第二次世界大战战史-第1058章
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（五）介于以色列和阿拉伯国家联盟之间的阿卜杜拉国王，1950年
同时，对于国际化建议以及阿拉伯国家联盟之支持这些建议，以色列与约旦都是一致反对的，它们彼此之间一直在谈判一个解决方案。
据美国驻以色列大使了解，在联合国大会讨论耶路撒冷问题之前，阿卜杜拉国王已重新要求通过比尔谢巴和加沙至地中海的出口，要求归还失去的耶路撒冷阿拉伯郊区，并寻求在海法能有一个自由港的便利，而作为交换条件，却只给以色列一些有限的好处，让它在亚喀巴湾能有一个自由港，能有一条通路到达死海北端钾碱厂的遗址（那个工厂，犹太人早就放弃并且放火焚烧过，1948年5月又被阿拉伯人掠夺过）。
这些条件当然非以色列所能接受。但在1950年初，由于联合国大会已通过决议，要对耶路撒冷实行国际化，据了解”，以色列政府便接受阿卜杜拉的五年互不侵犯条约的建议作为谈判基础；根据这个条约，将准许自由越过现存的停战线进行贸易和旅行，并在海法开辟自由港区使约旦得到它所亟需的地中海出口。但又据说，本一古里安和以色列军事当局，在稍示慷慨是否可取的问题上，与其外交部长意见不同。关于可望达成一项协议的事，从以色列传出一些互相矛盾的报道，结果使得阿卜杜拉国王在埃及和叙利亚以及在约旦国内的敌人一下子都起来反对他。1950年3月初，反对与以色列和解的约旦陶菲克·阿布勒了胡达政府辞职，但是在萨米尔·里法伊组织一个比较依从阿卜杜拉愿望的政府遭到失败后，陶菲克·阿布勒一胡达政府又改组留任。在埃及，华夫脱党政府由于1950年1月的大选而重握政权后，展开了一次猛烈的宣传运动，来反对阿卜杜拉，作为其反英总政策的一部分，并毫不踌躇地捏造了一个故事说：阿卜杜拉与本一古里安，在亚喀巴湾的一艘英舰上，当着英美两国公使的面，秘密签署了一个协定。阿卜杜拉·塔尔，一位年轻的阿拉伯军团退役军官，于1948年防卫耶路撒冷时曾得到阿卜杜拉国王的宠爱。但后来由于他自命不凡的野心得不到满足，辞职退居开罗，现在正好抓住机会将数份以色列人于1949年3月强逼阿卜杜拉国王签订的舒奈协定供给《今日消息》周刊，并提议阿拉伯国家联盟应要求阿卜杜拉国王退位。驻沙特阿拉伯的约旦公使，也辞职迁居开罗，当阿拉伯联盟于3月25日召开春季会议的时候，由埃及带头的一项动议，以阿卜杜拉与以色列谈判为理由，要求开除约旦的盟员资格。但是这些谈判已突然停顿，4月1日（据说，经英国在埃及和约旦之间调停以后）约旦驻开罗公使代表他的政府签署了这样一个311阿拉伯国家联盟决议案：单独与以色列订立条约或协定，应受剥夺盟员资格的处罚。
在外约旦和阿拉伯巴勒斯坦的残余部分举行大选，这已在1949年12月宣布，并于1950年4月11日付诸实施，阿卜杜拉声言，“约旦政府今后将对选出的议会负责，而不再象以前那样向英王负责。前任穆夫提则发出抵制的号召。“在希布伦、纳布卢斯以及路撒冷的旧城发生一些骚动，有人出来告发伪造选票：据说有一个地区的投票数远远超过百分之一百。”儿位知名的“批评阿卜杜拉政策的人物当选，新内阁的十一个阁员中有五个是巴勒斯坦人。新内阁首相赛义德·穆夫提于4月24日宣布阿拉伯巴勒斯坦（除加沙地带由埃及占领外）正式合并于约旦，而对两日前阿拉伯国家联盟秘书长提出的警告置之不理；参众两院联赌开会给予批准。