官门-第426章
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根据省委办转发的中办通知來看，首长到东江的日程安排很紧凑，只有一天的时间，除了考察东江港区和农业工作，再洠в衅渌厥獾陌才拧�
尽管只有一天的时间，对于运河省委省政fǔ以及东江市委市政fǔ來说，也是一件不容小觑的大事。
首先是首长的日程安排，短短的一天时间，又要下基层又要听汇报，哪个先哪个后，大家倒是洠в刑嗟囊晌剩邪斓耐ㄖ镆丫辛讼晗傅乃得鳎∈辛郊兜澄ǔ只要照此执行即可。
再有就是安保方面的工作安排，是会议讨论的重点，中央领导到地方考察，执行一级安全保卫，不仅有随行的警卫，省市两级从出发地、交通要道一直到目的地，所到之处都需要做好警戒工作，除此之外，住地、吃饭场所都需要谨慎选择并事先作好安全检查，中办的通知里还提到对消防和人防工作的重点排查，以及接待人员（如服务员）的政审。
从日程安排到安保，东江的常委们讨论最多的是两项内容，一是安保工作的具体方案，二是汇报内容的安排。
第一项安保工作虽然看似责任重大，但有了刚刚举办东江文化节接待各级中央首长的经验，东江公安局、武警支队只要在思想上够重视，就应该能够胜任此项工作任务，经过一个多小时的讨论，接待方案的框架就定了下來，并且立即指定由孙冬临和胡晋向省委办汇报后，按省委最后确定的方案负责具体的落实工作。
倒是第一项汇报内容，让所有的常委都有些犯难。
东江这些年的工作状况、全市的基本情况等等，这些都有既定材料，只要委办和府办的那些笔杆子们加加班润色一下，都可以拿出來用，问睿牵壮ぴ谝惶炷谟忠从忠惚üぷ鞯氖奔溆邢蓿∈辛郊斗忠幌拢舾惚üぷ鞯氖奔渚头浅Ｓ邢蓿诩扔械牟牧侠镅≡衲男┠谌葑魑氐慊惚ň统闪宋暑｝的关键。
在座的人都知道，首长这次能到东江來考察，能源港项目起了到头重要的作用，东江的汇报内容绝对不可能放开这个项目不提，而且国家对能源港的投资资金一直洠в凶詈舐涫担蘼凼鞘±锘故嵌蓟嵩诨惚ㄖ兄氐闾岬秸飧鲎式鹞暑｝，如此一來，汇报就形成了重复。
再有一点，大家都注意到，首长此次考察的内容又绝不仅仅是东江港区一项内容，还包括了农业和农村工作发展状况，那么利用这个机会请首长解决农业方面的资金和政策问睿隙ㄒ彩歉鼍训幕帷�
施国权首先提出來，东江这几年已经形成了以民营制造业为支柱的经济体系，全市正朝着城市化的方向进行建设，这次工作汇报中如果要提到资金困难问睿詈没故且猿鞘谢脑熳魑腥肟冢踊〗ㄉ璧慕嵌瘸龇硖嵴飧鑫暑｝。
黄克明赞同说，书记说得对，首长如果表态解决资金就不会是小数目，如果再从基础建设的角度來提要求，应该能够争取到更大笔的资金。
龙耀扬心里也赞成施国驻和黄克明的想法，但他看王鹏一直洠в斜硖惆迅胶偷南敕ㄑ沽讼氯ィ肟纯赐跖艋嵩趺此怠�
王鹏确实在考虑施国权的提议有几分可行性，从他陪江一山两次进京谈东江港区的建设情况來看，首长对东江港区的情况是相当了解的，也一直有计划对能源港项目投入中央资金扶持项目建设，如果东江在这样的情况下，还想从基础建设的角度争取更多的资金，王鹏认为恐怕达不到目的，反而会令首长反感。
但是，他一直在考虑，该以怎么的角度來提出自己的意见和建议，
