘”，企业员工们又何尝不希望自己的企业在迁建中菝得新生呢？

　　　　　　　　机遇与挑战共存，库区企业所面临的窘境客观存在，建不建三峡工程它都要解决生存与发展问题。事实上，是因为三峡工程上马，给予了它们改变命运的历史机会，这一点，库区人心知肚明。

　　　　　　　　企业如何办，路该怎么走，没有人能真正帮上库区的忙。

　　　　　　　　因为，命运只能掌握在自己手上！




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　　　　　　　　纵深600公里的三峡库区，要摸清地