天眼人生-第1412章
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停顿了一下。穆国兴又说道：“不过，采取增量改革战略使民营经济得以成长，只是改革和发展这出大戏的序幕。不对国有经济进行彻底的改革，就不可能建立市场机制在资源配置中起基础性作用的市场经济体系。”
穆国兴娓娓而谈：“第一，不改革国有经济，国家经济的整体效率难以得到提升。改革开放的最初十几年来，国家的经济增长和效率提高基本来源于非国有部门，而占有经济资源主要部分的国有部门不但增长缓慢，而且效率有下降的趋势。亏损企业的数量逐年增加。以致到上世纪九十年代中期，整个国有企业部门陷入了盈不抵亏的困境。这种情况必然要拖累整个国家的财政金融体系。其中，银行系统的呆坏账大量积累，面临极大的系统性风险。”
“第二，双重体制并存造成了很大的寻租空间，使腐败蔓延的趋势难以扼制。实行增量改革战略，在大体维持国有经济现有体制的条件下，容许私有经济发展和引入部分市场机制，使国家经济出现了命令经济和市场经济双轨并存的状态。由于命令经济是一种由行政命令支配的经济，而市场经济则是由各市场利益主体利益支配的经济，双重体制和双重运行规则并存就必然造成权力搅买卖的巨大寻租活动空间。”
“国有企业的逆势扩张和地位加强，对于国家经济的长期发展究竟是祸还是福，并不能由它们获得的短期盈利多少来评判，而要从它对于市场制度完善和经济长远发展的影响来判断。至于国有企业的效率是否高于民营企业，则已经有研究机构所作的实证分析，对它作出了有翔实数据支持的否定性结论。”
“根据中央关于坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局要求，在今后一段时间内，必须要打破行政垄断，维护竞争秩序，完善市场法治和实现公正执法，建设现代市场体系。切实推进国有经济改革是一项十分艰巨的任务，它必然会遇到来自陈旧意识形态和特殊既得利益的阻力和障碍。然而不这样完成这一任务，就无法建立起有利于实现共同富裕的法治市场经济制度和实现持续稳定发展。因此，一切关心经济繁荣和社会进步的人士都应当为实现这一任务而竭尽全力。”
此时的穆国兴哪里有半点中央七号首长的架子，就像一个大学教授一样在向他的学生传道授业解惑。穆国兴也很清楚，对于上百家特大型的国有企业，单靠行政命令是根本行不通的，必须要使这些掌门人从思想上认清形势，国家经济的发展要依靠国有和民营两条腿才能走上健康发展的道路。
刘光磊是抱着挨一顿批的思想来见穆国兴的，他可是知道穆国兴的强势。只有集团前任总裁陈明初就是因为没有认真执行中央的方针政策，不听穆国兴的招呼，不仅被拿下了官帽子，还被关进了大牢。俗话说杀鸡给猴看，只要拿最大的企业老总开刀了，其他单位的头头们都就明白了，企业是国家的，让他们管理就要老老实实的服从中央的命令，谁要想炸翅，中央就有若干个收拾他们的办法在等着。
刘光磊感到应该说点什么了：“首长，我们的认识还有误区，只是考虑到国家能源的安全，并没有考虑到国家经济的健康发展，听了您的指示我明白了，今后我们将坚按照决中央的指示精神做好我们的本职工作。”
穆国兴笑了，他也知到单凭这一次谈话是不可能让刘光磊的思想完全转变过来的，但不管怎么样，最起码刘光磊的表态还是好的，也让他知道了允许民营企业进入垄断行业，是国家的长期发展战略。
“你的表态很好，这也就是我刚才为什么会讲到国营企业要起到一个表率作用的意思。前几天你们下达的那份文件影响很不好，中央很多的领导同志，都对你们的这个做法不满意。我给你三个月的时间，消除这方面的不良影响，放下架子主动与北疆的炼油企业谈谈合作的问题。你们有一套很完善的又比较成熟的销售体系，可以在这一方面多下点功夫，否则的话，要不了几年，你们就会失去北方大部分的市场。”
刘光磊点了点头没有讲话，他知道穆国兴讲的是即将要发生的事实。根据北方几个省石油公司的报告来看，形势确实是很严重，北疆炼油企业的燃油一上市，以其物美价廉的优势，迅速占据了北方的半壁江山，而石油集团的燃油因为质次价高，已经逐渐无人问津，特别是一些像部队这样的大客户，已经不再使用石油集团的油料，而转为向北疆炼油企业购买了。
在目前这种情况下，石油集团只有两条路好走，一条是对抗，但这样一来就*着各地涌现出更多的民营加油站，北疆炼油企业有了这些加油站，就更不会把石油集团放在眼里了。还有一条路就是像穆国兴说的合作，以石油集团完善的销售体系，和北疆炼油厂良好的油质，进行强强联合，双方会有一个双赢的局面、但现在问题又出来了，如果向北疆炼油企业开放自己的销售渠道，那石油集团内部就必须要进行大规模的整顿。首先要提高产品的质量，其次价格也要降下来，再要像以前那样*着发改委同意他们涨价，或者说只涨不跌是绝对不可能的了。可如果不涨价，又怎么完成中央下达的利润指标呢？
今年是刘光磊担任石油集团总裁的第一年，哪一个人上台之后都想做出一番政绩来，而企业的利润指标则是最有说服力的。
