宦海龙腾-第908章
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本面没有改变，这主要得益于坚持加快发展方式转变，加大经济结构调整力度，大力推进自主创新。经过多年努力，产业结构、所有制结构、产业布局调整和自主创新取得了明显成效，企业的竞争力和抗风险能力增强，形成了消费、投资、出口三大需求协同拉动经济增长的局面。
萧宸举例说，最近为了帮助企业特别是中xiǎo企业渡过难关，省财政拿出40亿元支持企业发展，其中20亿元用于信贷担保和贴息，帮助企业解决融资难问题，20亿用于支持企业技术改造、调整结构；取消和停止征收123项行政事业xìng收费和政fǔxìng基金，为企业减轻负担，增加服务；引导支持企业调整结构，练好内功。
吴xiǎo莉问到太湖水污染防治时，萧宸说，我们把太湖水环境治理作为生态文明建设的重中之重，确保居民饮用水安全，落实生态环境突发事件应急处置机制，全面实施太湖流域水环境综合治理总体方案，突出抓好调水引流、控源截污、生态修复、依法整治、完善市场机制五项重点工作。经过艰苦努力，太湖水质总体好于上年。但我们也清醒地看到，太湖水环境形势依然严峻，多年积累起来的湖体富营养化问题的治理需要作出长期艰苦的努力。下一步，我们将继续实施科学治太、铁腕治污、依法治理，坚持不懈地抓好太湖综合治理，使太湖这颗江南明珠早日重现碧bō美景。
在回答有关长三角经济一体化问题时，萧宸说，中央高度重视长三角区域发展，去年9月，政务院专mén出台了《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》。两省一市建立了高层磋商jiāo流机制，达成了高度共识，近年来在三个方面取得新进展：一是在更高水平上推进基础设施一体化，去年以来沪宁、宁杭、沪杭三条城际铁路开工建设，为打造沪宁杭“一xiǎo时都市圈”创造条件。二是进一步完善各个层面的合作机制。三是围绕科技创新、破除市场壁垒等一系列区域xìng重大政策开展研究。下一步要在产业合理分工、体制机制创新、自主创新合作等方面加大力度，发挥沪宁杭“一xiǎo时都市圈”的“同城效应”，放大“黄金水道”和“黄金海岸”的叠加效应。
此外，萧宸还就合理确定今年经济增长预期目标、江东内外资企业生产经营现状、苏南经济转型升级和苏北发展、推广吴城工业园区经验、发挥江东人文科教优势、对口支援西川灾后恢复重建、高度重视舆情和网络反腐等问题，回答了吴xiǎo莉和凤凰网网友的提问。
吴xiǎo莉问：“萧书记，您说‘今年，坚持把保障和改善民生作为政fǔ工作的出发点和落脚点’，有网友问，受国际金融危机影响，今年江东经济发展会受到一定的冲击，这对改善民生会不会有影响？”
萧宸回答说：“2008年，江东地区生产总值突破3。4万亿元，比上年增长12。5％。从2008年的gdp增长率来看，全国是9％，江东是12。5％；从经济增长的回落幅度来看，全国是2．4％，江东是2．3％。为什么江东经济增幅高于全国而回落幅度低于全国呢？
面对国际金融危机的影响，我们深入贯彻落实科学发展观，按照中央的决策部署，出台了扩大拉动内需、加大财税金融支持、扶持中xiǎo企业、促进外经贸和房地产市场稳定健康发展等10多个政策xìng文件，正在制定12个产业调整振兴规划纲要。江东经济外向度较高，易受国际金融危机的影响，事实上去年江东净出口对拉动江东gdp的贡献率也略有下降。但是我们坚持扩大内需和稳定外需相结合，促进经济平稳较快发展。
江东经济增长点不少。前不久我去了苏中、苏北调研，静海正紧紧抓住长三角区域经济一体化进程加快和我省沿海开发上升为国家战略的重大机遇，大力推进新一轮沿海开发；广陵在新光源等产业方面已经形成了基础和特sè，正朝着技术在全国领先、产量达到一定份额的目标努力。南北挂钩和产业转移战略也取得了成效，宿豫恒力工业园、淮yīn振达钢管、宝利嘉纺织、盐渎光达照明等，都是从苏南、东方等地转移来的项目。苏北有丰富的劳动力资源，相比之下，企业成本降低了，效率提高了。这‘一高一低’正是苏北的比较优势，正是产业转移预期的效果。产业在更大范围内调整和结构升级的过程，是生产要素在更大空间内合理布局的过程。去年江东区域发展呈现了更趋协调的好势头，苏中地区主要经济指标增幅高于苏南和全省平均水平，加快崛起正在成为现实。
当前是‘危’中有‘机’。要充分利用中央‘保增长、促发展’宏观政策措施出台、企业资源整合与结构调整加快、国内市场空间巨大以及产业转移趋势明显等有利条件和难得机遇，主动作为，积极调整，通过这一轮的优化升级，提升国际竞争力。
经济增幅有一点回落，但如果我们的经济结构趋于合理了、发展方式转变了，这对经济长远发展有利。
悠悠万事，民生为大。经济发展是民生改善的基础和前提，因此，我们把保增长作为经济工作的首要任务。只有保持经济平稳较快发展，才能有更多的财力物力解决民生问题，才能为人民群众办更多的实事好事，让老百姓得到更多实惠。去年江东城镇居民人均可支配收入19680元，即将进入两万俱乐部，农村居民人均纯收入7957元，进入8000俱乐部也只差临mén一脚，今年我们的预期目标是分别增长10％和9％左右。”
吴xiǎo莉问问题毫不làng费时间，立刻问：“那么江东省如何突出重点保民生？”
