第二次世界大战战史-第1023章
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
实际上中断了。
卡旺·萨勒塔纳政府曾要求美国的莫里森—努森国际公司提供建议，因而该公司于1947年提出了波斯七年发展计划的建议书。与卡旺政府最初提出的“极其野心勃勃的计划”相比，这个建议较为谨慎与切合实际，卡旺政府原先的计划曾打算耗费不少于十八亿四千万美元，即十倍于波斯当前的国库岁收。卡旺已向国际银行申93请贷款二亿五千万美元，作为该计划的财政资助。但是，曾于1943年至1945年任波斯财政部美国顾问的A·C·米尔斯波博士公开提出警告，反对这样做，并敦请波斯人提出真正切实可行、力所能及的计划。在加利福尼亚美孚石油公司（参与沙特阿拉伯和巴林石油生产的公司之一）前总经理与“中东问题老手”马克斯·W·索恩伯格的鼓动之下，哈希尔政府委托一个美国工程、管理与商业估价公司的财团——海外顾问公司——起草了一份六亿五千万美元经费的七年计划。该财团开始调查研究之前，它的董事长已向报界声称，“美国纳税人不必为这项复兴计划付钱”，他说：大约三亿九千万美元将由波斯通货提供，二亿六千万美元将由美国或其他外国的通货支付。英伊石油公司支付的产地使用费：（当时每年是三千五百万至四千万美元）将是提供这笔经费的“重要来源”，或许还会向世界银行申请一笔贷款。
不过，1944年和1947年10月，我们再次看到波斯议会中的议员对英伊石油公司的开采权眼红。1948年6月1日该公司发表的关于1947年度红利的报告，促使波斯要求该公司为利用波斯最有价值的未然资产而付出94更多的报酬。该公司纳税后的纯利从1946年的九百六十万英镑上升为一千八百六十万英镑，这是一个新记录。
但是，根据英国工党政府限制红利的政策，红利保持上一年的同一比率，因此也自然而然限制了一部分直接交付波斯政府的产地使用费，因为根据1933年协定第十款，波斯政府每年除了按石油生产吨数收使用费之外，还收到超过规定最低额的一般股东应得的红利中百分之二十。这样，1947 年波斯政府从使用费与税款中所得的总数合计七百十万英镑，相比之下，英国政府由于具有主要持股人和敏税人的双重资格，得到‘略少于二千方英镑”的收入。公司方面意识到波斯政府对这种情况是不会满意的，所以提议考虑如何改订分红限制的规定，为此在1948年8直派了一个代表团前往德黑兰。但是评论员于1948年9月23日《金融时报》上估计，红利限额已使波斯在1947年度所收的产地使用费减少大约七分之一。11月6日，哈希尔政府辞职了，因为它要求议会投信任票没有成功。新首相穆罕默德·赛义德·马拉盖——他于1944年任首相对曾抵制过苏联对波斯北部石油开采权的要求，——在1949年1月10日说：他的政府要求取得英伊石油公司利润中更大的部分，并说该公司的财富是“与国家的贫困状况”不相称的。
由伊朗人民党内的共产党人以及极端的民族主义者与宗教徒（他们由于1946
年支持政府反对伊朗人民党而在最近两年中得到了好处）两类人组成的两千名学生，于2月3日在议会大厦外面进行示威，举着旗帜，要求废除英伊石油公司开采权并关闭英国人办的伊朗帝国银行。人们认为，政府已遭到议会投不信任票的危险。但是次日，当国王被一名谋杀未遂者击中二颗于弹而负伤的时候，人们激动的情绪便转向那件事了。警察的报复行动不仅针对伊朗人民党，并且也针对两个极右组织。其中之一是由年老多病、但可敬畏的穆罕默德·摩萨台博士领导的“民族阵线”，他在1944年和1947年反对苏联要求取得波斯北部石油开采权的时候，也曾攻击英伊公司在南方现有的开采权。另一个组织是费代扬伊斯兰（伊斯兰教的信仰者），这个组织是受宗教领袖赛德·阿布·卡西姆·卡沙尼鼓舞的，他是英国人的不共戴天的仇敌。
同石油公司的谈判于2月9日恢复了，但是3月6马又中断了三个星期，以便让代表返阎伦敦磋商。公司总裁威廉·弗雷泽爵士4月底亲自访问德黑兰，但是两星期后谈判再次中断；看来在公司提出按吨数使用费增加百分之五十的时候，波斯政府又提出大得多的数目。他们指出，1943年时，委内瑞拉政府使对方同意签订一个新协定，从而得到了新泽西美孚百油公司的一个子公司克里奥尔石油公司的一半利润。他们知道沙特阿拉伯政府已在逼迫阿美石油公司根据这些条件签订一项新协定，而且声称，英伊石油公司发展致具有现在这样大的规模和财富，是它牺牲波斯利益“不义致富“的直接绪果，因此，他们要求获得英伊集团在波斯以及在全世界所得秘润的一半。公司答复说：它准备把仅仅在波斯所得的村润的一半让与波斯政府，并说，“任何石油公司假如起打算维持业务的话。就不能同意在对拆利润的基础上经营，除非分配的利润仅限于公司在那里经营的国家中疥得的部分”。公司在答复中还说，委内瑞拉克里奥尔石油公司时业务，不象英伊石油公司那样涉及分配与销售，而且委内瑞拉石油比波斯石油所需的运输费来得低。当某些波斯议员要求将分歧提交国际法庭或联合国裁决时，已经有条些摩萨台博士的支持者，以有影响的报纸作后盾，要求收回公司的开采权。