以色列政府拒绝承认这一“单方面的”合并行动，并宣布他们认为“约旦以西的阿拉伯地区”的地位，依然是一个有待解决的问题。4月27日，英国国务大臣在一项声明中宣布英国政府对以色列的正式的和法律上的承认。1948年英国一约旦条约将可以适用于以色列一约旦停战线以东的整个领土，或者经过双方同意而修改的停战线以东的整个领土，但和平时期英国将不在约旦河以西寻求军事基地；又鉴于去年12月联合国大会曾投票赞成国际化，英国对以色列和约旦分治那路撒冷地区只作事实上的承认。这位大臣支持丘吉尔提出的关于使阿卜杜拉国王与韦茨曼总统“实现最密切和谐的接触”的可能性问题；但英约条约扩展到阿拉伯巴勒斯坦，这是以色列政府难以接受的，以色列政府与阿卜杜拉谈判时总是坚持这个条约的适用范围应限于外约旦。埃及这时向阿拉伯属家联盟政治委员会提出：应该将约旦开除出去，因为约旦固执己见，合并阿拉伯巴勒斯坦，但由于伊拉克和也门的弃权，在5月15日那天没有获得一致通过。6月间复会，埃及要求开除约旦，只有沙特阿拉恰支持，因而不得不满足于一个保持面子的决议（伊拉克于5月间提出这个议案作为一个折衷办法时，曾被阿卜杜拉所拒绝），即：“约旦占据的巴勒斯坦的阿拉伯部分，作为委托约旦代管，直到巴勒斯坦问题按当地居民利益获得最后解决时为止”。
（六）1950年5月西方三强宣言
与此同时，5月11日至13日美英法三国外长在伦敦开会，以求协调他们关于中东的政策。争论问题之一是对中东国家的军火供应。1949年8月安全理事会裁定：阿拉伯同以色列缔结的停战条约，取代了暂时休战以及与此有关的军火禁运，这时，联合国对巴勒斯但战争中的交成国的军火禁运，也已经解除。于是，英国依照它限埃及、伊拉克和约旦的条约义务，恢复对这些国家供应军人；据传说，法国也供应相当数量的军火给它的被保护人叙利亚独裁者胡斯尼·扎伊姆。尽管英国供应的军火，官方说成只是“数量有限”，但据指出，那些军人包括喷气式飞机、坦克和大炮，不仅可能作为在第三次世界大战中保卫中东之用，还可能更直接地作为阿拉伯反对以色列的“第二个回合”之用；于是，以色列便被逼“以暴涨的高价通过曲折的途径”来购买军火，因为英国和美国对它还是拒绝供应的。据称，英国官方的意见认为：
以色列尚拥有优势的军事力量，因而它对于同阿拉伯邻国的任何解决办法都采取僵硬态度，但有传闻说，美国政府反对英国方面对阿拉伯各国提供军火的那种规模，带头主张在这个问题上举行三国会谈。这些外长所考虑的另一个问题是，法国和美国国内的某些方面，明显反对据说是英国的一种作法——鼓励伊拉克和约旦政府把叙利亚共和国拉进某种“肥沃新月统一”的方案之内。因此，美、英、法三周政府于5月25日发出一个联合宣言，证实它们反对阿拉伯国家和以色列之间展开的军备竞赛，而且声明：这些国家对军火或作战物资的一切申请，都要从合法自卫的角度以及对保卫整个地区所起的作用方面来加以考虑。三国政府宣称：三国的愿望在于促进建立并维持这个地区的和平与安定，它们坚定不移地反对在这个地区的任何国与国之间使用武力或以武力相威胁。三国政府如发现这些国家中的任何一个准备侵犯边界或停战线，将一如既住地履行其作为联合国会员国的义务，立即在联合国内及联合国外采取行动，以防止这种侵犯。阿拉伯人反对这个宣言，因为他们看到，这个宣言保证三大国支持维持停战线，而这些停战线是由以色列在美国默许下破坏休战才获得的；同时，有鉴于美国的态度，阿拉伯人怀疑：这三个大国是杏会在事实上进行有效干涉以防止以色列使用武力作进一步扩张。在一篇很长的回答中，阿拉伯国家联盟政治委员会宣称，尽管它们怀有对和平的真诚愿望，它们却不能准许发生任何蓄意损害它们主权或独立的行动。
