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第427章

三国之西州制霸-第427章

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    “对,这件事也是机密中的机密。现在为防市场陷入大乱,凉公严令官府中人将此事泄露出去。”

    “那何时才进行铸币?”

    “属下不知,官府里只知道要重新铸币,但也不知铸什么币。大约还是铸造五铢吧。”

    杨义点点头,感到有些累了就让两公人回去了。他听到这,才感觉到这新政之复杂,超出了他的想象。

    而此时,刘范正在忙碌中。凉公府仍在扩建当中,议事堂都被拆除重建。刘范只好到中书省办公,听取三省六部的汇报。

    刘范一进中书省,贾诩便立即给他让开了首座。刘范坐在首座,底下除却武将们外,各省、各部和各州的长官都云集于此。众人行礼后,刘范问道:“三省六部建立的如何了?”

    中书令贾诩道:“回主公,遵从主公的意思,省、部、州向各地下达了招募官吏的文书。几日之内,各省各部各州中,基本下层官吏已经齐备,如尚书、侍郎等也大多具备,只是中层的官吏,如主书、大夫、舍人等大多不备。”

    刘范想,只要有基层的官吏作为办事员,政令的下达和执行应该没问题。刘范道:“中层官吏之任命,不必着急。等过了这段时间,吏部可根据下层官吏之表现,择优提拔为中层官吏,一定要严格按照日个标准来选择。”

    吏部尚书管宁道:“诺。”

    刘范又道:“三品以上官吏之任免,呈报门下省审核后,由孤亲自裁定;五品以上官吏之任免,由吏部选择后报门下审核,再由孤授官;五品以下官吏之任免,就由吏部裁定。”

    “诺。”吏部侍郎赵匙道。

    黄琬道:“现今,三省六部的官衙还在修造当中,大多有涵盖民房在内。户部已经买下了官衙修造范围内的数十民房,给百姓们在城外修造了其他住房。百姓并无怨言。”

    刘范点点头,道:“那何时才能修造扩建好凉公府和三省六部官衙?”

    工部尚书邴原道:“工部招募了数千工匠,进度较快,预计下月便可完工。”

    刘范问道:“那新招募来的下级官吏们的住处?”

    邴原道:“主公放心,工部早在修建官衙之前就先在官衙内修建了足够官吏们住的寓所,可以供官吏们携家带口居住。官吏去职后,寓所就会转给下一任。”

    刘范道:“那就好。那六部和各州协调得怎样了?”

    尚书令卢植道:“六部已经初步在凉州建立了六司、六曹、六房,相应的官吏也都入职,政令通达。正在向天州和昆州布置;岭西二州则要等待圈地令实行之后了。”

    刘范点点头,问道:“户部,有没有做好圈地令的准备?”

    黄琬有些为难地道:“禀主公,户部已经筹措好迁徙百姓所需,如半道上所需的粮食。但迁徙百姓,势必要用到大量车马。马车好解决,户部就近向天州和昆州各官私马车场下达了订单,不日即将打造完。只是马匹有些缺乏。”

    “马匹?”刘范有些不解,“凉国之马匹已然是天下最多的了,孤也曾向百姓们售卖分发从敌国缴获来的马,怎么会缺马呢?”

    董扶道:“主公有所不知,凉国马虽多,但大多都集中在参与军屯的户口手中。”

    “军屯户口占凉国户口大半,已经足够岭西二州的开发圈地了啊!”刘范更为不解。

    董扶道:“是如此,大凉尚未取消军屯,如今军屯户口仍有七百多万人,而户部与康州和夏州商量后,裁定只迁徙四百万人去,每州两百万人。门下省也同意了。”

    刘范看向田丰,掌管门下省的侍中田丰点了点头,刘范又看向董扶,董扶道:“按理说,马匹是足够的。但是我们户部考虑到公平问题,就觉得马匹不够用。”

    “公平问题?”刘范不解。

    “是,主公。一旦圈地令下达,必定是那些拥有马匹的军屯户迁徙得更快,他们圈占的速度也更快。最终导致的结果是,四百万人的名额中,军屯户占据十分之九,甚至更多。而那些无马的民屯户,家中壮年男子的数量远不如军屯户,大多数是老弱妇孺,他们缴纳之税的额度更高,自然家业也比军屯户差很多。”

    刘范明白了,军屯和民屯的政策自然就把人民划分为两个级别。军屯户较民屯户更为殷实一些,而且因为参与岭西之战的都是屯田军,战后的封赏也让军屯户更为富有。而这次圈地令,也必然更有利于军屯户,军屯户可以圈占得更为广阔的土地草场,民屯户则没有从圈地令中分配得财富。长此下去,本就更殷实的军屯户势必更为富有,而本就贫弱的民屯户势必更为贫弱。这对凉国的社会阶级构成是极其不利的。

    刘范道:“孤明白了。那户部提出什么办法消除军屯户和民屯户的差异?”

    黄琬道:“回主公,户部提出的办法就是征用兵部的军马。”

    听到这句话,刘范看见他的岳父、兵部尚书马腾的脸色变得有些气愤。

第七百二十六章 新政之行(又下)() 
董扶看了眼马腾,并不因为马腾是刘范的岳父就感到畏惧,毕竟他可是刘焉提拔来的。董扶冷哼一声,道:“兵部下辖七十二牧监,牧监共有一百五十万匹战马。要是把这些战马拿去售卖,我户部掌管全国财政,可要把兵部的战马全数买下,都要伤筋动骨。再说,牧监里尚有牛八百万头,兵部可谓是富得流油,我户部都要汗颜。我户部就与兵部商量,要求兵部借给户部马五十万匹、牛四百万头,可兵部居然不同意。”

    “真是岂有此理!”董扶刚气呼呼地说完,兵部尚书马腾立即就拍案而起,“难道你们户部向我兵部要什么,我兵部就得给什么吗!你们户部对我兵部三令五申,是把我兵部看成是户部的属官了吧!”

    “就是!我兵部不给,自然有我兵部的道理,户部只知一味强行逼问,真是强盗行径!”马腾刚说完,兵部侍郎阎忠也跟着气愤地说道。

    中书省里的气氛陡然变得冰冷,这一边,户部的黄琬和董扶冷面而对;那一边,兵部的马腾和阎忠怒目相视。其他部的长官们都看着这两个掐架的部。

    刘范决定有些好笑,六部刚刚设立,昔日还相处融洽的四人立即就剑拔弩张。即便是文弱的管宁,面对杀人不眨眼的马腾也是毫不退让。刘范终于体会到古代统治者们的智慧了,三省六部让官僚们天然地成为仇敌,借此极大地分化了官僚,让他们难以统一战线,挑战皇权。

    不过这样僵持着也不好,圈地还是要推行的。刘范笑道:“四位大人稍安勿躁。”

    四人这才各自冷哼一声,别过头去。刘范笑道:“岳父,为何不同意借战马和健牛给户部?”

    马腾瞪了眼黄琬,又道:“主公有所不知,现在兵部刚刚完成对诸将的授职,正对现有的二十五万凉国大军进行改编,以改成主公制定的新军制,即建立卫军制。主公也知道,我大凉军之所以百战百胜,就是因为大凉铁骑天下无双。”

    刘范点点头。马腾怒道:“可没了马,我大凉军的战斗力自然也就会下降。我兵部是有一百五十马匹战马、八百万健牛不假,可这些牛马都是供给大凉军的,哪能轻易分出去?若分出去,将士们的日常训练怎么办?让骑兵站着,如何骑射?”

    “哼,那步兵呢?难道也需要战马吗?”董扶怒道。

    马腾不怒反笑,道:“让你说中了,步兵也需要战马。步兵如果要实行大迂回、大撤退、大追击,及时赶到战场和城池,对战胜敌军有极大的帮助。你一个腐儒,连战场的阵势都没见过,你能知道什么?”