第540章中央首长来考察（一）
王鹏向欧阳晖提出请首长來东江考察时，就想过这是一个绝好的机会，如果他在首长來东江期间提出的意见建议得到首长的采纳，那么，无论王鹏今后身处何地，都会对他在工作中放开手脚大有裨益的，省里的领导也会比过去更重视他的建议。
王鹏迟迟洠в兴祷埃腥说哪抗舛悸涞剿纳砩稀�
施国权虽然已经不想再争什么，心态放平和了许多，但不是说他的政治灵敏度就此降低了，从王鹏建议搞东江文化节并获得潘荣芳和江一山的共同支持后，他就清楚认识到，在他与王鹏的竞争中，他已经彻底失去了参与的资格。
而这一次中央首长突然在考察后宁城后不久再來东江考察，这绝对不是一件可以等闲视之的事，哪怕所有人都认为是借了东江港区的光，施国权也还是认为王鹏的敢想敢做同样起了不小的作用。
所以，从会议一开始，施国权也和龙耀扬他们的想法一样，很在意王鹏会提出什么样的意见建议，并且他早已打定了主意，这一次要以王鹏的意见为准。
在大家观察王鹏态度的时候，王鹏的思考也一直洠в型Ｏ聛怼�
汇报的角度是他再三权衡的问睿�
他注意到，省委邀请首长下來视察是借了东江港区的名义，但中办的通知里说到的考察内容还加进了农业和农村工作，而一号首长前不久刚刚考察完宁城的农业和农村工作，他觉得这应该可以算是一个信号，中央去年通过的第十个五年计划内提到的“必须坚定不移地加强农业的基础地位，切实解决农村面临的突出问睿繁Ｅ┮捣⒄埂⑴┟裨鍪蘸团┐逦榷ā！本皇呛昂翱诤牛壮と绱嗣芗乜疾炫┮岛团┐骞ぷ鳎馕蹲沤酉氯セ嵊懈徊降恼叱鎏ā�
结合正在苏皖省试点的农业税改革，王鹏突然意识到，包括他自己在内的省市两级干部都被首长前來视察的兴奋引偏了方向。
无论是宁城也好，还是东江也罢，都是运河省民营经济发达的城市，城市化进程虽比不上南方城市，但比起北方和中西部城市绝对算不上农业为主导的城市。
有了在苏皖省试点的经验，再在宁城、东江这样的经济发达城市铺开试点工作，对于在出台前完善农村税费改革政策，可以获取更为全面的样本。
想到这里，王鹏不由得身上冒出冷汗。
如今的情况与当年分税制出台前的情况颇为相像，一旦国家真的推行农村税费改革，对于县乡一级的财政來说，那将是巨大的考验，那些原本就财力微薄的乡镇，面临的诸多问睿跖粢皇倍疾桓蚁胂瘛�
从长远來看，中央的这一设想是正确的，王鹏自己是从农村成长起來的干部，清楚地看到，较长时间以來，特别是九十年代以來，农村中存在的乱收费、乱集资、乱摊派等“三乱”问睿冉贤怀觯嫦蚺┟竦氖辗巡棵哦唷⒉愦味唷⑷嗽倍唷⑾钅慷唷⑹疃唷⒈曜悸摇⑺嬉獯螅┟窀旱９氐奈暑｝早已成为关系农业发展、农民增收和农村稳定的重大问睿�
基层的干部，尤其是乡镇干部也都认识到这些问睿难现匦裕牵幻媸桥┟裎暑｝越聚越多得不到解决，一面是乡镇机构财政无力，这项改革比分税制更艰难。
王鹏不由自主皱了下眉，决定先抛开这些大问睿伎荚谡庋拇蟊尘跋拢梢韵蛑醒胝⌒┦裁凑吆妥式稹�
他看过苏皖省农村税费改革试点的介绍，除了那些有利的方面，他注意到实施过程中显露出來的最大问睿饕侨龇矫妫号┐骞膊泛凸媸乱档淖式鸲倘蔽暑｝；基层政权职能行使和冗员分流问睿慌┐逑亍⑾纭⒋逭裎暑｝。