以后波斯人声称，有人对波斯政府施加压力，要迫使它签订1949年7月17日的补充协定，但公司方面否定了这个说法。根据这一协定，按吨计算的产地使用费从每吨四先令金币增加到六先令金币，而限制红利方面的困难将用下述办法克服：在任何一个特定年度内，留作储备金的数目在名义上将增到到消英国的收税对它的影响，而波斯政府则立即可从增加的数目中得到百分之二十，不必等到1993年开采权租让期满之时。这些调整措施的有效期可以追溯到1948年、由于实行调整措施，波斯在那一年和下一年所得的产地使用费总数是四千一百六十万英镑，而不是1933年协定规定的二千二百七十万英镑，并且可以期望在1950年和以后几年有相应的增加。波斯财政大臣“尽职地但并不热心地”企图说服议会批准他自己缔结的这个新协定。但是摩萨台博士的野心勃勃的支持者侯赛因·马基利用中间派的冷淡态度，几乎独自说服议会把这项议案搁置起来，直到7月28日议会解散，准备举行法定的大选。同时，首相保证他将试图与公司交涉，在新议会召开之前，搞一个更为有利的协定。
但是，在波斯大选拖拖拉拉地进行期间，并没有什么新发展，虽然有意思的是，摩萨台博士的四个支持者在德黑兰以最多票数当选。公司预付给波斯政府总数为一千四百万英镑的钱，作为政俯期望得到的那笔产地使用费。但是，《纽约时报》驻德黑兰的一名记者报道：德黑兰的报纸编辑和散布政治流言者不满足于谴责石油公可制造斑疹伤寒流行病以转移人们对它的注意，而且暗示美国在石油争执中站在波斯一边，理由是“美国希望从实现七年计划中得到许多利益。。因而英国石油利益和美国七年计划的利益之间发生了冲突”。
尽管这位记者补充说，当波斯人向负责的英美人试探时，后者十分明确地表示英美两国是团结一致的，但后来在美国却有人指责英国说：当美国在战后企图帮助伊朗稳定经济和提高可悲的生活水平时，英国人袖手旁观甚至加以嘲笑。。诚然，美国国务院没有正式向英国提出一个填密的计划来共同设法消除伊朗的贫困状况。但是，这并不使英国人有权利采取那种做法，似乎对他们最有利的就是帮助与教唆美国人干不适当的事。这时海外顾问公司已在德黑兰建立了一个以马克斯·W·索恩伯裕为首的十二人的机构，为波斯全国最高计划委员会执行七年计划提供建议。该计划已在一份一千五百页的报告中具体化了。波斯议会已采纳为该计划提供资金的建议，详见下表：
收入美元（百万） 支出美元（百万）
英伊石油公司所付的产地使用费和其它款项 242 农业与灌溉 201
政府资产出售 31 运输与交通 115
私人投资最低额 31 矿业与工业 112
米利银行贷款 139 波斯石油公司开办资本 31
国际银行贷款阳高额 208 邮政与电讯22房屋 46
水电供应 22
公共卫生 31
技术教育 31
杂支 31
651 651
米利银行行长是最高计划委员会的成员，他认为最初二年不必从国际银行贷款，因为这一时期计划的资金来源有下列几种；右油产地使用费（英国财政部交给波斯政后可兑换硬通货的英镑，以便购买英镑区内不易买到的物资），国内货款，以友使用现有的波斯通贷的一半保证金，这种保证金非常可靠，完全足额，是用黄金与证券作担保的。可是。许多有产阶级的波斯人，包括国王在内，不愿削减通货的保证金。波斯事先承认，国王于11月访问美国的目的之一就是向国际银行搞到一笔贷款。他在纽约有一次与报界谈话时，估计波斯通常要得到美元的数目是二亿五千万元，并提到波斯所需要的更多的现代化武器。进出口银行已提供三千五百万美元的一笔贷款。国王访问结束时发表的正式公报说。美国支持波斯政府要求国际银行为实施七年计划提供“经济上有理由”的贷款。但是，对波斯这样一个政治上无能与腐败的国家而言，怎样才算“经济上有理由”呢？据报道，美国大使约翰·C·威利（1948—1950年）“曾明确表示，美国的援助是现成的，只要波斯人能建立一个改革的政府，有一套健全的计划，以推动国家走上较高生活水平的道路”；但是，在国务院中，把波斯比作国民党中国的倾向有着“明显的征候”；“把钱倒进老鼠洞里去”，这句话在德黑兰也是“众所熟知的”。
从1949年8月初波斯国王宣布准备访问美国到他正式启穆的这一段时期中，苏波关系有了显著的缓和。波斯当局曾经给予在7月越境逃亡的一名苏联军官和两名士兵以保护，随之发生了苏联以绑架边境地区波斯士兵的形式进行报复的事件。但是这次抓去的一小队士兵十一人9月25日被遣返了。为了解救连年歉收所造成的灾情，波斯曾呼吁美国赠送二十万吨小麦。
8月7日，波斯首相埋怨美国“纯粹作为一项商业事务，而不是象我们所希望的那样作为一个经济或政治问题”加以处理。待到最后终于买到小麦时，美国小麦交货的情况很不好，波斯人工作效率太低又使这批小麦在霍拉姆沙赫尔港更加损坏变质。然而，10月5日波斯成功地从苏联购得了十万吨小麦。苏联政府同意任命一名波斯董事派驻苏一波里海渔业公司。自从1927年创办以来，俄国人实际上一直在垄断着这个公司，但是公司的执�
![第二次世界大战中的苏联空军 [美] 肯尼思·r·惠廷著封面](http://www.beike3.com/cover/noimg.jpg)