    董扶怒得气呼呼的,说不出话来。

    阎忠也道:“还有主公可别忘了,户部和工部也是有牛马的!户部有马十万匹、牛三十万头,如果恢复征调制,户部还可以征调全大凉的百姓的牛马,数量上至少突破三四千万。工部也有牛数十万头,骡马不计其数。我兵部知道,现在工部大兴土木,需要牛马之力。可户部明明有牛马,为何还要问我兵部要?”

    黄琬怒道:“这话完全没有道理,主公早就废除了征调制,新法保障私人财产,户部怎能征调民众的牛马?不能征调,户部自己的牛马怎么足够圈地所需?”

    这边阎忠又道:“我等知道户部办理圈地一事紧要,但我兵部现在也正在招募十五万新兵。十五万新兵正准备参加由兵部主持的训练,如果战马不够,还怎么训练?不加紧训练的话,大凉军兵马不足,那大凉的安危谁来保证?户部来保证?”

    黄琬和董扶气愤不已,刘范则是和其他人在一旁看戏,刘范倒是觉得马腾和阎行说的还挺有道理。

    阎忠道:“主公,更过分的是,他们户部还威胁我们兵部,说如果我们兵部不把牛马借给他们的话,他们年底时就不通过我们兵部下一年度的预算!主公你看看,他们户部卑不卑鄙!”

    黄琬和董扶一听,都有些萎缩。刘范一听,有些不高兴,互相扯皮倒是无法避免,可也不能这么厉害。

    刘范当即看向黄琬和董扶,说道:“有这事吗?”

    “有”黄琬弱弱地答了一句,看来就是他仗着是刘范的表兄,而威逼兵部的了。董扶低下了头,马腾和阎忠相视一笑。

    刘范怒道:“户部尚书黄琬罚俸两年,侍郎董扶罚俸一年!”

    “谢主公。”户部两位大佬无奈地道。

    “门下省的意见呢?”刘范问道。

    田丰看了一眼黄琬和董扶,淡然道:“应当尚书罚俸三年,侍郎罚俸两年。”

    刘范道:“好,就这么办。”

    黄琬和董扶都偃旗息鼓了,不过刘范好像听见下面传来了异口同声的两声:“你够狠!”

    刘范又转过头来对正在偷笑的马腾和阎忠道:“兵部,就照户部的要求办。”

    马腾和阎忠都认为他们已经取胜了,一听这一句,都惊道:“什么!”

    刘范笑道:“岳父,我大凉毕竟以民为本嘛,不能让民屯户落后于军屯户,有失公平。”

    “可训练、募兵可怎么办?”马腾道。

    “是啊,没了战马,什么都玩不转啊!”阎忠道。

    刘范道:“也并非如此。募兵总是需要时间,等募集了十五万人马,圈地开发应该结束了,户部应该早就把牛马还给兵部了,还来得及。”

    “给户部用了,那牛马早就掉膘了。”阎忠不满地嘟哝道。

    “这可不是给户部用,而是给大凉的子民用。”刘范耐心地说道,“再说,如今天下并无战事,四方之敌谁还敢在五年内进犯我大凉?所以训练也可以放松些。”

    黄琬和董扶刚刚还在苦笑,一听这个,立即就露出奸计得逞的笑容来。丢掉了俸禄哪算什么大事,能办成圈地开发一事,才是重中之重。

    马腾和阎忠对视一眼,马腾道:“好吧,牛马兵部可以给。”

第七百二十七章 新政之行(再下)() 
黄琬和董扶,笑着给马腾和阎忠行了一礼,道:“多谢两位同僚。”

    “哼。”马腾和阎忠冷哼道。

    众人都笑。

    刘范道:“中书省,打算在何时颁布圈地令?”

    贾诩道:“回主公,已责令户部派官吏到岭西二州进

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