萧宸笑道：“就业是民生之本，社保是民生之基。我们把就业作为改善民生的重中之重。2月18日，我到京口调研时，专mén去了人力资源市场大学生就业招聘会，了解企业用工需求，询问大学生的就业愿望。江东采取多种措施促进高校毕业生就业，确保初次就业率达70％以上、年终就业率达90％以上。
江东正实行更加积极的就业政策，坚持以企业发展保证就业，以职业培训促进就业，以自主创业带动就业，力争全年实现下岗失业人员再就业25万人，新增城镇就业85万人。还要努力做到农民工返乡不失业、困难群众优先保障就业。加大对社会保障的投入，进一步完善城乡社会保障体系，扩大覆盖面，逐步提高保障水平，实现农村新型合作医疗、城镇居民基本医疗、城乡‘低保’3个全面覆盖。”
吴xiǎo莉仍不放过，穷追不舍：“那么在突出重点的同时，怎样注重普惠来保民生？”
萧宸这下慢慢收敛了笑容，说：“在注重普惠保民生方面，我们正加大廉租房和经济适用房建设力度，加快保障xìng住房建设。今年将新增廉租住房2。2万套，新开工经济适用住房9。5万套，完成危旧房改造950万平方米以上，发展公共租赁住房，争取在3年内人均住房面积20平方米以下的低保家庭住得上廉租房，符合条件的低收入家庭买得到、租得到经济适用房，新就业人员租房难问题得到初步解决。
采取扶持生产、扩大就业、村企合作、挂钩帮扶等综合措施，大力实施脱贫攻坚工程，是我省保障民生的重要举措。在去年100万人脱贫的基础上，今年再确保100万农村贫困人口实现脱贫，确保全省人均纯收入低于2500元的527万贫困人口在3年内基本脱贫。我们坚持向薄弱地区、薄弱环节和弱势群体倾斜，着力增强改善民生的普惠xìng。继续加大对苏北的支持力度，大力推进产业、财政、科技、劳动力‘四项转移’和南北共建开发区，提高苏北地区的经济发展水平和人民生活水平。高度重视安排好困难群众的基本生活，提高城乡居民‘低保’标准，完善对困难群众的救助机制，苏中、苏北农村低保标准提高到每人每月170元和130元以上，确保城乡困难家庭、离退休职工和在校大学生基本生活水平不降低。
我们把为民办实事、做好事作为改善民生的重要抓手，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今年继续安排改善民生的10件实事。同时部署实施农村人才、农民健康、为农服务、农村文化、农村环境、脱贫攻坚等新一轮农村六大实事工程，仅省级投入就将达上百亿元。
与此同时，我们努力维护稳定保民生。深入开展人民内部矛盾排查化解工作，积极防范和妥善处置因企业停产、征地拆迁、工程欠款等问题可能引发的群体xìng事件，做到各种矛盾防范在前、处置在早、化解在xiǎo，最大限度地消除不安定不稳定因素。牢固树立安全发展理念，切实抓好食品yào品安全监管和生产安全，有效遏制重特大安全事故。深入推进平安江东建设，依法防范和打击违法犯罪，让老百姓踏踏实实、平平安安地过上好日子。”
两会结束之后，萧宸立刻赶回了金宁。
3月16日上午，省暨金宁市召开机关干部大会，传达顾挽澜总书记在十一届全国人大二次会议江东代表团的重要讲话和全国“两会”jīng神，会议还传达了向阳、李元焯等中央领导同志在江东代表团的讲话jīng神。
省委书记、省人大常委会主任萧宸，省委副书记、省长王明成，省政协主席，省人大常委会党组副书记、副主任等分别作了传达。萧宸对贯彻落实全国“两会”jīng神提出明确要求。
萧宸在会议结束时的讲话中说，刚刚胜利闭幕的全国“两会”，突出了保增长保民生保稳定的主题，贯穿了积极应对国际金融危机挑战、努力保持经济平稳较快发展的主线，具有十分重要的意义。顾挽澜总书记在江东代表团的重要讲话，高瞻远瞩，内涵丰富，深刻jīng辟，既对过去一年江东的工作和发展成绩给予了充分肯定，又对江东今后的工作提出了殷切期望和明确要求，使我们深受教育、鼓舞和jī励，极大地增强了我们克服困难、战胜挑战的信心和力量，为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向。向阳同志、李元焯同志也充分肯定了去年以来江东经济社会发展取得的成绩，并对我们做好今后的工作提出了指导xìng意见。我们一定要结合江东实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。
萧宸指出，学习顾挽澜总书记重要讲话和全国“两会”jīng神，必须把思想和行动统一到中央对当前经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来。一是认清形势，坚定信心。我们面临的外部经济环境确实复杂严峻，充分认识江东保持经济平稳较快发展对全国发展大局的重要意义，进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识，进一步坚定发展信心，以积极进取的jīng神做好当前各项工作，努力在应对国际金融危机挑战、保持经济平稳较快发展中起到率先作用。二是明确任务，迎难而上。三是围绕中心，服务大局。各个方面都要一条心、一股劲，齐心协力为保增长、保民生、保稳定多作贡献。
萧宸强调，要围绕推动经济社会又好又快发展，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作。一是要坚决贯彻落实中央的决策部署和一系列政策措施。为应对国际金融危机的挑战，中央