“该死的北疆炼油集团，正好好的你们插进一杠子来干什么！”刘光磊在心里暗暗的骂道，但他脸上却不敢表示出什么来。面对着这么一位强势的七号首长，又拿着中央经济发展战略的这么一个尚方宝剑，谁敢不听他的呢？刘光磊此刻意识到，不仅是他们石油集团一家，以后其他的国有企业日子也都不会好过了。
刘光磊临告辞的时候穆国兴说道：“光磊同志，我今天和你讲的这些，也是准备在中央全会上讲的，这将成为我们国家在今后相当长的一段历史时期的纲领性文件，希望你能和其他的国有企业老总通通气，国有企业的进一步改革事关重大，中央决定把石油集团作为试验田，而我将亲自抓这块试验田。”
刘光磊郁闷了，他感到自己的头上又被套上了一个紧箍咒，就像是孙猴子一样，能耐再大，也是逃不出如来佛手掌心的。
两千六百零三章铁的手腕
更新时间：2011…9…30 12：58：08 本章字数：2833
各级税务按照中央的统一部署，对所有境内外资企业进行了严格的税务稽查，从中发现了大量的问题，特别是铁山都公司的问题尤为严重，近几年偷逃的税款竟然达到了二十多个亿。
在这期间，公安和国安部门也对这次的税务稽查工作进行了紧密的配合，所有涉案人员现在都已经在他们的严密控制之下，就等着中央一声令下开始收网了。
税务总局局长谢希文在向穆国兴汇报工作的时候说道：“首长，在这次的税务大稽查中，我们也是顶着巨大的压力，特别是对铁山都公司的调查，一度让我们的工作陷入了困境之中。一些政府官员公开为他们说情，说什么铁山都在华夏投入了一百多个亿的美金，为我们国家安置了一大批的就业人员，为农业生产和国家经济的发展做出了巨大的贡献，在税务当中出现一点失误也是在所难免的，要求我们能够从宽处理。”
穆国兴严肃的说道：“铁山都公司这几年在华夏培植起了一股很大的势力，拉拢腐蚀了一大批的干部，打着帮助华夏发展农业的名义，却妄图控制我国的农业生产，他们这几年在华夏赚取了不少于两百亿美金的利润，却还要偷漏税款，这种行为是绝对不能容忍的。税务总局要顶住压力，严格按照税法办事，该罚的罚，够了刑事标准的就报公安部门抓人。”
穆国兴思考了一下又说道：“不可否认，有相当一部分外资企业对我国的经济发展还是做了一定贡献的，由于对我国税法并不是很了解，再加上一些地方政府为了吸引外资，超权限的给他们许下了不少的愿，所以有些该缴纳的税款没有交，这也是有客观原因的。你们和财政部联合下发一个文件，限这些企业在三个月之内，把应该交的税款和罚款全部交上，可以免于刑事处分。今后所有的外资企业都要照章纳税，那种把利润拿走，GDP留给华夏的情况再也不能继续下去了。”
穆国兴很清楚，这些外资企业偷税漏税，主要还是他们故意所为，但是也有一些客观原因，有一些地方的税务部门秉承长官意志，随意给一些企业减免税收，美其名曰是为了招商引资，留住外企，其实这些做法助长了外企偷税漏税的不法行为。比如有一家非常著名的轮胎公司，用高价从本国进口原材料，又用低价向本国出售产品，这一来二去的，利润当然就少了，这也是一些外资企业偷漏税款的一些常用手法。
一些地方政府害怕得罪外企，对他们这种不法行为是睁一只眼闭一只眼，致使外企偷漏税款的问题越来越严重。现在华夏已经不是改革开放初期的时候了，随着科技的进步，对于一些产品的关键技术已经全部掌握了，离开了这些外企，也正好可以发展壮大国内的民营企业，俗话说非我族类其心必异，这句话到什么时候都是正确的。
其实穆国兴并不是想把外企都赶跑，主要是想用国际惯例来约束好这些外资企业。他们在别的国家都能照章纳税，为什么到华夏来就要偷漏税款呢？这又岂能是用不懂法解释的了的问题？如果没有一批官员在有意无意的支持他们，这些外资企业能敢这样干吗？
外资企业只要是能够守法经营，依法纳税，国家还是应该让他们享受到国民待遇的。但是特权是不能给的，我们常讲在法律面前人人平等，外国人又有什么权利不遵守华夏的法律呢？
财政部和国家税务总局的文件一下发，华夏国内的外资企业可都坐不住了，纷纷去找当地政府，质问当地政府以前讲过的话还算不算数。
这些政府官员此时也坐蜡了，给这些企业减免税收的话就是他们讲出来的，有的地方甚至还为此出台了红头文件，现在外资企业找上门来了，他们当然是不好答复了。
现在的问题是，这些官员们都知道主管经济工作的穆副总理是一个铁腕人物，而财政部和税务总局下发的这份文件，也是根据穆国兴的指示来的，在这种情况下，还有谁敢反对呢？得罪了穆副总理位子就坐不住，这已经是华夏官场里人尽皆知的事实了。在维护外资利益和自己官帽子的问题上，当然还是后者要重要一些。
这些外资企业看到地方政府官员不肯为他们说话，也学会了华夏的那一套，他们认为，华夏有一句话叫做法不及众，既然大家都不去缴纳偷漏的税款，难道华夏中央还敢把他们都抓起来不成？
于是这些外资企业就联名给华夏中央写信，并列举出了种种不交税款的理由来，并且还威胁当地政府，如果再这样继续搞下去的话，他们将撤出在华夏的投资。
人大、财政和税务部门的报告几乎同时出现在穆国兴的案头，要知道经过几十年的改革开放，在若干项优惠政策的吸引下，在华夏投资的外资企业也确实是