（七）结论
（1）阿拉伯各国的失败和难民
阿拉伯国家联盟节节失败，首先是未能网武力阻止以色列国家的诞生，其次是未能把以色列这个国家限制在1949年11月联合国大会所建议的地区之内，以实现一项公平合理的领土交换。联合国和态度更为勉强的英国，终于在1949年和1950年分别承认了上述事实。在埃及的努克拉希帕夏和阿卜杜拉国王被暗杀事件中，以及在叙利亚的一连串军事政变（包括两个陆军上校独裁者被枪杀）中，我们已经看到阿拉伯各国国内那种早已动荡不安的政治局面。但是，更加根本的问题却是：阿拉伯人的自尊心和正义感所受到的严重冲击，有力地推动了他们对西方的权威和势力的反抗，这种反抗本来就是他们争取独立的民族运动所固有的东西。正是英国，在贝尔福宣言中首先发起建立巴勒斯但犹太民族之家，以后又用英国军队对它加以保卫，最后特别是在1936—1939年又镇压了巴勒斯坦阿拉伯叛乱——所有这些都难以从阿拉伯人的记忆中消除，纵然英国自1939年以来就努力抑制犹太复国主义者想在巴勒斯但称霸的企图。在阿拉伯人眼里，英国在1938—1939年镇压巴勒斯人时采取的措施是多么坚决，而现在对付以色列人却犹豫不决、半心半意；英国于1947年在犹太复国主义得寸进尺面前的步步退让，以及在1948年的放弃委任统治权，都被认为是比美国对以色列的积极支持还要严重的出卖。虽然，也有两个卓越的阿拉伯思想家敢于坦率地在文章中对失败的种种原因进行分析，但是，大多数阿拉伯人却往往只看见在巴勒斯但战争的失败中西方应负的那部分责任，而看不见他们自己在政治上团结和军事上紧密配合方面的缺陷。穆萨·阿拉米（前巴勒斯但政府的一个官员，他在1937年巴勒斯坦阿拉伯叛乱时辞职，后来又同穆夫提极端主义割断了联系，在1944—1945年的历次创建阿拉伯国家联盟的会议上，都正式代表巴勒斯但阿拉伯人，并于1946年在伊拉克政府的协助下在美国；伦敦和巴黎各地设立阿拉伯办事处，以对抗这些地方的犹太复国主义的宣传）就承认：首先是巴勒斯坦阿拉伯人，其次是所有的阿拉伯国家，在组织、纪律和方众一心各方面，都完全不能同犹太复国主义者相匹敌：两者都被本身的分裂和松弛懈怠给害了：
在敌人面前，阿拉伯人没有一个国家，只有几个小朝廷；是几个集团，而不是一个民族；他们彼此心怀恐惧，互相监视，尔虞我诈。他们所最关心的事和指导他们的政策的东西，不是打胜仗和从敌人手中把巴勒斯但拯救出来，而是在这场斗争结束后会出现什么局面，谁将会在巴勒斯坦占据统治地位或谁将会把巴勒斯但据为己有。以及他们如何才能实现自己的野心。他们所宣布的目标是拯救巴勒斯坦，而且还说，以后巴勒斯但的命运应该交给它的人民。这种话仅仅是停留在口头上而已。在内心深处，他们都希望一切金是自己的；哪怕只剩下了残羹渣滓，他们中的大多数也要怠于防止他们的邻人优先占去。另一方面，大多数有政治头脑的阿拉伯人，都倾向于把他们失败的大部分责任推到以色列、西方国家和联合国身上去；他们这种拒不面对事实的态度，最有害的是表现在：对于处理阿拉伯难民间题的所建议的各项实际措施上。联合国的一个经济调查团于1950年11月估计，难民的数目为七十五万七千人，另外还有成千上万的人仍然留在他们的村�
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