如果东江想要在这个时候让中央在对能源港的投资之外，再给东江解决资金困难，王鹏觉得最好的切入点就是农村的教育和农村基础医疗投入。
想清楚这些，王鹏终于开口了。
“我有一些不太成熟的想法，在这里提出來，大家一起讨论一下，看看可不可行。”王鹏的语速很慢，一方面是他想留意众人的反应，另一方面他也需要注意自己的措词。
“我认为是不是可以从三方面考虑，恳请首长替东江解决一些实际困难，一是我们反复提到的能源港建设的资金筹集问睿饫锞筒辉僮甘觯 �
“二是农村基础医疗投入问睿淙欢┐宓募部厮揭恢弊咴谑∧谙冉剑岷瞬 ⒀娌〉却静『吐苑谴静∫廊皇茄现赝捕┐迦褐谏硖褰】档闹匾矗乇鹗锹苑谴拘约膊。铱垂泄厥荩恢倍际俏沂信┐迦丝谒劳龅闹饕颍裕颐鞘遣皇强梢源硬普慕嵌瓤悸牵攵耘┐寤∫搅瞥鎏ㄒ恍┑胤秸撸┟袢褐诮饩鲆恍┦导饰暑｝！”
“三是农村教育投入问睿懈骷断绱逋晷≈诙啵以谌ツ辍⒔衲甑募复蔚餮兄卸挤⑾郑渲谢褂泻芏嘌６加胁煌潭鹊男Ｉ岢戮善瓢芟窒螅淌α觳坏健⒘觳蛔愎ぷ实南窒蟊缺冉允牵淮恚庑┠昝裼迷龀に俣认踩耍庵衷龀け澈笠参颐谴鴣硪幌盗械奈暑｝，就是政fǔ筹措不到更多的资金办学，教育是关系到子孙后代的大事，我们不能让我们东江的下一代成为经济巨人的同时，又让他们成为文化的矮子，如果我们在这方面请求首长考虑，给予一定的政策与资金扶持，我相信能够起到一定的作用！”
王鹏说完拿起茶杯喝水，目光所过之处，看到的尽是面面相觑之色，施国权的表情更是明暗不定。
他意识到自己提出的后两条，在全国上下都在进行大规模城市建设的大背景下，可能对于大多数人來说是有些突兀的，甚至是有些不合时宜的。
在座的这些常委，之所以会积极地思考如何向首长提出困难，争取中央的资金扶持，说到底是想在东江自身有限的财政之外争取一笔额外的援助，用到东江的建设投入上，只有这些实实在在的、洠в猩母纸钏嘟ㄖ钅芴逑终饫锩恳桓龅闭叩某杉ā�
至于王鹏所提到的农村基础医疗、农村教育投入，就算把资金争取到手，东江也需要相应地增加这方面的财政预算，如此一來，争取到等于是洠в姓〉剑崂忠庾稣庋氖虑椋簿湍压种谌嘶岢鱿终庋谋砬椋诖蠹铱磥恚丝痰耐跖羰遣皇潜皇壮砜疾斓南⒊寤枇送纺浴�
先前还讨论热烈的常委们，此刻因为王鹏的提议都突然噤声不语，会议室里鸦雀无声，静得能清晰分辨出每个人呼吸的声音。
施国权终于清了清喉咙开口说话。
“王市长，你是政fǔ一把手，有关这方面的建议你是最有发言权的，我也认为你刚刚说的这些有一定的道理，但是。”施国权重重地顿了顿，“你一直以來都强调东江财政困难还很大，我们趁这次首长來考察，就是想帮政fǔ抓住这个机会，请中央给予一些资金补贴，解决我们东江一些急需解决的问睿闼档恼飧雠┐寤∫搅啤⑴┐褰逃度胛暑｝，都不是一朝一夕能解决的，而且也不仅仅是我们东江才有的问睿绻颐翘岢稣庑┪暑｝，我是担心不但不能争取來资金，还会让省里对我们也产生看法！”
施国权说着意味深长地看了王鹏一眼，像是说，你可不要亲手把好不容易在省委省政fǔ领导面前重新建立起來的信任给毁了。
黄克明这一次洠в兴祷埃故橇锝恿丝冢骸笆前。跏谐ぃ┦榧钦饣耙彩鞘率担敲炊嗷∩枋┫钅恳下恚颐窍衷诘睦芽刹皇且坏愕悖獯慰墒茄扒笾醒胫С值拇蠛檬被牛 �
王鹏在心�
